推動基層黨建與生產經營、改革發展深度融合研究

解民

摘 要：牢固樹立國企黨建價值創造理念，堅持把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，推進企業基層黨建工作與生產經營、改革發展的深度融合，是國有企業基層黨建工作是否有活力、是否有成效的關鍵所在。作為省屬國有企業，公司基層黨組織尤其是基層黨支部如何有效發揮領導作用和戰斗堡壘作用，促進基層黨建工作與生產經營、改革發展融合共進，是新時代企業改革發展中遇到的重大課題。

關鍵詞：基層黨建;生產經營;改革發展

一、基層黨建與改革發展、生產經營融合面臨的新情況、新形勢、新任務

（一）在轉型發展中體現執行力

基層黨組織尤其是黨支部執行力的強弱，是決定完成公司黨委各項工作部署好壞的前提。基層黨建與改革發展、生產經營融合不夠，直接弱化了公司黨委“對標轉型、提質增效”總體工作思路層層推進、貫徹落實的力度和成效。一個組織、一個團隊、一個企業，執行力不強，規劃、計劃、制度就成了一紙空文，就會喪失賴以生存的競爭力和發展力。公司轉型發展任務艱巨，過程艱苦，面臨業務模式創新、產業結構調整及管理模式、專業體系、觀念、文化的重塑，不是做好規劃畫好藍圖就能實現的，必須經過長期的辛勤努力和奮斗拼搏。圍繞公司定位及新發展要求，公司黨員干部要在轉型發展中體現執行力，只要我們認定的事、認定的目標，就要堅決執行、堅決貫徹。把對標轉型、提質增效、實現公司高質量發展作為主題教育的重要實踐載體，作為錘煉黨性修養的有效途徑，不為一時的困難而放棄，不為一時的挫折而氣餒，不為紛繁復雜的外界干擾迷茫彷徨，不因突如其來的打擊和暫時的失敗半途而廢，在戰略執行上做到“以不變應萬變。

（二）在深化改革中體現凝聚力

基層黨組織尤其是黨支部是黨聯系群眾的橋梁紐帶，是從政治上、思想上團結、凝聚廣大干部職工的核心。基層黨建與改革發展、生產經營融合不夠，直接造成一些基層黨組織工作舉措、活動開展與公司中心工作的緊密融合不夠，聯系黨員的思想、工作實際不夠，在工作載體和活動形式上創新不夠，導致黨員干部的參與度不高，對職工群眾缺乏吸引力，直接影響團隊精神的凝聚、提升。面對公司深化改革的新任務和員工隊伍的新動態，公司黨員干部要在深化改革中體現凝聚力，把初心使命融入自身心靈，把新時代黨性要求、黨員標準融入個人崗位要求、職責能力，充分發揮黨員先鋒模范作用，強化市場競爭意識，加強專業能力提升，敢于動真碰硬，敢于涉險灘闖難關，提振艱苦奮斗、干事創業的精氣神，以黨員干部尤其是黨員領導干部的示范帶頭作用，引領人、鼓舞人、激勵人，為公司轉型發展提供持久動力和堅強保障。

（三）在攻堅克難中體現戰斗力

基層黨組織尤其是黨支部的狀況如何，直接關系到黨的戰斗力如何。基層黨建與改革發展、生產經營融合不夠，使得仍有少部分黨支部“重業務、輕黨建”，支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮還不明顯，“兩張皮”現象還一定程度存在，導致一些黨員精神懈怠，學習、工作的積極性、主動性、創造性減弱，一些黨員干部說話沒人聽、辦事沒人跟，基層黨組織的戰斗力不強，以高標準支部建設助推企業高質量發展的成效還不明顯。當前，受復雜經濟形勢及政策變化影響，公司發展面臨著較大考驗和壓力：公司業務模式創新、業務結構優化調整任重道遠，盈利能力缺少堅強支撐，人均勞效低于行業平均水平，深化國企改革面臨矛盾質疑、并非坦途。面對錯綜復雜的改革發展環境，公司黨員干部要在攻堅克難中體現戰斗力，把初心使命變成自身銳意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動，面對改革發展中的各種問題，要迎難而上、開拓進取，拿出實實在在的行動，加快適應經濟新常態，加快轉變發展理念、發展方式，把工作成效集中體現在公司發展質量和發展效益上，讓職工群眾從實實在在的變化中認可公司黨委工作、增強改革發展信心決心，以崇尚實干的鮮明導向，著力推動公司轉型發展。

二、當前公司黨建工作與改革發展、生產經營融合存在的短板、弱項

（一）個別黨員干部思想觀念還跟不上公司轉型發展要求

這主要表現在：部分黨員干部存在“看攤守業”思想，對于企業改革發展新任務新要求不主動、不擔當，不敢直面矛盾和問題，遇到問題繞道走，缺乏斗爭精神。一些黨員干部說話沒人聽、辦事沒人跟，基層黨組織的戰斗力不強，以高質量黨建助推企業高質量發展的成效還不明顯。

（二）部分黨支部制度執行有差距

這主要表現在：相關制度雖然健全，但沒有嚴格執行到位;在工作落實上存在重布置安排、輕指導督查，抓細抓實不夠;黨員積分制管理不到位、不嚴格，存在形式主義。雖然部分支部實行了黨員積分制管理制度，但落實力度不夠、考核內容不具體、細化量化不盡合理、分值設置不盡科學、積分結果應用不夠等。

