發展數字經濟，培育遼寧全面振興新動能

滕菲

數字經濟正在改寫和加速全球化進程，也在顛覆既有的商業模式和創新范式。隨著移動互聯網、大數據、云計算和人工智能的蓬勃發展數據量呈現爆發式增長。用數字經濟培育發展新動能，以期為新時期遼寧培育高質量發展新動能提供新的實踐路徑和理論支撐。

一、數字經濟發展的現狀

數字經濟是繼農業經濟和工業經濟之后的一種新的經濟社會發展形態。近幾十年中，科技迭代飛快，融合創新成了現如今這個時代的主題，移動互聯、云計算、大數據對全社會的滲透加速，穩定性不斷提升，使用成本也大幅度降低，成為新一代的基礎設施。由于我國積極布局信息技術，推動經濟社會融合發展，借助國內龐大的市場體量和網民數量，數字經濟發展規模迅速擴張，尤其是在電子商務、移動支付等領域已經處于全球領先水平。

全球以科技企業為代表的數字經濟正在崛起。僅僅在十年前，全球市值最高的企業大部分是以銀行為代表的金融機構和以石油公司為代表的能源企業。而當今全球排名前十位中，有七位是高科技企業，像蘋果、谷歌。數字經濟發展為中國經濟整體轉型升級提供了新動能。中國的科技企業已經處在科技發展的前沿，借助國內龐大的市場體量和網民數量，數字經濟發展規模迅速擴張，尤其是在電子商務、移動支付等領域已經處于全球領先水平。

二、遼寧數字經濟發展面臨的機遇和挑戰

（一）機遇

1.遼寧擁有多個國家級、省級高新區

遼寧現有國家級高新區9個，省級高新區10個，數量位居全國第五位，國家農業科技園區6個，也位居全國前列，有很好的硬件基礎。

2.遼寧在多個智能領域有競爭優勢

智慧醫療創新企業“藍卡健康”成為東北地區首家“獨角獸企業”，企業估值為10.9億美元。另外，沈陽法庫東北首家5G機場通航機場以及新松機器人企業。

3.遼寧有眾多的科研院所和高校

全省有高校115所，本科院校64所，專科院校51所，每年畢業生約30萬人。

（二）挑戰

1.思想觀念落后，創新意識不足

計劃經濟思維深入人心，一部分企業和個人還有吃“大鍋飯”的想法。此外，遼寧還有很多企業沿用老思路，用非常保守的方式希望把數據放在自己的內網上。不共享不協作，還是單打獨斗的生產模式。

2.科技創新能力不強，對外依存度高

盡管很多科研成果在遼寧落地，但沒有轉化為經濟成果更無法帶來經濟效益;遼寧的制造業核心技術依然依靠進口，自主研發能力較弱，科研R&D經費占比較低。

3.產業結構單一，新興產業占比低

傳統老四樣：裝備制造、石油化工、冶金工業、農產品加工仍然是以傳統重工業為主，沒有成規模的新興產業;另外，高新技術產業發展滯后，沒有成規模的新興產業。

4.體制機制不靈活，營商環境亟待提升

政府政務誠信體系建設雖然已經有所成效，但營商環境的構建和推行速度與發達地區還是存在明顯差距;政府層面知識產權保護制度出臺落后，尤其是中小微企業自身對保護知識產權意識也比較薄弱。

5.專業人才匱乏，智力支撐不夠

人才流失嚴重，高校畢業生畢業后留在省內的比重逐年下降;高校學科專業有待更新調整，以適應社會發展進程和遼寧發展需要;除此之外，政府和企業沒有有效辦法引進高新人才進入遼寧發展。

三、遼寧大力發展數字經濟的著力點

（一）順應發展大勢，培養數字化思維

在十九大報告中第五部分經濟中也提出“推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，建立網絡強國、數字中國、智慧社會等工作的戰略部署…”。習近平總書記指出“新常態要有新動能，數字經濟在這方面可以大有作為。”

（二）加強頂層設計，政府要助推數字經濟發展

改革開放時期有句話，叫“摸著石頭過河。”現在遼寧改革到了深水區，摸不著石頭了。所以一定要全盤考慮，統籌安排，要看的遠，想的深，有戰略眼光、膽識、魄力，才能構建“頂層設計”。要營造一個促進互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合的生態環境。

（三）運用好高新產業區優勢，推動數字經濟與產業深度融合

現在，用電量是衡量經濟發展的一個重要的指標。未來，衡量數字經濟發展的重要指標可能是用云量。大企業可以通過云平臺，向中小企業開放數據和計算能力，推動中小微企業與大企業的協同創新，共同實現數字化升級。這是一個產業生態系統，需要政府、制造業企業、互聯網企業，以及大量的第三方服務機構共同搭建。互聯網與制造業的結合點，是工業云平臺。制造業與互聯網的深度融合有三個方面：一是網絡化協同制造。包括企業借助互聯網或工業云平臺進行供應鏈協同、眾包設計、協同研發等新模式。二是個性化定制。利用互聯網平臺和智能工廠建設，實現個性化定制，根據用戶需求制定生產排單，解決庫存和產能問題，實現產銷動態平衡。三是服務型制造。定制化、服務化是變革的新趨勢，傳統產品將被具有感知、存儲和通信功能的智能產品所取代。

（四）增強人才政策吸引力，打造人才發展良好環境

政府要為畢業生實現“就業有位、創業有門”提供了良好服務;對高尖端復合型人才尤其是科技創新技術或管理人才的引進，要“引的來，留得住”可以換思路，給予“城市合伙人”身份待遇，倡導城市與人才平等合作模式。（作者單位：中共遼寧省委黨校）