淺談創新驅動下的精品年鑒之路
——以《晉江年鑒》為例

林榮國

（福建晉江市委黨史和地方志研究室，福建 晉江 362200）

《晉江年鑒》是中共晉江市委、晉江市人民政府組織編纂，晉江市地方志編纂委員會辦公室負責編輯出版的地方綜合年鑒，創辦于1996年，系統記述晉江市自然、政治、經濟、文化、社會等方面情況。從1996年起，逐年編纂出版。2006年首次改版，增加品牌之都、實力晉江、開放晉江、創新晉江、平安晉江、和諧晉江、關注焦點、為民辦實事等內容，并改為全彩印。2017年再次改版，依次序劃分為“政治、經濟、文化、社會、生態”5個部類。至2019年共計出版23卷，均由方志出版社出版。近年來，《晉江年鑒》屢次在全國和福建省的各類評獎中獲獎。參加全國年鑒界評獎，獲特等獎3次，獲一等獎1次，獲二等獎1次。從2016年起，《晉江年鑒》納入首批福建省年鑒精品工程。《晉江年鑒（2018）》納入中國地方志指導小組的第三批“中國精品年鑒”工程，并再獲全國特等獎，受到中國地方志指導小組的表彰。主要舉措如下：

一、以時代為主線的框架創新之路

整體框架重構。在保持年鑒信息資料連續性的基礎上，調整優化框架內容，提升編纂質量。按照“五位一體”的總體布局重建框架模式，依次序劃分為“政治、經濟、文化、社會、生態”5個部類，彰顯習近平新時代中國特色社會主義思想，全方位、多層次記述晉江市政治、經濟、文化、社會、生態等各項事業的發展情況。這一框架重構在福建省第一次地方綜合年鑒評稿會上得到了專家的高度肯定與認可。《晉江年鑒（2018）》共設38個類目、258個分目（含次分目）、1449個條目、42個表格。反映各行業、各部門工作和經濟社會發展新貌的圖片分列于各類目中，圖文并茂。減幅提質，壓縮字數，提升質量，增加內涵，從650多頁減到392頁。

突出時代特色。推出各單位具有時代性、年度性和地方性的新事物、新舉措、新成績等，彰顯入鑒資料的實用性。優化選題，凸顯地方特色，設置“魅力城市”欄目，這一欄目包括城市名片、品牌之都、實力晉江、開放晉江、平安晉江、創新晉江、和諧晉江7個分目，更好突出晉江時代特色、年度亮點。內容豐富，信息涵蓋面廣，大事、新事、喜事多，具有比較鮮明的時代特色和與時俱進的精神品質。

二、以內容為根基的編纂創新之路

健全制度，保障質量。一是加強統籌協調。及時制定《晉江年鑒》精品工程試點工作方案，成立年鑒精品工程試點工作領導小組，統籌協調年鑒編纂工作。各相關部門分工負責業務把關、數字審核和保密審查工作。二是善用績效督導。市政府不僅將《晉江年鑒》的編纂工作納入每年的政府工作報告，而且將各承編單位的撰稿任務納入年度績效考核范圍，對部分延時報送的單位由市效能辦在全市通報，進行績效扣分，為年鑒工作的順利開展保駕護航。三是落實編寫責任制。各承編單位的主要領導或分管領導認真履行職責，指定精通業務、責任心強的同志承擔撰寫工作，從源頭上把好稿件質量關，從而落實主編負責制和“一支筆”統稿。四是建立審稿責任制。通過召開審讀經驗交流會、特約專家審稿評議等方式交叉審讀稿件，推行開門評稿，主動讓專家預審，發揮“啄木鳥”的作用，把瑕疵消滅在出版之前。

