新發展理念：習近平新時代“美好生活”建設的中國智慧

趙建波

摘 要：黨的十九大報告指出新時代主要矛盾已發生轉化。這一重大研判決定了新時代滿足人民“美好生活”物質、社會和精神需要成為黨的歷史使命和根本歸宿，意味著著力破除不平衡不充分的發展難題已成為新時代國家治理工作重心。這一重大研判內涵了主要矛盾中發展與“美好生活”實現二者之間的辯證關系。為破解這一新矛盾就要以創新引領發展，推動充分發展;以協調發展補齊短板，推動平衡發展;以綠色發展創建“美好生活”的生態環境需要，建設“美麗中國”;以開放發展建設人類命運共同體，共建共享“美好生活”;以共享發展契合民眾訴求，增強人民獲得感。

關鍵詞： 新發展理念;美好生活;中國智慧

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2019.05.003

中圖分類號：D61 文獻標識碼：A 文章編號：1672-9749（2019）05-0007-04

黨的十九大報告指出：“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾?！盵1]十九大報告將主要矛盾作為核心內容，將人民“美好生活”需要作為黨的初心和使命，作為新時代治國理政的戰略議題;將發展中存在的問題作為人民“美好生活”建設的阻礙因素，作為新時代治國理政的戰略焦點，作為新時代改善民生，滿足民眾訴求的核心難題。因此，如何理解詮釋新矛盾？社會主要矛盾中發展與“美好生活”之間是何種關系？如何構建新時代“美好生活”？就成為必須要回應的重大時代命題。

一、新矛盾本質內涵：“美好生活”的人民新期許與發展的瓶頸

在毛澤東看來，主要矛盾有著不可取代的地位，決定著事物的變化和發展，要對時代問題進行回應和解答，就要牢牢把握主要矛盾。[2]這就為新時代治國理政提供了根本方向，揭示了深刻理解新矛盾的必要性和重要意義。

1.新時代“美好生活”的價值新期待

對“美好生活”的追問是人類永恒的主題。無論是中西哲學家基于創造歷史新概念，尋求人類生活意義的使命，還是其他學科學者發揮智慧探索人類“美好生活”存在的各種向度，都是今天“美好生活”建設的寶貴財富。但是，以往對“美好生活”的構想大都脫離物質和現實根基，缺乏具體可操作性。人民“美好生活”向往是黨的奮斗目標，[3]也是新時代的全新命題。黨的十九大報告把“美好生活”作為新時代新矛盾的一部分，要構建一種基于人民實際需要和普遍訴求基礎上的“美好生活”，這就賦予了“美好生活”現實的物質基礎，使“美好生活”更加鮮活而真實，具有了實踐基礎。根據習近平的相關表述，新時代人民“美好生活”價值期冀主要包括：

（1）民生需要，人民期冀更好的物質供給 在馬克思看來，物質性需要是人類生存的首要需要，是生活延續的根本。在“美好生活”需要的第一層次是民生需要，即物質供給需要。物質需要屬于民生領域，與人民生活休戚相關，具有明顯歷史漸進特征。新時代，人民物質需要從溫飽和物質數量的期待轉化為對全面小康快速實現和高質量物質供給新期許。具體而言，新時代民眾迫切期待更好的就業，獲得更豐厚的收入;期待更加多樣和健康安全的美食;期待更加個性、舒適和美觀的服飾，更加渴望名牌和“奢侈品”;期待更加便宜的住房;期待更加安全的國際和國內環境，創造“美好生活”安全保障;期待居住的環境清新而美麗，遠離生態污染和破壞。

（2）社會需要，人民期許良好社會制度的供給 黨的十九大報告提出，人民對民主、法治、公平、正義等人類社會普遍價值需要日益強烈，這些需要的滿足依賴于良好社會制度的保障。進入新時代，與以往的社會需要相比，人民在期待有序的公共秩序基礎上，更加期盼社會安定、和諧;期許民主真正落實，自身有效參與國家治理之中，發揮政治價值;期冀法治強有力推行，法律制度的完善，司法正義的帶來;期盼權利正義的實現，個人合法自由權利的被保護，非法權力的被制裁等。

（3）精神需要，期盼精神文化的繁榮發展 精神需要是人充實自我，延伸生命意義的需要。精神需要內涵倫理、道德、信仰、知識、價值、精神等的需要。新時代在物質文化需要已經基本滿足的前提下，人民更加追求精神文化需要。與以往任何時候相比，新時代精神需要更為豐富。新時代人民期冀更加方便、快捷的網絡服務，期許網絡空間清新潔凈;渴望釋放工作壓力，增加休閑、旅游和閑暇時間;期盼自我價值的實現，希望自我不斷成長，獲得求知的機會，增加自身的勇氣和智慧，得到社會的尊重和認可。不過精神文化生活高雅和低俗共存，我們需要選擇能夠提升自身，豐富自我的優秀文化作品，培養自身對真善美的追求，抵制低俗、落后精神文化侵蝕和隨意無節制的本能沖動享樂，養成誠信節儉、奉獻社會、大公無私的道德品質。

