關于行政事業單位財務管理的探討

文/孫榮英，山東省淄博市博山區山頭街道辦事處

行政事業單位在我國的組織管理體系中占有重要位置，擔負著重要的行政社會事務管理職能，做好財務管理能夠幫助單位更好地履行行政社會管理事務，進一步推動各項社會事業更好更快發展。然而，現階段，許多行政事業單位對于財務管理的重要性認識不足，影響著行政事業單位服務效率的提升，必須引起高度重視。

1 行政事業單位財務管理中存在的問題

1.1.財務機構設置不全，財務管理基礎薄弱。部分行政事業單位因為人手少，機構設置不全，財務兼職人員較多，存在一人兼職多項事務的情況，使得人員無法專注于財務的專項業務的學習和業務管理，部分人員的財務管理能力差，缺少基本的財務管理知識，導致單位的財務管理基礎薄弱。一是賬務設置不全，有的只有總帳而沒有明細賬，有的只有明細賬卻沒有總賬，部分單位會計沒有使用財務核算軟件，在記帳方式上以手工記帳為主，賬務處理不規范，賬表據證等資料不全。二是科目設置簡單，沒有按照會計科目進行設置，在會計處理上隨意性較大，相同內容的事項在不同的科目歸集，導致會計核算不實。三是沒有完整的會計報表，有的單位只有自制的內部結算表，而沒有按照規定的會計報表進行填報。

1.2 財務預算管理弱化，經費開支隨意性大。一些行政事業單位沒有嚴格執行財務預算，大多超出年度預算，表現在經費管理上不嚴格。一是一部分行政事業單位在預算編制上不嚴肅，沒有按照規定的要求全面編制財務預算，導致在執行上出現較大差異。二是在實際執行過程中沒有加強支出控制，經費支出隨意性較大，往往突破了年初預算。

1.3 賬務結算不及時，資金管理不規范。按照財務管理規定應當做到財務日清月結，而一部分行政事業單位在財務結算上存在結賬不及時的問題。并且在資金管理上存在不規范的情況。一是部分行政事業單位為了用款方便，不遵守財務政策規定。二是借支款項審批手續不全，借支單據不入帳，也不及時結算。三是結賬手續不完備，出納與會計之間憑證傳遞缺乏相應的手續。四是沒有進行資金清理盤存，存在資金安全隱患。

2 加強行政事業單位財務管理的有效措施

2.1 健全財務機構，做好財務管理基礎工作。為了保障行政事業單位業務正常運行，單位必須做好財務機構配置，配備必要的財務管理人員，保證單位財務正常運轉。一是配備財務機構，配好財務人員，做好財務管理。必須結合單位實際做好相應的配備管理，單位人員多、業務多，要配備獨立的財務機構，設置專業的財務人員，獨立處理財務工作。對于人少業務少的單位可以實行委托外包會計業務，單位設置一名報賬員進行財務處理。二是要健全財務管理制度，規范財務處理流程。行政事業單位要高度重視財務管理工作，加強財務管理，按照相關規定結合本單位實際健全單位的內控管理，保障財務工作正常運轉。三是做好財務管理基礎工作。行政事業單位要按財務規定做好會計賬簿、會計科目設置，規范財務處理程序，強化財務基礎工作管理。

2.2 認真進行預算編制，嚴格加強經費支出管控。預算是財務管理的基本前提，有支出必先要預算。行政事業單位要強化預算意識，認真編制財務預算，為財務管理提供依據。在實際執行過程中，要嚴格按照預算落實，不能突破預算范圍。

2.3 加強財務內控管理，做好資金監管。現階段，行政事業單位改革不斷推進，相應要求財務管理也要不斷推進。切實引起高度重視，時時防控財務風險，健全內部控制體制建設做好全方位強化行政事業單位財務管理。一是財政部門要組織行政事業單位財務負責人和財務人員進行財務管理業務知識培訓，提升他們的財務專業能力，使他們能夠勝任財務管理工作。尤其是要加強財務人員業務指導，幫助他們提升業務處理能力。二是行政事業單位要加強財務內控管理，進行財務內部崗位職責分工，加強內部牽制，防范財務風險發生。三是加強財務結算管理，嚴肅財務結算紀律。財務人員要嚴格執行財經紀律，定期結帳，做好對帳，進行報賬。四是定期進行清理盤點。清理盤點是行政事業單位財務管理中的重要內容，然而，許多行政事業單位往往疏于進行清理盤點，從而留下管理漏洞，給部分人員可趁之機，導致單位出現了財務違規違紀行為。因此，要重視清理盤點工作。做好現金、存款，和有價證劵等盤點記錄；而且要做好單位資產清理盤點，清查資產狀況，保證單位資金和資產的安全。五是要做好內部財務監督。為了加強行政事業單位的財務管理，應當組織專班對財務情況進行審計監督，從而查找單位財務管理漏洞，預防財務違紀問題的發生。

3 結論

財務管理在部分行政事業單位中是一個薄弱環節，需要引起單位的高度重視。要設置好財務管理機構，配備財務人員，加強制度建設，提高單位財務管理水平，從而促進行政事業單位各項業務順利開展。