國際工程合同管理及索賠方法探討

文/王冰，哈爾濱電氣國際工程有限責任公司

國際工程是現代工程公司的主體組成，便于獲取更大的工程利益。為了保障公司在國際工程中的競爭力，需要準確的認知合同，采取合同管理的方式，獲取國際工程的經驗，注重索賠方法的應用，保護各自的經濟利益，避免引起經濟損失。國際工程內，合同管理與索賠，成為兩大主體要素。

1 國際工程的合同管理

1.1 合同簽訂

國際工程合同管理的首要環節，是順利的簽訂合同，合同內，要規劃好雙方的權利、義務，同時表明合同中對質量、進度及費用的要求，根據目標執行。

國際工程合同比較復雜，簽訂之前、簽訂過程中，都要掌握好合同的內容，提前預估工程內的風險，利用合同實現風險的預防。國際合同的簽訂，除了要遵守 FIDIC 條款以外，還應該加入本國的合同文本，細化合同內的條款，提供準確的解釋，體現合同的價值。

1.2 管理體系

國際合同的管理中，根據管理的要求，構建保證體系，實現合同的嚴謹性。

1.2.1 按照合同的交底，設計管理目標，要求合同的執行者，認真學習合同條款，在合同交底的過程中，落實管理目標，以免在執行合同時出現偏差。例如：我國某公司國際工程簽訂合同后，直接將合同存放在檔案室，而項目執行者在國外工程現場，并沒有找到合同文本，此項行為嚴重違反了管理體系的要求。

1.2.2 管理體系內，明確合同的程序、報告及相關制度，減輕合同事務管理的壓力，注重合同管理體系內容的相互協調。合同管理體系內，要求國際工程的業主、承包商、監理部門等參建單位，以書面的形式對工程進行交流，最終還要利用書面的方式，總結最終的交流內容，促使合同管理體系內的各項內容，都要實現程序化、規范化。

1.2.3 構建文檔系統，國際工程合同中，明確規定了合同人員的職責，不同項目的負責人，進行國際工程材料的收集、保存等，將大量繁瑣的資料，整理成系統的文檔資源，方便合同管理時使用。

1.3 過程管理

國際工程合同的過程管理，難度和復雜程度都比較高，主要在三個方面，分析過程管理的方法。例如：①根據國際工程的主體，控制合同管理的目標，確保國際工程能夠依照計劃實行，即使國際工程施工過程中出現變化，也要實施合同的內容，避免合同偏離真實的目標，可以靈活的調整合同的實施方法；②采取信息化的合同管理方法，強化國際工程現場的信息交流，通過計算機管理合同中的信息；③合同執行的及時性，合同管理的對象，如業主、承包方等，要及時響應合同的動作，在相關的內容上簽字，體現合同管理過程的執行性優勢。

1.4 變更管理

國際工程的合同，具有變更的特點，工程項目越大，變更的頻率越多，主要是國際工程本身多變而且存在不確定性。

合同的變更管理，關系著價格、利益等問題，做好合同的變更管理，才能避免發生經濟糾紛，確保各方的利益。合同變更，是隨著國際工程變更展開的，其與工程索賠也存在密切的關系，合同變更管理中，要明確變更的原因、責任，不能盲目的實行變更處理，經過合同變更后，明確規定合同的應用。

2 國際工程的索賠方法

我國工程公司，在國際工程的合同方面，比較注重索賠方法的應用，完善工程索賠的制度內容，按照國際工程的特點，適度改進索賠的方法，保證工程合同內的索賠，符合國際工程的特點，進而順應國際工程的發展。例舉國際工程內合同索賠的方法：1）國際工程公司，依照合同構建規范化的管理體系，管理體系要圍繞合同展開，不能僅僅依靠政府規劃合同管理，而是利用市場規則，調節國際工程的合同條款，尤其是索賠條款，充分發揮國際市場在索賠內的作用，以便通過索賠合同的協調作用，降低國際工程的索賠應用，為國際工程提供風險自控的作用。

2）國際工程索賠時，不采取統一的定額標準，盡量控制定額的使用及權威，同時將定額改為索賠參考。國際工程內，一旦發生索賠，當索賠中沒有定額規定時，就會利用成本預算的方法，推進國際工程的公司，自行編制索賠中使用的測算表，做為工程內部的定額方式，站在國際工程參與公司的角度上，此類索賠的思路，更有利于提高合同管理的實踐性，確保國際工程索賠的成熟化。

3）工程公司在面對國際工程時，健全工程索賠制度，要求公司按照工程索賠的標準體系，提升索賠的行為水平。

我國工程公司內，索賠行為欠缺成熟，大部分索賠的標準，是引自幾項工程，不具備社會認知的能力，因此應該在全范圍內，推行索賠的概念，并且索賠內，必須具備索賠法規，構建索賠制度，專門為國際工程，提供法規化、制度化的索賠。

4）國際工程合同管理不斷的實踐中，參考別國的索賠方式，建立國際工程索賠的基本模式，形成新型的、有效的索賠方法，運用到國際工程內，在不影響國際工程合同管理的前提下，發揮索賠的作用，降低工程經濟損失。

以我國工程在非洲承包的 EPC 總承包工程合同為例，在設計審批及變更階段出現了索賠問題，由于工期較緊，在工程設計后期轉移到了現場，一邊進行設計和審批，一邊進行施工，其中涉及的索賠包括拖延設計進度、設計變更、工作內容變更，通過采取上述索賠方法，很好的將損失降到了最低，同時也對工程進度造成的影響降到了最小。

3 結束語

國際工程內，合同在整個工期內發揮保障作用，完善合同管理的過程，注重索賠方法的應用，才能提高公司在國際工程內的穩定性和規范性，保障自身的利益。因此，工程公司在承包國際工程時，要全面落實合同管理，深入研究索賠方法并執行，以此來加強合同控制的力度，逐步應用到國際工程內。