獨(dú)立學(xué)院產(chǎn)教融合制度創(chuàng)新研究

關(guān)鍵詞 法學(xué)專業(yè) 產(chǎn)教融合 校企合作 制度創(chuàng)新

作者簡(jiǎn)介：張鈺茁，西北師范大學(xué)知行學(xué)院，助教。

中圖分類號(hào)：G647 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.12.210

產(chǎn)教融合，是指獨(dú)立學(xué)院、職業(yè)學(xué)校依據(jù)已經(jīng)開(kāi)設(shè)的專業(yè)，積極尋求開(kāi)辦專業(yè)產(chǎn)業(yè)路徑，將產(chǎn)業(yè)與教學(xué)活動(dòng)緊密聯(lián)系，使學(xué)校發(fā)展成為集培養(yǎng)人才、市場(chǎng)需求、技術(shù)服務(wù)為一體的新型辦學(xué)機(jī)構(gòu)。而校企合作則是在企業(yè)與學(xué)校之間建立起一種聯(lián)合培養(yǎng)技能型人才的合作模式，充分利用學(xué)校現(xiàn)有資源，鼓勵(lì)學(xué)生參與實(shí)踐工作，培養(yǎng)出適合不同用人單位急需的實(shí)踐性人才的教育模式。獨(dú)立學(xué)院基于本身辦學(xué)屬性，相較于公立院校而言更有利于培養(yǎng)出實(shí)踐技能高的專業(yè)人才，更加能夠打破傳統(tǒng)單一的教學(xué)模式，充分發(fā)揮學(xué)校、企業(yè)和市場(chǎng)的積極作用。

一、 法學(xué)專業(yè)發(fā)展產(chǎn)教融合、校企合作模式的意義

（一） 有利于加快面向市場(chǎng)需求的專業(yè)人才培養(yǎng)

法學(xué)教育是一種面向市場(chǎng)、面向?qū)嵺`、培養(yǎng)實(shí)踐動(dòng)手能力極強(qiáng)的實(shí)用型人才和技術(shù)型人才的教育類型，應(yīng)當(dāng)依照市場(chǎng)對(duì)法學(xué)人才層次、質(zhì)量、規(guī)模等方面的要求，向其提供強(qiáng)有力的人才支撐。隨著社會(huì)的發(fā)展、技術(shù)的提高，各行各業(yè)都面臨著新類型糾紛的出現(xiàn)，基于此，法學(xué)教育作為一種職業(yè)教育也不能一塵不變。為了彌補(bǔ)市場(chǎng)空缺，對(duì)獨(dú)立學(xué)院來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新發(fā)展的著眼點(diǎn)應(yīng)為如何加快法學(xué)技術(shù)在各行各業(yè)中的轉(zhuǎn)移和應(yīng)用，從而使該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)造的價(jià)值不斷提升，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，最終落實(shí)到人才培育上，即為主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的新變化，加快培養(yǎng)適應(yīng)新型產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求的法律技能型人才。產(chǎn)教融合、校企合作模式的開(kāi)辦迫在眉睫。

（二） 有利于鼓勵(lì)學(xué)生提高創(chuàng)造力、創(chuàng)新力

獨(dú)立學(xué)院適用產(chǎn)教融合模式，將實(shí)踐技能的培養(yǎng)與教學(xué)活動(dòng)結(jié)合在一起，為學(xué)生提供必要的實(shí)踐平臺(tái)、條件及鍛煉機(jī)會(huì)。目前學(xué)院課堂教學(xué)主要表現(xiàn)為：一是對(duì)學(xué)生采取的是灌輸式教學(xué)方式，該方法更加重視對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的傳授，而對(duì)學(xué)生興趣及創(chuàng)造力的提升并不著力培養(yǎng);二是忽視學(xué)生的多樣性差別，用一套統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)教育學(xué)生;三是獨(dú)立學(xué)院年輕教師占極大多數(shù)，平時(shí)課程負(fù)擔(dān)較重，參與科研項(xiàng)目較少，整體師資隊(duì)伍能力建設(shè)不強(qiáng)。以上種種原因說(shuō)明，學(xué)院教學(xué)過(guò)程中鮮少會(huì)涉及到實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的傳播。因此，產(chǎn)教融合模式應(yīng)運(yùn)而生，學(xué)生在老師的帶領(lǐng)下，把學(xué)到的書(shū)本知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，這可以加深其對(duì)知識(shí)的理解和掌握，提高應(yīng)用法學(xué)知識(shí)解決實(shí)踐問(wèn)題的能力，不僅如此，該模式還會(huì)激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造能力，取得良好效果。

