寫好公務(wù)文書應(yīng)把握好“四個融入”

摘 要：本文從公務(wù)文書的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、基本原則、要求和作用等角度入手，對公文寫作方法進行了探討。通過分析，得出寫好公務(wù)文書應(yīng)把握好“理論指導(dǎo)、分列陳述、把控全局、開門見山”這四個融入的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：公務(wù)文書;寫作;要點

眾所周知，公務(wù)文書又稱公文，是黨政軍機關(guān)、社會團體或企事業(yè)單位等法定機關(guān)與組織，在公務(wù)活動中按照特定的體式、經(jīng)過一定的處理程序形成和使用的應(yīng)用性文體。寫好公文是對每一名機關(guān)工作人員的基本要求，對此，筆者圍繞著公文寫作的“四個融入”，談幾點自己的認(rèn)識。

1 把理論指導(dǎo)融入到具體的事項中

在日常工作中，公文是傳達政令，指導(dǎo)、布置和商洽工作，聯(lián)系公務(wù)、記載工作活動的重要工具。從內(nèi)容上看，公文在對工作進行具體部署的同時，它還有著鮮明的指導(dǎo)性、規(guī)范性和政策性，這就要求機關(guān)工作人員所撰寫的公文，既要把具體的事項交待清楚，又要能夠?qū)ぷ餍纬衫碚撝笇?dǎo)。因此，起草人員在公文寫作過程中，應(yīng)避免就事論事、從現(xiàn)象到現(xiàn)象的弊病。只有這樣才能使受文者既了解如何辦理某些具體事件，又明確為什么這樣辦，知其然又知其所以然，利于工作的進行。

通常采取的方法：一是先闡述開展工作需要遵循的指導(dǎo)思想、原則等，然后部署具體的工作事項;二是先安排具體工作，然后揭示工作規(guī)律;三是結(jié)合具體的工作內(nèi)容，對理論進行歸納概括，提出原則性指導(dǎo)意見。寫作實踐證明，一篇好的公文，能夠很好地把指導(dǎo)思想融入到具體的事項中，也只有這樣才能增強公文的戰(zhàn)斗力、感染力和號召力。

2 把分列陳述融入到公文的結(jié)構(gòu)中

分列陳述，就是指在公文的篇章結(jié)構(gòu)上，把整篇公文按內(nèi)容劃分為幾個大的部分，然后用順序號進行排列，并省去前言和后語，又稱之為部分式結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)，由于枝干明確，使全篇公文井然有序，不枝不蔓，顯得緊湊干練，給人以唯美的感受，尤其是在大型公文中更是被廣泛使用。

與其他公文結(jié)構(gòu)相比，這種結(jié)構(gòu)的公文最突出的特點就是觀點鮮明、易于被受文者理解。但在撰寫時對起草公文的人員素質(zhì)要求也比較高，要求起草者對于公文所承載的內(nèi)容，能夠從眾多的事項中，提煉若干個關(guān)鍵要點，然后圍繞這些關(guān)鍵點逐條進行分析論述，通過擺事實，講道理，進行工作安排和部署，從而達到易于讓受文者執(zhí)行的目的。

對于執(zhí)行公文內(nèi)容者來說，這種結(jié)構(gòu)能夠直接從序號上了解到該公文表達了幾個方面的內(nèi)容，無須經(jīng)過全文審讀就能理出頭緒，可以節(jié)省閱讀分析的時間，從而提高公文的執(zhí)行效率。

3 把某一個事項融入到工作的全局中

一般情況下，除綜合性報告外，一篇公文通常只涉及一項工作或該項工作的幾個方面，而不會涉及多項工作內(nèi)容，這是公文寫作遵循的基本原則和要求。通俗地說，就是公文應(yīng)當(dāng)一文一事，這一點在上行文“請示”中表現(xiàn)的尤為突出。針對這一點，黨政軍《機關(guān)公文處理工作條例》專門作出明確規(guī)定：“請示應(yīng)當(dāng)一文一事，不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。”因此，在撰寫公文時，要把公文中所涉及的某個事項融入到工作的全局中考慮，把準(zhǔn)角度。由于所有的單項工作都不是孤立存在的，是工作全局中的有機組成部分，與其他方面的工作有著各種各樣的聯(lián)系。這就要求我們在公文寫作中，只有站在全局的高度考慮問題，才能真切地看清工作重心和關(guān)鍵點。否則，就可能在公文起草過程中出現(xiàn)偏差。

4 把開門見山融入到公文謀篇中

從作用上看，公文與普通的文學(xué)作品有著本質(zhì)的區(qū)別，它是為了處理公務(wù)和事務(wù)而寫，用于傳達組織者的工作信息，以實用為基本宗旨。在公文運轉(zhuǎn)過程中，它體現(xiàn)的是高度的時效性，要求高效率地運行起草、審批、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)。這也要求工作人員在起草公文時，應(yīng)遵循相關(guān)的規(guī)定，準(zhǔn)確而簡練地表述公文各部分內(nèi)容，尤其是對公文開頭部分的起草，強調(diào)的是開門見山，主旨明確。因為，對于公文來說，開頭是一篇公文的有機組成部分，起領(lǐng)全文，關(guān)系著公文的謀篇布局，雖然不是公文的重點內(nèi)容，但作用卻十分重要，撰寫時，應(yīng)融入公文的全篇統(tǒng)籌考慮。

在寫作方法上，公文的開頭通常圍繞文件的中心，干凈利索地切入主題，使受文者閱文見義，得其要領(lǐng)，常見的有三種。第一種是指出依據(jù)，說明目的。就是在公文的第一句或第一段就說明公文內(nèi)容的依據(jù)和行文目的，然后直接引出主體內(nèi)容。第二種是提出問題、分析問題、解決問題式。在公務(wù)活動中，任何一個具體的事項，開展任何一項工作，都是不斷地提出問題和解決問題的過程，這是所有的工作解決存在問題的客觀規(guī)律，作為用于處理公務(wù)的文書，在寫作方法上亦可采取此種方式。具體做法是，先有公文的開頭部分提出問題，引發(fā)思考，然后再在正文事加以闡釋，說明解決這些問題的方法或途徑。第三種是直接交代全篇主旨。就是在公文的開頭部分，直接概括公文的基本內(nèi)容，使人們對全篇內(nèi)容有一個總體印象，然后再將基本內(nèi)容展開，分別加以說明，從公文的整篇內(nèi)容來看，由于這種全局到局部的謀篇方式，更便于使受文者從宏觀到微觀全面理解全文內(nèi)容，大多使用于篇幅較長的公文。

由上所述，只有把握好公文寫作的“四個融入”，才能最大限度地提高公文的執(zhí)行效率，從而高質(zhì)量地運用好“公文”這個重要工具，圓滿完成上級賦予的各項工作任務(wù)。

參考文獻

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作者簡介

許風(fēng)彥（1969-），男，漢族，山西，副教授，武警指揮學(xué)院作戰(zhàn)指揮系，參謀業(yè)務(wù)。