合同管理在項目成本控制中的作用探討

文/王釧，湖北長江路橋股份有限公司

1 引言

在進(jìn)行項目建設(shè)的時，我們首先需要考慮的事情就是項目成本，不論項目成本是過高還是過低，都將會對項目建設(shè)造成一定的風(fēng)險，而全面而完善的合同管理可以降低這種風(fēng)險的存在，保障整個項目的順利實(shí)行。因此，對于整個項目來說，合同管理起著十分重要的作用。

2 合同管理和項目成本控制的定義

合同管理：合同管理是指在公路建設(shè)項目當(dāng)中，由當(dāng)事人雙方或數(shù)方確定了彼此之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的一份書面約定，這項書面約定是具有法律效力的，可以保障工程項目在建設(shè)過程中的一切權(quán)益，降低風(fēng)險。

項目成本控制：項目成本控制是指企業(yè)根據(jù)這個項目進(jìn)行估計與預(yù)算，將項目建設(shè)過程當(dāng)中可能遇到的不良因素全部包括在內(nèi)，并且根據(jù)項目建設(shè)時期預(yù)先成立的成本控制目標(biāo)。項目成本控制可以在一定方面保證成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并且使項目能夠更加順利的完成。

3 合同管理存在的必要性

工程建設(shè)項目一般都是大數(shù)額的項目投資，動輒要花費(fèi)幾百萬、幾千萬甚至是幾億，而且工程建設(shè)項目的規(guī)模一般都比較宏大，比如我們要建設(shè)國道干線的時候就需要跨越幾個省市以上，所以這也就導(dǎo)致了工程建設(shè)的項目范圍是非常大。一般來說，公路建設(shè)所需要的時間雖然不短，但是也不可能讓一家企業(yè)來完成，所以是需要多家企業(yè)一起合作，共同完成的。工程建設(shè)項目的這個特點(diǎn)就導(dǎo)致在它的建設(shè)過程中有諸多不確定的因素。為了保證項目建設(shè)順利實(shí)施，也為了保證參建單位之間能夠團(tuán)結(jié)一致的工作，就需要我們制定一些規(guī)則進(jìn)行約束與保障，而符合這種要求的就是合同。在一般情況下，合同的內(nèi)容都會對項目工程的工期投資以及質(zhì)量要求進(jìn)行規(guī)定，與此同時也會對合作雙方的權(quán)利與責(zé)任進(jìn)行明確的劃分。合同管理在建設(shè)項目中就相當(dāng)于是一份法律條文，所有參與這個項目的建設(shè)者都必須完完全全按照這些規(guī)定進(jìn)行施工，以此來完成項目工程的建設(shè)目標(biāo)。與此同時還能夠增進(jìn)企業(yè)對項目的了解，提高了企業(yè)本身在行業(yè)內(nèi)的競爭力。

4 合同管理在項目成本控制中的作用

4.1 可以降低風(fēng)險。在工程項目建設(shè)的過程當(dāng)中，不確定的因素有很多，比如工程建設(shè)期間的環(huán)境因素；參建者中人的因素；投入設(shè)備機(jī)具的性能；建設(shè)項目材料的供給、工程項目的施工工藝與方法等等。以上所有的不良情況都會對工程的建設(shè)造成不小的損失。不僅僅會對工程建設(shè)的工期造成延誤，而且有時還會造成未知的建設(shè)成本增加。合同管理在此時就有著非常大的作用，在處理這些問題上，根據(jù)國家相關(guān)的法律條文的規(guī)定，合同管理就能夠合法的維護(hù)相應(yīng)的權(quán)益。

4.2 可以有效的對公路工程建設(shè)項目中的各種費(fèi)用進(jìn)行管理。在公路工程項目的建設(shè)過程中，涉及的費(fèi)用明細(xì)眾多，比如，建設(shè)工程材料費(fèi)，材料的正常供給為建設(shè)項目的推進(jìn)能提供最重要的保障。再者，就是參與建設(shè)工程的所有工作人員的人工費(fèi)用，對于工程建設(shè)項目來說，建設(shè)項目人工費(fèi)也是一筆不小的費(fèi)用。此外，還包含施工機(jī)具使用費(fèi)、管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)等等。工程的建設(shè)是一項非常浩大的工程，為完成施工任務(wù)，大型機(jī)械所起到的作用是僅僅憑借人力是完全沒有辦法完成的。所以，無論是租賃還是購買這些重型機(jī)械，都需要合同的參與，以保證機(jī)械使用時的安全性、穩(wěn)定性，合同中會明確如果出現(xiàn)故障之后維修的費(fèi)用及要對這些故障負(fù)責(zé)的責(zé)任方。諸如此類，項目相關(guān)費(fèi)用需要根據(jù)合同約定合法有效使用。根據(jù)建設(shè)項目預(yù)期資金預(yù)算，合同文件會對這些資金的使用作出相關(guān)規(guī)定，不論哪一個項目支出，都需要嚴(yán)格按照合同的規(guī)定和章程來辦理，如此，參建者就可以掌握建設(shè)資金的流向，了解資金支出的原因。如此可以避免某些不法分子試圖對建設(shè)工程款的貪污或者挪用。所以，合同管理在項目成本控制中，可以有效地對項目的各種費(fèi)用進(jìn)行管理，以便在項目完成之后，可以對項目當(dāng)中的花費(fèi)進(jìn)行合理的處置。

4.3 可以有效的作為項目建設(shè)過程中聯(lián)系各責(zé)任方的紐帶。如前文所述，公路工程建設(shè)項目大都是由多個建設(shè)單位合作參與完成的，在這些參建者中，參建單位彼此不了解，這樣一來，就會導(dǎo)致參建單位之間無法順利的完成工作交接，或信息的對流，這就會對項目工程的建設(shè)帶來一定的困擾，一旦某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，參建者之間會彼此推脫，產(chǎn)生一些不必要的糾紛。由此對公路建設(shè)項目質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、成本目標(biāo)造成或大或小的影響，對建設(shè)項目產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，在工程項目施工前，承包方與合法參與單位之間需預(yù)先完善工程合同的簽訂。合同需明確甲乙雙方的資信信息，明確合同雙方的責(zé)任及義務(wù)，明確分包方的施工任務(wù)等等。對完成施工任務(wù)的承包報酬以及計量支付都應(yīng)在合同中合理合法約定。

5 總結(jié)

公路合同管理在項目成本控制中起到的作用是無法替代的。所以在項目建設(shè)前期，首要任務(wù)是完善參與各方之間合同的簽訂，讓合同在公路建設(shè)期間能夠及時的起到應(yīng)有的管理作用，為項目各方履約及成本控制打好基礎(chǔ)。