（三）有利于提高教師的業(yè)務(wù)水平

獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)建設(shè)的核心是師資隊(duì)伍的建設(shè)，而師資隊(duì)伍建設(shè)的目的又是為了專業(yè)能更好發(fā)展。目前，獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)的師資建設(shè)還存在著不少困難，比如青年教師實(shí)踐技能發(fā)展滯后，通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的老師人數(shù)尚顯不足，教師教育創(chuàng)新的思路活力不強(qiáng)，且高水平的外聘教師難請(qǐng)。在這種情況下如果采用產(chǎn)教融合模式，不但為學(xué)生進(jìn)步奠定基礎(chǔ)，對(duì)建立有利于優(yōu)秀人才成才的運(yùn)行機(jī)制也是十分有力的。通過(guò)該模式，專職教師的執(zhí)教水平與科研能力必然能夠不斷提高。

二、獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)采用產(chǎn)教融合模式存在的問(wèn)題

截至目前為止，西北師范大學(xué)知行學(xué)院法律系已經(jīng)同蘭州市多個(gè)法院、檢察院簽訂派遣實(shí)習(xí)生前去實(shí)習(xí)的相關(guān)框架協(xié)議;同相關(guān)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已合作建立起法考培訓(xùn)平臺(tái);設(shè)立模擬法庭，通過(guò)邀請(qǐng)法學(xué)專家、法官、檢察官以及律師指導(dǎo)學(xué)生明確案件審理程序，并指出其中的法律理念;推進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)青年教師積極通過(guò)法考進(jìn)行實(shí)踐培訓(xùn)。因此，與校企合作模式相關(guān)的教學(xué)改革工作已有初步積累，但在實(shí)行過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題：

（一）學(xué)校專業(yè)設(shè)置與企業(yè)崗位實(shí)習(xí)內(nèi)容脫節(jié)

法學(xué)專業(yè)相較于其他專業(yè)而言具有更強(qiáng)的專業(yè)性，在教學(xué)過(guò)程中，基本上是以取得國(guó)際統(tǒng)一法律職業(yè)資格證書(shū)為衡量教學(xué)效果的標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)知識(shí)較為書(shū)面化，缺乏實(shí)踐性，課程設(shè)置中一般也不會(huì)考慮企業(yè)崗位技能的要求，學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)中容易出現(xiàn)理論和實(shí)踐實(shí)操之間巨大的落差感，不易取得專業(yè)技能鍛煉的理想效果。

（二）企業(yè)在學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)缺乏積極性和良好的評(píng)價(jià)體系

學(xué)院在與司法機(jī)關(guān)或者企業(yè)合作時(shí)，由于法律實(shí)踐具有較強(qiáng)的專業(yè)性，司法機(jī)關(guān)或企業(yè)只會(huì)讓學(xué)生從事一些諸如整理卷宗、傳遞文書(shū)之類輔助工作，這極大限制了學(xué)生實(shí)習(xí)的積極性及動(dòng)力。實(shí)習(xí)活動(dòng)僅流于形式，學(xué)生并沒(méi)有從其中得到充分的鍛煉。再者，實(shí)習(xí)單位缺乏指導(dǎo)、監(jiān)督、考核的有效機(jī)制，而學(xué)校認(rèn)定學(xué)生通過(guò)考核的依據(jù)主要是實(shí)習(xí)日志、實(shí)習(xí)報(bào)告、實(shí)訓(xùn)手冊(cè)，學(xué)生實(shí)訓(xùn)缺乏良好的評(píng)價(jià)體系，從而使學(xué)生并不能充分把握來(lái)之不易的實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)。

（三）學(xué)生在實(shí)習(xí)中的安全責(zé)任歸屬不明

學(xué)生在實(shí)訓(xùn)過(guò)程中的安全存在著極大風(fēng)險(xiǎn)，一方面，在前往實(shí)習(xí)單位的路途中，總會(huì)有學(xué)生因缺乏基本的安全意識(shí)而受到傷害;另一方面，基于法律實(shí)務(wù)帶來(lái)的環(huán)境復(fù)雜、糾紛較多，存在一定的不安全因素，所以在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，實(shí)習(xí)單位由于學(xué)生實(shí)習(xí)在安全事故上承受極大壓力，因此總是采取保守措施，這也使實(shí)習(xí)效果大打折扣。

