淺議新形勢下財政稅收體制改革的創新

孟慶婷

（內蒙古通遼市科爾沁左翼中旗財政局，內蒙古 通遼 029300）

前言

隨著我國經濟和科技的高速發展，我國的綜合實力有了很大程度上的提升，目前我國已經發展到了轉型的關鍵時期，在這種新形勢下社會的各個方面均面臨著重大改革，其中極其關鍵的一點就是財政稅收體制的改革。目前我國的財政稅收體制無法適應我國的經濟現狀，財政稅收體制中存在著各種各樣的問題。本文 主要分析新形勢下我國財政稅收體制中存在的問題，并進一步探究新形勢下財政稅收體制創新改革的具體策略。

一、建立、健全新形勢下財政稅收體制的分級管理

目前我國的財政稅收制度中存在著各種各樣的問題，導致我國的財政稅收工作不到位，嚴重影響了我國的財政稅收的進一步發展和財政稅收應有的作用，進而對于我國經濟的發展造成了一定的影響。要想使得我國的稅收工作獲得進一步的發展，必須要首先完善我國的財政稅收制度。我國的財政稅收制度中存在的一個重要的問題就是等級不明確，沒有實現分級管理，從而導致財政稅收管理較為混亂。為了保證財政稅收的公平化、科學化、高效化和合理化，必須要將新形勢下的財政稅收工作進行明確的權力分散、分級管理使得我國的財政稅收管理更加規范化、更加高效。采用這樣的制度進行管理，可以明確每一個等級的職責，每一個等級只需要負責自己的職責就可以，減輕每一個等級的重擔，同時使得財政稅收不會出現混亂，使得財政稅收更加高效。另外，不同等級之間是相互聯系的，一個等級之間的工作關聯著整個財政稅收體系，采用分等級的方法進行財政稅收管理可以實現不同等級之間的相互制約、相互監管和相互制衡，減少財政稅收工作中一些不必要的麻煩，使得財政稅收工作更加干凈、透明。

二、做到財政稅收支付的科學化

隨著我國科技和經濟的發展，我國社會生活的各個方面都發生了翻天覆地的變化，科技促進了人們生活的發展，人們生活的方方面面都因科技二發生改變，同時科技也促進了我國財政稅收工作的發展。隨著我國經濟的不斷發展，我國的財政稅收工作也變得更加復雜，傳統的財政稅收系統已經無法適應現在數據更加龐大、結構更加復雜的財政稅收工作，所以財政稅收工作需要和科學技術緊密結合，采用更加科學化的方法和手段進行財政稅收工作。為保證中央各級政府的財政轉移支付系統能夠順利開展，必須要對普通型專業支付與平衡性專項轉移支付進行合理的配比。但是必須要注意的是在更新財政稅收管理系統的同時，必須要保證數據的安全性。同時在加財政轉移管理的同時，財政稅收相關部門還要采取一系列的方法來確保數據和金額的安全性和可控性，確保財政稅收系統的絕對安全。財政稅收工作是隨著社會和經濟的發展而發展的，所以財政稅收管理工作應該隨著經濟和社會的發展而不斷更新，財政稅收相關部門應該時刻關注市場和經濟的發展，以及專業支付比例的革新，以便及時發現其中的問題并且及時進行調整和修正，不斷優化財政稅收管理制度，使得我國的財政稅收制度更加完善，更加適合我國的國情和經濟狀況。

三、制定合理化的稅負征收標準

稅負結構的合理化不僅關系著我國的財政稅收收入，更重要的是可以對我國的市場經濟進行宏觀上的調整。財政稅收相關管理人員在制定稅負征收標準時應該綜合多個方面進行考慮，使得我國的財政稅收標準既實現了我國的財政稅收同時可以更好地對我國的經濟進行一定程度上的調節，激發市場經濟的活力。首先，財政稅收相關工作人員應該深入分析我國的宏觀經濟實際發展水平，并且在此基礎上制定出適合我國經濟的稅負標準，適當取消政府在財政稅收體制之外的收入，減輕納稅人的負擔。只有減輕了納稅人的負擔，才能激活我國市場經濟的活力，我國的經濟才能更加健康地發展。此外，財政稅收相關部門還應該深化個人所得稅改革，在密切關注國民經濟收入的基礎上對低收入人群的個人所得稅進行及時地調整，不斷減輕低收入人群的生活壓力，從而提高國民生活水平。近幾年，我國越來越注重環境保護，所以財政稅收相關部門應該針對環境保護建立特有的稅種，通過稅收政策實現對企業的生產行為進行控制，尤其是那些對環境污染較為嚴重的企業，通過稅收來增強這些企業的環境保護意識和責任，向企業大力推廣低碳經濟模式。

四、強化對財政涉農資金的管理，發揮鄉鎮政府的職能

“三農”問題是我國長期以來重點關注的問題，作為基本的財政部門，鄉鎮政府承擔著“三農”建設的重要職責，鄉鎮政府在鄉鎮的稅收工作中發揮著至關重要的作用，如果鄉鎮政府的稅收管理工作不到位或者做不好，不僅嚴重影響國家的財政稅收，影響老百姓的生活質量，更重要的是會嚴重影響政府在老百姓心目中的地位，使得老百姓不再相信政府。所以財政稅收相關部門應該強化對財政涉農資金的管理，充分發揮鄉鎮政府的職能，確保國家的各項惠農、優惠政策和貧困補助可以真正落實到位，而不應該是經過鄉鎮政府的級級克扣，使得這些惠農政策落實不到百姓身上，無法改變農民的生活狀況，并且損害政府在百姓心目中的形象。政府應該加強對鄉鎮政府的管理力度，更加加強對于涉農資金的盡管，使得每一筆涉農資金都可以落實到位。

財政稅收制度是與經濟和社會的發展緊密結合的，財政稅收相關部門應該不斷調整財政稅收制度使得財政稅收制度可以更好地適應我國的國情和經濟的發展，同時財政稅收技術和手段應該和科學技術緊密結合，使得財政稅收管理工作更加規范化、科學化。