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探究我國圖書館眾籌發展策略★

2019-12-16 10:57:08李雯
山西檔案 2019年3期
關鍵詞:圖書館法律

李雯

(重慶出版集團 重慶 400061)

所謂的圖書館眾籌就是在圖書館項目發起人借助網絡技術,在籌資平臺中發布創意項目,當有人對此項目感興趣時,可以進行直接投資,籌資平臺會實時跟進項目投資的具體情況,當籌集資金達到項目要求后,即可建立眾籌圖書館。這種形式不僅屬于互聯網金融服務,同時也屬于圖書館電商服務,具有公益性、透明性、低門檻等特征,有助于我國圖書館的建設與發展。

一、圖書館眾籌的形式

(一)資金眾籌

這種眾籌方式為圖書館從社會各界籌集資金,用于購買圖書以及圖書館基礎設施建設,具有直接性。捐贈者的捐贈行為十分簡單,只需捐贈資金,并關注資金的后期流向即可。而圖書館在眾籌到資金后,除了可以購買圖書外,還可以建設其他的圖書館項目。

(二)個人藏書眾籌

這種眾籌方式對捐贈對象的要求較高,因而捐贈對象數量較少。第一,捐贈者本人具有較多數量的圖書;其次,其捐贈的圖書要具備收藏價值,比如:善本或是孤本;最后,捐贈者自愿將這些圖書贈予圖書館[1]。當前,在世界范圍內多數知名的圖書館都是依靠個人藏書捐贈建成的,最具有代表性的就是哈佛大學圖書館。

(三)新書購買眾籌

相較于資金眾籌與新書購買眾籌而言,新書購買眾籌最受大眾歡迎。這種眾籌方式共由三部分構成,分別是捐贈者、B2C電商以及圖書館,圖書的捐贈類型是由讀者需要所決定的。通過互聯網,捐贈者與受捐圖書館之間可以進行良好的溝通,并且讀者的閱讀需求也可以在互聯網中展示出來。而B2C電商的加入可以有效節省傳統捐贈圖書時所需的經濟投入,并且這種眾籌方式更加快速、透明。

二、圖書館眾籌的作用

第一,可以為圖書館的建設籌集更多資金,開拓新的資金來源渠道。當前,最被人熟知的眾籌方式就是就醫眾籌,人們通過網絡籌集資金,幫助他人擺脫病痛的折磨;還有債權眾籌、創業眾籌等形式,有效擴大了眾籌的適用范圍,并且眾籌有時會成為一種特殊的公益,這證明了眾籌具有較強的適應能力。圖書館建設屬于一種公益事業,在眾籌模式的加入下,通過社會各界對圖書館捐贈工作的支持與助力,可以有效增加圖書館的建設資金數量。第二,能夠增加受眾關注度。圖書館眾籌這一形式將網絡作為依托,宣傳范圍較廣,可以實現捐贈范圍最大化,籌集到更多建設資金,同時捐贈者可以實施監督資金的使用情況,通過集體的力量將圖書館眾籌項目完成,這一點是傳統捐贈模式不可比擬的。現階段,圖書館的服務功能逐漸朝著多樣化趨勢發展,可以有效提升圖書館在社會發展中的積極作用,增強社會影響力,增加社會大眾對于圖書館的關注,進而推動圖書館更好的發展。第三,可以推動文化服務業更好地發展,加大眾籌推廣力度。互聯網下的移動互聯網為傳統行業創造了許多創新機會,并且在互聯網思維下,新的商業模式在金融及零售等多個領域得到了迅速的發展,這使得圖書館眾籌工作獲得了新的發展空間。從某種程度上看,圖書館服務是文化服務產業的主要構成部分,將圖書館眾籌作為進一步發展的突破點,可以有效證明眾籌模式在圖書館服務發展中的必然性與合理性。在未來,文化服務業可能會成為眾籌推廣的核心部分。

三、圖書館眾籌的不足與發展策略

(一)圖書館眾籌相關的法律不健全

眾籌可以說是一種新型融資方式,但是由于其應用無法可依,所以無法明確其真實性質。在實際應用過程中,眾籌平臺自身的法律地位無法解釋清楚,許多眾籌模式缺少規范性[2]。對于圖書館眾籌而言,并未有明確的法律法規對其資金使用流向加以看管,因而使得在眾籌過程中,有些項目內容可能會觸犯到相關法律法規,致使眾籌變為非法集資。實際上,眾籌就是民間小額融資方式,圖書館眾籌也是基于這一點發展起來的,但是不可避免會有不法分子將其作為非法集資手段,因而需要相關法律予以保護。而我國與眾籌相關的法律存在漏洞,2014年我國證券業協會發布了《眾籌融資管理辦法》,這是官方首次出臺與眾籌相關的法律,此文件中說明了眾籌融資活動存在的風險與問題,比如:眾籌的法律地位劃分不明確、業務邊界模糊以及眾籌平臺好壞參半等問題,這同樣也是圖書館眾籌的發展弊端。從某種程度上看,眾籌與非法集資易于區分,眾籌就是通過社會各界的智慧與力量幫助他人完成夢想,其強調更多的就是參與感,在眾籌方式下加強捐贈者與受捐者之間的來聯系。當前,我國對于股權眾籌、債權眾籌等需要獲得回報的眾籌模式出臺了相關法律規定,但是對于圖書館眾籌等慈善類的眾籌模式缺少法律保護。加之,近些年我國慈善機構負面報道的增多,使得許多人對于公益事業喪失了信心。因此,為了使圖書館眾籌更好地發展與進行,需要為其單獨制定相關法律法規,通過法律的束縛促進公益性眾籌活動的健康發展。