三、法學(xué)專業(yè)采用產(chǎn)教融合、校企合作模式的實(shí)證分析

西北師范大學(xué)知行學(xué)院法學(xué)專業(yè)成立于1999年，2000年開(kāi)始招生，截止目前為止招生人數(shù)越來(lái)越趨于穩(wěn)定，是我校當(dāng)之無(wú)愧的特色專業(yè)。近年來(lái)，法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)了一大批實(shí)踐技能過(guò)硬的法律人才，尤為亮眼的是，法律系2015級(jí)法學(xué)專業(yè)有84名同學(xué)順利通過(guò)首屆國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，其中A證通過(guò)38人，C證通過(guò)46人，總通過(guò)率為44.2%，創(chuàng)歷年新高，法考過(guò)關(guān)率的提升，意味著法律系在采取產(chǎn)教融合模式時(shí)取得喜人成績(jī)，學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)得到了用人單位的一致認(rèn)可。

另外，法律系具備完善的硬件條件和軟件條件。首先，法律系已經(jīng)與蘭州市多個(gè)法院、檢察院簽訂了派遣實(shí)習(xí)生前去實(shí)習(xí)的相關(guān)框架協(xié)議，注重提升學(xué)生的實(shí)踐技能，以實(shí)踐聚攏各門(mén)類法學(xué)學(xué)科理論及實(shí)務(wù)資源;其次，充分利用模擬法庭帶來(lái)的便利，2017年學(xué)院投入巨資對(duì)模擬法庭進(jìn)行升級(jí)改造，作為法學(xué)專業(yè)學(xué)生實(shí)踐性教學(xué)的重要場(chǎng)所，通過(guò)邀請(qǐng)法學(xué)專家、法官、檢察官以及律師從旁指導(dǎo)學(xué)生模擬案件審理，培養(yǎng)學(xué)生法律文書(shū)寫(xiě)作能力、臨場(chǎng)反應(yīng)力以及學(xué)生對(duì)民、刑事案件審理程序的熟知程度，竭力推進(jìn)職業(yè)素質(zhì)教育;再次，目前法律系擁有一支學(xué)歷層次高，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師隊(duì)伍，而且近幾年來(lái)，隨著學(xué)校對(duì)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)的重視，專職教師中擁有法律職業(yè)資格證書(shū)的人數(shù)也越來(lái)越多，鼓勵(lì)教師去律所或司法機(jī)關(guān)進(jìn)行掛職鍛煉的機(jī)會(huì)也相應(yīng)增多。

當(dāng)然，在保障學(xué)生就業(yè)的基礎(chǔ)上，西北師范大學(xué)知行學(xué)院法律系現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)是：如何進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)踐能力。自2018年國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試改革之后，以往學(xué)生本來(lái)在大四就能參加考試的方式現(xiàn)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生畢業(yè)之后才可以參加，這會(huì)極大影響學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的積極性，因?yàn)閷W(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)一般都集中在大四下半學(xué)期，而復(fù)習(xí)法考的時(shí)間也集中在這個(gè)時(shí)期，二者之間存在矛盾。除此之外，如何讓學(xué)生在一、二年級(jí)就與實(shí)習(xí)單位接觸，更加直觀全面了解法律行業(yè)，這一方面還是相對(duì)缺乏的。

綜上所述，西北師范大學(xué)知行學(xué)院法學(xué)專業(yè)推行產(chǎn)教融合、校企合作模式是完全可行的。

四、 法學(xué)專業(yè)適用產(chǎn)教融合、校企合作模式的制度創(chuàng)新

獨(dú)立學(xué)院學(xué)生需要在校四年，在這四年中，第一、二年的授課內(nèi)容主要是對(duì)法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)及技能的培養(yǎng)。基礎(chǔ)理論知識(shí)以教師課堂授課為主，與此同時(shí)，也要適當(dāng)聯(lián)結(jié)司法機(jī)關(guān)、企業(yè)的崗位實(shí)習(xí)要求;實(shí)踐技能訓(xùn)練以法學(xué)專業(yè)人士律師、法官、檢察官、法學(xué)專家現(xiàn)場(chǎng)教授或以講座形式開(kāi)展，并由專職教師輔助完成（主要任務(wù)為組織并有效管理學(xué)生）。因此，在一、二年級(jí)時(shí)對(duì)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)采取的是理論實(shí)踐相結(jié)合的雙向培養(yǎng)模式，并分別通過(guò)對(duì)學(xué)生理論、實(shí)踐技能的考核和考試完成學(xué)生實(shí)習(xí)效果評(píng)估。第三年，學(xué)習(xí)內(nèi)容為核心的專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐技能。第四年，學(xué)校可對(duì)專業(yè)科目進(jìn)行細(xì)化，分為民商法、刑法、經(jīng)濟(jì)法等各科目并著重訓(xùn)練相關(guān)實(shí)踐技能。