2.新時代發展的不平衡不充分

發展是滿足人民“美好生活”需要的基礎，是化解主要矛盾的關鍵。進入新時代的中國，落后生產力的矛盾已經發生轉化，更多體現的是發展的不平衡和不充分。

（1）發展的不平衡 發展不平衡是橫向發展的問題，是發展廣度問題，力圖解決共享改革成果均衡發展問題。主要表現在：第一，收入分配的不平衡。以國際通用判定貧富差距的基尼系數為例。我國基尼系數多年高于0.4的“安全線”，貧富差距處于一定“危險”狀態。第二，城鄉、區域發展的不平衡。城市和鄉村、不同區域之間，東、中、西部，同一區域不同地區在關乎民生的方方面面都存在著全方位不平衡。第三，經濟與精神文化的不平衡。經濟發展并沒有帶來人民精神文化素質的相應提升，道德危機、信仰缺失等阻礙著“美好生活”精神文化需要的實現。第四，發展與治理能力之間的不平衡。國家治理能力沒能滿足發展的需要，對于新興產業、高科技領域以及網絡經濟、共享經濟等新形態的經濟發展模式，治理能力偏弱。

（2）發展的不充分 新時代新矛盾中，發展的不充分主要表現在：第一，民生領域發展的不充分。新時代教育、醫療、養老和住房依然難以滿足人民需求，成為困擾民生的“四大難”領域，急需補齊短板。第二，經濟領域發展不充分。實體經濟、高端產業和經濟結構的全面升級仍然任重道遠。經濟創新能力、市場經濟體制還需進一步發展完善。第三，文化領域發展不充分。文化領域發展勢頭迅猛，但富有思想性的文化作品、高質量的影視作品、全民的思想道德素質、公共文化服務的供給都有待進一步豐富和發展。第四，生態環境保護發展的不充分。十九大報告把“美麗”作為現代化強國的一個衡量標準。我國生態治理工作一直在進行之中，但沒有根本扭轉生態整體污染的事實，距離“美麗”的現代化標準還有明顯的鴻溝。

二、新矛盾中二者之間的關系：發展與“美好生活”辯證關系

發展與“美好生活”作為新時代主要矛盾的對立統一方，對于二者關系的思考，能夠更加有助于對新時代新矛盾的理解。作為理論的發展理念引領“美好生活”實踐的過程，就是發展逐漸回歸公平正義、高效科學的過程，也是“美好生活”理解和把握逐漸深入的過程。[4]因此，要真正把握新時代社會主要矛盾，就要準確認識發展與“美好生活”的辯證關系。

1.傳統發展觀：“美好生活”的初步探索

近代歷史上，傳統發展觀真正意義上開起了人類“美好生活”的探索之路。以經濟發展為核心發展模式，極大的推動了生產力的進步，滿足了人們物質、社會和精神多種需要。發展的附加效益讓人們更加渴望“美好生活”。不過，這種僅僅關注經濟增長的發展觀沒有能夠帶來持續的“美好生活”感受，人們在品嘗到低層次“美好生活”的同時，也遭遇到自然無情報復，生態失衡、環境污染、生態危機出現，嚴重影響人類生存質量和生命安全。同時屬于更高層次“美好生活”的民主、法治的社會需要以及多樣的精神需要變得貧乏。

2.可持續發展觀：“美好生活”的深入反思

經歷了傳統發展觀指導下的漫長探索，人們逐漸領悟到僅僅關注經濟增長并非“美好生活”的全部?！懊篮蒙睢钡膶嵺`急需新的科學發展觀的指引。在幾十年的時間內涌現了多種發展觀，其中可持續發展觀最為科學，得到了人們的認可。這種發展觀將單純經濟發展，擴展到優美生態環境保護、社會民主法治的落實、代際正義等各個方面，要求多種發展要素的協調發展，要把人的發展作為發展的最終命題，作為“美好生活”的新追求。

