食品質量安全檢驗監管存在的問題及對策

于鳳娟

（通標標準技術服務有限公司大連分公司，遼寧 大連 116600）

在現如今我國經濟持續進行發展的同時，人們自身的消費觀念在不斷的進行改變，綠色健康的消費方式已經是深入到人心中，但是最近幾年來頻繁出現的食品安全問題，也是沖擊著人們對于食品消費的信心。為了能夠對這種情況進行解決，相關的管理部門必須要引起足夠的重視，不斷的提高食品質量安全的質檢監管工作，對其各項問題采取相應的措施進行解決，為消費者可以創造出良好的食品安全環境。

一、食品質量安全檢驗監管存在的問題

（一）機制不完善

現階段食品安全檢驗監管工作過程中存在的比較突出的問題之一就是機制不健全，相關政府所制定的食品質量安全檢驗標準以及食品安全問題處罰等相關策略，對下屬部門實施的權責劃分進行相應的忽略，這在一定程度上致使食品質量安全監管工作處于無序狀況。在監管時，不同部門之間的職能極易可能出現重合狀況。與此同時，食品質量安全檢驗監管工作的過程中通過使用分段監管模式，也會出現一系列管理方面的問題，對于分段監管而言，主要指的就是通過多個監管主體負責不同的檢驗監管環節，但是監管部門之間的協作能力不能得到有效保證的話，造成管理效率相對比較低下，并且還會增加管理成本。另外，混亂的權責劃分也會致使監管部門在工作過程中出現懈怠，如果出現食品安全事故，就會彼此相互推諉責任，不利于實現監管體系的內部優化，進一步對食品安全監管帶來消極的影響。

（二）法律法規存在著不完善現象

對于食品質量安全而言，其檢驗監管法律在一定程度上是食品質量安全監管部門在執行中的主要基礎，食品質量安全問題，我國相關的立法部門一直都處于高度的關注。再加上食品衛生以及質量等相關法律的積極完善，目前已經具備比較科學完善的食品安全法律體系。現階段在開展食品質量安全監管工作的過程中，一些部門應該結合《食品安全法》條例，對市場上大部分食品安全問題進行科學合理的規范。但結合《食品安全法》相關內容可知，不管是食品生產環節，還是流通環節，它們的法規依舊存在著不完善現象，一些不法商家依舊利用法律中的漏洞實施違法行為。不僅違法行為規范效果存在不足，而且當前所實施的食品安全法在懲罰力度上也不是很強，不能夠通過高額的違法成本對違法行為進行限制。

（三）監管部門的執法不嚴格

一是執法不嚴格會受到一些客觀原因的影響，在科技進步的同時也是為不法分子提供出了更多的操作空間，根據傳統的監管工具和方法難以進行有效的監督。二是執法不嚴的問題和監管部門工作人員存在直接聯系，一部分的工作人員自身思想覺悟不是很高，在工作中存在著懈怠情況，在諸多因素的影響下監管部門的執法力度無法可以滿足食品安全的監管需要。

二、食品質量安全檢驗監管措施分析

（一）建立起完善的食品質量安全檢驗監管體系

通過建立起完善的食品安全檢驗體系，作為保證食品安全的重要前提所在，因此在促進監管部門內部結構優化的過程中，需要將群眾的力量充分發揮出來。一是監管部門需要對全責劃分進行明確，將其分段監管過程中的主體單位之間的職能進行相應調整，如果監管部門存在著權責范圍的工作失誤，必須要根據相關的規定追究責任。二是監管體系之中需要做到重視分工，食品生產以及經營的跨度是比較大的，如果依靠單獨的部門并不能夠滿足實際的需要，因此監管部門需要對其權責劃分后對每個單位作出相應的整合，做到合理的分工。三是對于食品安全工作來說，是和人們的日常生活是存在直接的聯系，監管部門必須要對監管工作的開放性進行加大，促進消費者能夠積極主動的參與到監管工作中，建立起完善的監管體系。

（二）需要對法律法規體系進行完善

針對于食品安全的監管法律體系而言，相關單位需要對其食品安全問題的嚴重危害以及食品生產和流程作出相應的了解，在形成正確的認識后，需要對相關的法律做出調整，現有的法律中，并沒有能夠體現出食品安全生產以及流通的環節，立法部門也是需要對相關的空白進行填充，由于懲罰力度存在著不足，立法部門要在進行合理調整的過程中加大懲罰力度。在此之外對于食品安全監管的權責劃分情況下也是需要納入到立法對象之中，這樣才可以建立起完善的法律法規體系。

（三）需要提高執法的力度

對于執法力度而言，對其進行強化可以從以下方面進行入手分析：一是監管部門的工作人員必須要樹立起為人們服務的一種意識，對其本職工作進行認真的對待，避免出現收受賄賂等情況。二是對于食品安全監管部門來說，需要對自身的工作方法進行更新，不斷提高執法的效率，將其征信體系可以直接的納入到食品安全的監管工作中，將其生產和銷售假冒偽劣的產品企業或者是個人能夠直接的納入到失信黑名單中，對其作出重點的監管。三是監管部門必須要提高對違法行為的出處罰力度，使其可以達到良好的處理效果。

總結：通過上述分析得出，食品質量安全檢驗工作是存在著一定的社會影響，相關的監管部門需要對工作中存在的問題進行認真的討論分析，通過對相關的監管制度進行完善，提高執法力度，保證食品質量安全檢驗的監管能力得到提升，也是為消費者創造出良好的食品消費環境提供保障。