（三）黨員學習教育仍存在薄弱環節

這主要表現在：有些黨支部黨員教育活動內容枯燥形式單一，局限于“老三樣”為學文件、看視頻、搞衛生，在引領黨員學習成長、提高學習積極性方面辦法不多。個別基層黨支部部分工作舉措、活動開展與公司中心工作的緊密融合不夠，聯系黨員的思想、工作實際不夠，在工作載體和活動形式上創新不夠，導致黨員干部的參與度不高，對職工群眾缺乏吸引力，直接影響團隊精神的凝聚、提升。

（四）重業務輕黨建的現象仍然存在

一是近年來因公司結構調整部門重組，支部書記有所調整，部分新上任的支部書記對黨建業務還不熟悉;二是部分黨支部書記角色模糊，把主要精力放在抓行政或生產管理上，支部書記一職成為“后勤”書記;三是部分黨支部書記年齡偏大，配備的支部班子成員黨務工作知識結構單一，支部開展活動往往習慣于“上級怎么布置我就怎么干”，對于創造性地開展工作思路不寬、辦法不多。

三、下一步工作舉措

基礎不牢，地動山搖。以支部“五化”建設為抓手，貫徹“黨建+”模式，抓基層打基礎，推動基層黨建工作重心下移，是推動形成黨建工作與生產經營、改革發展同頻共振、齊抓共管的長期戰略需要。

（一）推動支部“五化”建設與強化目標引領相融合

以支部“五化”建設為載，以把支部建設成為“團結群眾的核心、教育黨員的學校，攻堅克難的堡壘”為目標，圍繞“黨建+生產經營”“黨建+制度建設”“黨建+團隊建設”“黨建+安全管理”“黨建+企業文化”，堅持問題導向，把業務工作的薄弱環節、難點痛點作為黨建工作的切入點和抓手，聚焦對標轉型、提質增效，主動作為，真抓實干，為黨建工作融入中心工作、業務工作和日常管理“神經末梢”提供有效途徑，實現良好成效，讓黨建成為看得見的生產力。各級基層黨支部書記，要主動講政治、轉觀念、強作風、提能力、勇擔當，從思想上堅決克服黨建工作是“副業”的錯誤觀念，通過“黨建+”模式把基層黨組織的組織力轉化為推動公司“十三五”戰略規劃、年度工作計劃落實落地的行動力，最終以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。

（二）推動支部“五化”建設與強化機制銜接相融合

按照黨要管黨、全面從嚴治黨要求，以支部“五化”建設為抓手，進一步找準定位，把支部工作與業務工作緊密結合，充分發揮國有企業黨建工作優勢，不斷加強支部制度建設，充分運用支部主題黨日活動、黨員積分管理、談心談話等黨建工作方法，從工作制度和工作機制上保障黨建工作深入持久，保障黨建與企業生產經營、改革發展融合，著力做到落實工作到支部，督促工作抓支部，攻堅克難強支部，擔當作為看支部;不斷增強支部的領導力、號召力和影響力，打造堅強戰斗堡壘、基層工作核心，解決生產經營、改革發展、日常管理中的實際問題和困難，不斷增強企業的發展活力和競爭實力，推動公司轉型發展各項工作落地生根。

（三）推動支部“五化”建設與強化黨員認同相融合

黨組織在國有企業中處于核心地位、發揮核心作用，黨員是國有企業發展的核心帶動力量。這就要求黨員特別是黨員領導干部要在觀念上強化對黨員身份的高度認同，在內心深處喚醒對黨組織的歸屬感和責任感，以黨員的榮譽感和自豪感激發干事創業、拼搏奮斗的豪情壯志。換言之，就是要實現由“我是支部黨員”向“支部是我們的”態度轉變。“我是支部黨員”和“支部是我們的”，是兩種不同的態度。前者強調個人，強調“我僅僅是支部的一個黨員”，后者則以支部為家，要做好“當家人”，干好“自家事”，展現的是主人翁精神。只有實現由“我是支部黨員”向“支部是我們的”態度轉變，每名黨員尤其是黨員領導干部才能以更加強烈的歸屬感、更加過硬的能力扛起建設過硬支部的擔子，推進支部“五化”建設、促進黨支部作用發揮，以更加飽滿的熱情和高度負責的態度在工作崗位兢兢業業、奮發有為，為公司轉型發展做出更大貢獻。

（四）推動支部“五化”建設與專業能力建設相融合

公司“對標轉型、提質增效”工作思路及各項決策部署要靠基層黨支部和基層車間班組去落實，廣大員工群眾的積極性要靠基層黨支部和基層車間班組去調動和發揮。要把支部建設與班組建設相融合，在組織設置上，可結合車間班組型黨支部實際情況，把黨小組建在“班”上、“值”上、“項目”上，有利于協助支部開展黨員活動、加強黨員學習教育管理;在隊伍建設上，樹立起“把骨干培養成黨員，把黨員發展成骨干”的理念，將“黨員示范崗”“黨員責任區”等工作載體與班組團隊建設緊密結合，抓好班組黨員骨干隊伍建設，激發黨員技術骨干參與班組建設和管理的熱情，切實增強支部黨員的責任心和擔當精神，以黨員的先進性、先鋒模范作用推進班組標準化建設;在作用發揮上，圍繞“人均勞效提升”這個核心目標，將班組專業化能力提升作為車間班組型支部工作的落腳點和立足點，有針對性地將“黨員先鋒隊”“黨員攻關創效”等支部活動與班組勞動技能競賽、技術練兵、技術比武、技術攻關、創新創效等活動緊密結合，為廣大黨員搭建自我鍛煉、自我提升的平臺，分專業分崗位有序有質提升員工專業化水平、班組專業化能力。