3 .習近平新發展理念：引領新時代“美好生活”的實踐

習近平創造性提出的新發展理念是與新時代“美好生活”構建相適應的發展理念，是對以往發展觀的創造性發展。新發展理念是對中國發展現實難題的回應，同時也賦予了“美好生活”完整內涵。創新發展直指“美好生活”需要的充分發展問題，為充分發展提供不竭的動力支持。協調發展彌補“美好生活”的平衡發展問題，實現民生、經濟、生態、文化領域的齊頭并進。綠色發展創建“美好生活”的生態環境需要，實現“美麗中國”的發展目標。開放發展延伸“美好生活”的外延，與世界一道共建共享“美好生活”。共享發展內涵發展正義價值理念，滿足人民整體的正義需要，全面提升民眾獲得感。

三、走出發展迷思：新時代“美好生活”建設的中國方案

新時代處于轉型之中的中國，生產發展也面臨結構調整、動力轉換、價值重塑的關鍵節點，如何化解抵御發展中的風險和困難是建設“美好生活”的核心命題。 “創新、協調、綠色、開放、共享”[5]發展理念的適時提出為走出發展迷思，破解新時代主要矛盾，建設“美好生活”提出了中國方案。

1.以創新引領發展，推動充分發展

創新發展理念直指“美好生活”的充分發展問題，為“美好生活”提供持久的動力支撐。一是進行技術創新，豐富人民“美好生活”物質需求。新時代推動經濟發展的關鍵在于把創新作為發展的第一動力，繼續深化供給側改革，積極主動進行產業升級、結構調整，推動充分發展，奠定“美好生活”的物質基礎，增加人民群眾的獲得感。二是進行制度創新，提供人民“美好生活”制度支持。優良的社會制度可以保障發展的充分平衡，保障人民普遍價值期待的落實，養成良好的社會道德，提供高水平的教育，優質的醫療保障，并且能不斷隨著人民“美好生活”期待進行自我完善。為此，就要進一步完善社會主義制度，創新分配制度、權力制約機制、民主法律制度，充分發揮“美好生活”建設的社會主義制度優勢。三是進行文化創新，滿足人民“美好生活”文化需求。這意味著，新時代要重視精神文化的質量和多樣化，以創新為動力，增強文化作品的思想性和創造性。同時，還需要優秀文化的引導，引導民眾追求健康有益、高雅通俗的精神文化，自覺抵制頹廢、低俗的文化誘導和基于本能的無節制消費。

2.以協調發展補齊短板，推動平衡發展

新時代對中國人民來說，“美好生活”需要實踐語境中的最近目標，就是即將到來的全面小康社會。全面小康是“五位一體”的小康，是城鄉和東中西部共同享有的小康，是均衡協調發展的小康。為了全面小康的更好實現，新時代新矛盾的更好解決，就要推行協調發展，補齊短板，推動發展的平衡。一是推動經濟發展與精神發展相協調。經濟發展物質充裕之時，人民新需要轉向精神的富足。但市場資本邏輯的價值取向，使人們行為愈發逐利化。享樂主義、生活腐敗、道德迷失等阻礙著人民追求更高水平的精神文化，急切需要發揮核心價值觀凝心聚力，塑造良好道德風尚的作用，進一步培育社會主體健全人格，建立符合時代要求的倫理新秩序，以正人心。二是推動區域和城鄉發展相協調。要建立區域優勢互補、優勢地區支持落后地區、資源均衡合理配置的協調發展機制，塑造均衡的區域和城鄉發展新局面。三是推動民生協調發展，補齊民生短板。習近平“美好生活”新理念是以民生需要為核心的理念，民生的需求也是新時代“美好生活”建設重心。黨的十九大報告中指出，要在發展中補齊民生短板，在“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”[6]方面不斷取得新進展。

3 .以綠色發展建設美麗中國，滿足人民優美生態環境需要

黨的十九大報告強調新時代人民的“美好生活”期盼更加優美的環境。[7]綠色發展理念內涵綠色生態、綠色經濟、綠色文化等多種子系統。綠色生態指向發展的價值選擇、人類生存狀態，要求發展以規律為導航，以和諧共存為內核，以預防整治為手段，構建新型優美生存居住新空間。綠色經濟發展要求經濟發展注重生態和經濟效益統一，在經濟發展與經濟建設過程中采用環保節能方式。綠色文化發展是指公民生態意識的養成，環境美德的培育，環保思維方式和生活方式的形成。一是健全制度保障。綠色發展制度先行，通過完善生態發展考核制度，以綠色GDP為考核新指標;完善生態污染的治理制度，制度保障已污染區域治理工作有效進行;制定完善的生態責任制，追究生態破壞者責任;健全政府、社會組織和個人參與環保的制度，形成環保合力。二是優化發展路徑，培育生態生活。對于國家來說，就要調整發展模式，以綠色發展模式推動經濟社會進步。對于公民個人來說，就要增強環保意識，養成環境美德，培養綠色生活方式，達到人與自然和諧。