優化流程，縮短周期。《晉江年鑒（2017）》進一步優化年鑒編纂流程，最終實現了當年啟動、當年編纂、當年見書。一是靠前研討。年初及時召開編纂工作研討會，全面剖析年鑒欄目，突出重點記述內容，反映特色，合理取舍。以10月底前送出版發行為目標，找出制約年鑒質量和進度的癥結，找準提高編纂質量和時效的切入點。二是速定方案。在充分論證后，擬定組稿方案，向各承編單位征求意見，提前部署組稿任務。三是業務培訓。邀請省市年鑒專家、參與審稿工作的專家等對撰稿人員及編纂業務人員進行授課，基本杜絕各承編單位將年度總結僅稍加改動就作為稿件報送的現象。四是包片負責。加強與供稿單位溝通，包片分工催稿，及時反饋審改意見，形成年鑒編輯人員與承編單位、撰稿人員、組稿負責人組成的年鑒供稿人員聯絡網。五是流程靈活。確立“組稿工作提前、編校節奏加快、審核環節緊湊、排版印刷銜接及時”的工作思路，按照年鑒編纂出版的進度安排，在組稿、編輯、總纂、審核、修改、配圖、排版、校對等環節上，采取交叉或合并方式，靈活安排工作流程。例如由于統計數據需要上級統計局審定，可先提供文字稿件，數據暫空，待上級審核后再補充。其他承編單位提前組稿，提高組稿效率。編校方式多樣，已編輯好的部類，總纂提前介入，以壓縮編纂周期。在送出版社審核期間，送給專家及相關市直部門進行同步審稿。六是主動開門評稿。通過召開審讀經驗交流會、特約專家審稿評議等方式交叉審讀稿件，主動讓專家預審，發揮“啄木鳥”的作用，把瑕疵消滅在出版之前。借力省、市方志系統以及方志出版社等省內外專家等對《晉江年鑒》進行全面體檢，并廣泛征求意見，進一步提升年鑒的品質。

三、以轉型升級為導向的服務創新之路

服務全市中心工作，作為領導資政的好助手。《晉江年鑒》注重圍繞市委、市政府的中心工作，注意從本地區、本行業、本單位的發展戰略方面來考慮，突出表達反映重大內容的篇目，設置“關注焦點”類目，下設兩會熱點、重點項目建設、小城鎮建設、為民辦實事4個分目。進一步緊貼晉江發展的脈搏，發揮服務經濟社會發展的功能。市長和分管副市長多次批示要求《晉江年鑒》更好地發揮其服務經濟社會發展的作用。《晉江年鑒》每年都贈送給全市黨政機關、企事業單位、黨派團體等作為施政參考。同時，開展向黨政領導贈送年鑒等地情叢書的活動，并形成市黨政領導新上任或年鑒等書籍出版后，要及時主動贈送的慣例。

提煉年度發展成就，成為讀懂晉江的好窗口。如，《晉江年鑒（2018）》增設“晉江市成功申辦2020年第十八屆世界中學生運動會”“晉江申辦第十八屆世界中學生運動會評估考察匯報會”“晉江市成功申辦第十八屆世界中學生運動會慶典活動現場”“石墨烯產業技術研究院”4個反映晉江年度大事要事，以及反映政治、經濟、文化等發展方向的專版彩頁。同時，增設英文目錄，響應晉江市委提出的“建設國際化創新型品質城市”的目標。在每一本書上配備光盤，并在該書出版一周內將電子版上傳到官方網站，讓更多的海外友人能方便地查閱年鑒資料，服務“一帶一路”建設，也成為海內外友人了解晉江的便捷窗口。

發揮年鑒的學術性，成為研究晉江的好幫手。在編纂過程中不僅專設“文獻”“特載”“附錄”等部類，精選當年研究和總結晉江的重要文獻和重點調研報告，以及能直觀反映全市經濟社會發展的統計表。而且每年將年鑒配送至晉江市圖書館等公共文化單位和全省方志系統的方志館。從2006年起，就與清華大學中國學術期刊電子雜志社簽署《收錄協議書》，晉江的年鑒系列、晉江文庫等納入清華大學中國學術期刊電子雜志社數據庫，正式進入學術領域。2017年，增設《晉江年鑒》英文版目錄，使海內外研究者更便于更深入了解和研究晉江。

總之，年鑒要發展，就要常編常新；年鑒要常編常新，就要創新。年鑒要創新，就需要在框架結構、稿源渠道、內容主體等方面進行深入細致的調研，逐步推進深化。年鑒創新要符合地情實際，符合社會發展現狀，貼近群眾生活，滿足讀者求知欲望，才能在激烈的市場競爭中更好地發展下去。年鑒創新的內涵十分豐富，涉及面廣，是一項艱巨的系統工程，需要堅持不懈地探索和追求，切不可一蹴而就。