（一）理論知識(shí)自主學(xué)習(xí)與測(cè)試

對(duì)學(xué)生基礎(chǔ)理論知識(shí)進(jìn)行測(cè)試，即使是在公立院校當(dāng)中也是不可避免的，關(guān)鍵在于獨(dú)立院校在發(fā)展產(chǎn)教融合雙向培訓(xùn)時(shí)是否建立起一整套統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的考試系統(tǒng)，而這套系統(tǒng)又有賴于現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，因?yàn)楝F(xiàn)代信息技術(shù)能夠使師生獲得更多的學(xué)習(xí)資源并創(chuàng)造出更為自由的考核方式。然而，我國(guó)獨(dú)立院校在利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行互動(dòng)教學(xué)和教學(xué)資源開(kāi)發(fā)上存在著技術(shù)創(chuàng)新不足，利用不充分、共享機(jī)制不完善的固有缺點(diǎn)。因此，在進(jìn)行理論知識(shí)自主學(xué)習(xí)與測(cè)試時(shí)，要建立學(xué)院法學(xué)專業(yè)共享平臺(tái)，創(chuàng)造區(qū)域教學(xué)資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享。法律系應(yīng)當(dāng)聯(lián)合相關(guān)信息技術(shù)平臺(tái)制定基礎(chǔ)理論知識(shí)考試要求、知識(shí)題庫(kù)，主要考察學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的熟悉程度以及分析判斷能力。

（二）實(shí)踐技能培訓(xùn)專業(yè)考評(píng)

對(duì)于學(xué)生在實(shí)習(xí)單位取得的實(shí)習(xí)成效，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)與學(xué)校合作制訂出具體的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，不能僅僅像以往一樣由學(xué)生單純交納實(shí)習(xí)報(bào)告、實(shí)習(xí)日志，而應(yīng)當(dāng)在明確學(xué)生實(shí)習(xí)具體內(nèi)容的前提下制訂更為詳細(xì)的判定標(biāo)準(zhǔn)，比如學(xué)生對(duì)所經(jīng)手案件的具體法理分析或程序分析都可以被包含在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)由學(xué)校專職教師、企業(yè)負(fù)責(zé)人、行業(yè)專家組成聯(lián)合小組進(jìn)行考評(píng)，爭(zhēng)取對(duì)實(shí)訓(xùn)效果做到公正、客觀的評(píng)判，該評(píng)判將計(jì)入學(xué)生檔案，并作為其順利畢業(yè)的條件之一。

（三）提升教師專業(yè)知識(shí)水平和實(shí)踐能力

隨著近年來(lái)獨(dú)立院校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，越來(lái)越多學(xué)歷層次較高的青年教師從學(xué)校畢業(yè)就直接加入到教師隊(duì)伍中來(lái)，他們的專業(yè)理論知識(shí)水平較強(qiáng)，但普遍缺乏實(shí)踐能力實(shí)訓(xùn)。因此，現(xiàn)階段建設(shè)一支理論基礎(chǔ)扎實(shí)、技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)的“雙師型”教師隊(duì)伍成為首要任務(wù)。這就要求我們首先要注重法律系教師培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)，建立起適合自身特點(diǎn)的教師培訓(xùn)體系，采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，比如可以要求專職教師與學(xué)生一同參加實(shí)習(xí)，教師一方面要在實(shí)訓(xùn)中引導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)生，一方面也要進(jìn)行自我評(píng)價(jià)的升華;其次，要允許青年教師自主進(jìn)行定期實(shí)踐技能培訓(xùn)，可以每隔一兩年到司法機(jī)關(guān)、律所或企業(yè)一線掛職實(shí)踐一段時(shí)間;再次，依托國(guó)內(nèi)知名高校對(duì)專職教師進(jìn)行培養(yǎng)，其優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，是培養(yǎng)“雙師”素質(zhì)教師的重要保障;最后，擴(kuò)大優(yōu)秀人才引進(jìn)數(shù)目，吸引更高層次人才加盟法律系。

獨(dú)立學(xué)院職業(yè)教育在產(chǎn)教融合中本身會(huì)存在一些問(wèn)題，但根據(jù)目前已提出的制度創(chuàng)新策略，如果能使每個(gè)方面都執(zhí)行到位的話，校企合作的模式一定會(huì)取得比較明顯的成效。

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