針對以上問題,應當建立健全有關法律規定。圖書館的發展易受到內外部環境的影響,從整體趨勢上看,圖書館眾籌在未來會變為圖書館的重要發展形式,不論是技術眾籌,還是書籍眾籌都要獲得相關法律規定的制約與監督,在法律的支持下,可以促進圖書館眾籌獲得可持續發展機會[3]。在制定眾籌法律時,我國借鑒了美國的《眾籌法案》,并且通過與我國現有相關法律相結合,發現眾籌可能存在較多法律風險,像是刑事風險、行政風險以及民法風險等。因此眾籌的模式設計與應用推廣應當嚴格遵照法律規定程序進行,同時要建立健全有關法律文件,設定好圖書館的眾籌規則,細化其各個操作流程,將其變為法律問題,利用法律加以保護,確保圖書館眾籌活動可以順利開展,避免在資金與藏書兩面的眾籌行為出現民事糾紛。

對于圖書館眾籌而言,第一,要將眾籌平臺予以完善,因為利用商業化平臺完成公益性眾籌,本身就存有較大風險。若是眾籌平臺獲得手續費后,未進行有效地監管,圖書館眾籌就會陷入被動局面,圖書館信譽度會受到嚴重影響,所以在制定圖書館眾籌法律時,要先完善眾籌平臺,健全其監督機制。第二,眾籌管理與人有著直接聯系,圖書館眾籌在后期除了要公布讀者借閱留言以及在眾籌平臺中捐贈留言外,還有接受有關部門的定期評估。主要評估內容由圖書館眾籌對本地文化產業的影響、對本地人們生活方式的影響以及對本地教育水平的影響。總的來說,圖書館眾籌屬于新型公益活動,需要其眾籌流程簡單化、細節處理透明化,進而減少公眾的疑慮。

(二)相關管理機制不完善

在圖書館眾籌過程中,由于圖書館內的工作人員不是專業的眾籌人員,對于眾籌的了解與理解有限,所以在向眾籌平臺提出申請時,會出現無法通過的情況,導致實際眾籌結果與預定眾籌目標不符,究其原因,是由于缺少健全的管理基礎造成的。針對以上問題,應當建立并完善相關管理機制。圖書館眾籌活動的順利進行需要各相關部門的支持與配合,其涉及的受益方較多。為了確保圖書館眾籌項目成功完成,維護各方投資者的權益,除了利用法律保護外,還要利用管理機制進行保護。圖書館眾籌的發起人一般為單個單位或是圖書館整體。通常情況下,眾籌平臺為了可以正常運營,會向項目發起人提出相關服務協議,當發起人同意此服務協議后,需要承擔應有的法律責任;若是發起人為集體組織,要證明其是依法成立,同時經過國家注冊登記的機構;若是發起人為未成年人,則需其監護人代替發起人履行并承擔相關責任與義務。另外,圖書館眾籌發起人要經過專業培訓,尤其要加大對眾籌運行模式及相關法律的培訓,以此維護圖書館眾籌的公益性與信譽度,對參與此次活動捐助者的利益及社會影響力進行保障。此外,隨著圖書館眾籌應用力度的增強,需要設立專業管理機構進行管理,并配以人員培訓機制與管理機制,進而使圖書館眾籌活動能夠順利完成。

(三)信用程度較低

在進行圖書館眾籌活動時,受到眾籌平臺及圖書館自身因素的影響,易出現信任危機。在多個眾籌主體中,支付平臺與眾籌平臺的作用極為重要。對于捐贈者而言,因為多數眾籌平臺會收取服務費用以及保證金等,若是項目失敗,或是受到第三方影響致使眾籌行為無法完成,就會使捐贈者對圖書館眾籌行為及信用產生嚴重質疑[4]。并且在項目開展過程中,因圖書館與眾籌平臺之間溝通不暢,使眾籌發起者無法按照預期完成建設計劃,會降低發起者與眾籌平臺在捐贈者心中的信任,最終使圖書館信譽受損。

針對以上問題,應當制定回饋機制加以改善。現代眾籌模式除了要制定與項目發布、資金流轉以及市場營銷相關的管理機制外,還要設立回報機制,使捐贈者的投入與付出可以看得見,獲得其應有回報。對于圖書館眾籌而言,回報形式多為實際服務與評價反饋。通過對有關案例的整理與分析可知,當眾籌項目成功后,投資者除了可以得到公眾好評外,還可以得到受惠者的感激之情,當項目成果超出預期,會使投資人的滿足感、成就感激增,為之后的眾籌活動奠定堅實的基礎。同時,為了對投資者表示感謝,受贈方多會向投資者贈送禮品或是紀念品。比如:某大學校友聯合建設了鄉村圖書館,此項目建成后,受贈方除了公布資金具體使用流向外,還以捐贈者的名義種植了愛心樹,定期為捐贈者拍攝圖書館視頻或郵寄明信片等,雖然物質回贈較少,但捐贈者已獲得了極大的滿足。由此可見,我國缺少圖書館眾籌回饋機制,回饋形式多以受捐者主觀意愿為主,因而相關管理部門應針對此問題執行靈活性較強的反饋機制,以此提升圖書館眾籌反饋工作的規范性。另外,圖書館還可以定期舉辦各類活動,加強與捐贈者、讀者之間的溝通與交流。

四、結語

綜上所述,隨著時代的不斷發展,人們開始采取眾籌這一形式來籌集資金,為項目順利實施提供保障。在圖書館眾籌方面,雖然圖書館眾籌可以使更多人收益,有利于促進我國文化產業的發展,但是在其籌集過程中存在一些問題,阻礙了圖書館眾籌的發展。因而有關部門應當通過建立健全有關法律規定、管理機制以及回饋機制等方式將其解決,使圖書館眾籌活動更加合理,降低捐贈者的疑慮,使圖書館眾籌順利完成。

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