分析行政事業(yè)單位財(cái)政資金內(nèi)控關(guān)鍵點(diǎn)

管光永

首先對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)政資金管理問(wèn)題進(jìn)行了概括，之后結(jié)合財(cái)政資金內(nèi)控提出了相應(yīng)的措施，為行政事業(yè)單位的財(cái)政資金管理帶來(lái)幫助。通過(guò)有效的財(cái)政資金內(nèi)控實(shí)施，提升資金使用率。

一、引言

行政事業(yè)單位的財(cái)政資金管理具有重要的作用，由于管理中存在一些問(wèn)題，導(dǎo)致財(cái)政資金的使用率降低，對(duì)行政事業(yè)單位的運(yùn)行有著不良的影響。為了提升才財(cái)政資金的使用，加強(qiáng)管理的效果，需要將內(nèi)部控制內(nèi)容進(jìn)行完善，使其在財(cái)政資金管理中發(fā)揮出有效的作用，進(jìn)一步促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展，使資金的使用更加合理。

二、行政事業(yè)單位中財(cái)政資金管理中的問(wèn)題

（一）績(jī)效評(píng)價(jià)不合理

在行政事業(yè)單位中，財(cái)政資金使用中存在問(wèn)題，財(cái)務(wù)工作人員在工作中對(duì)項(xiàng)目?jī)H僅進(jìn)行簡(jiǎn)單的匯總，缺少完善的預(yù)算和結(jié)算體系，這使資金的管理水平降低。行政事業(yè)單位的資金使用應(yīng)結(jié)合正確的控制觀念進(jìn)行管理，由于缺少這種觀念，沒(méi)有對(duì)控制機(jī)制進(jìn)行完善，同時(shí)缺少有效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，這使資金的使用出現(xiàn)了超支的問(wèn)題。行政事業(yè)單位在決算環(huán)節(jié)中缺少相應(yīng)的工作機(jī)制，不利于單位的未來(lái)發(fā)展。

（二）缺少完善的管理制度

行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)政資金的管理缺少重視，沒(méi)有結(jié)合單位的實(shí)際情況制定有效的制度，在資金管理中沒(méi)有完善的制度，缺少參考的依據(jù)，這使資金的使用缺少了規(guī)范性，長(zhǎng)期處于這種狀態(tài)下會(huì)使財(cái)政資金使用帶來(lái)安全隱患問(wèn)題。在資金的管理中，管理力度比較小，難以發(fā)揮出管理的作用，財(cái)務(wù)工作人員缺少安全意識(shí)，對(duì)資金的管理沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任觀念，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息中存在不準(zhǔn)確的內(nèi)容，影響了資金管理的效果。

（三）預(yù)算管理效果不理想

在預(yù)算管理中，管理的效果對(duì)財(cái)政資金管理有著較大的影響，但是在行政事業(yè)單位中，預(yù)算管理中存在一些問(wèn)題，包括：財(cái)政資金中的名目較多，在管理中受到了多種因素的影響，使預(yù)算管理難以達(dá)到實(shí)際的要求。在編制的過(guò)程中存在不合理的情況，沒(méi)有根據(jù)規(guī)定進(jìn)行預(yù)算編制，導(dǎo)致依據(jù)不足，不能對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)。預(yù)算的執(zhí)行中存在困難， 由于撥付較多，導(dǎo)致資金的使用出現(xiàn)了擠占的情況，難以合理的進(jìn)行劃分，同時(shí)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用造成了一定的影響，不利于單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，預(yù)算管理中存在的問(wèn)題使資金的使用難以得到有效的控制，造成了更多的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

三、行政事業(yè)單位財(cái)政資金內(nèi)部控制的措施

（一）加強(qiáng)預(yù)算管理工作

在財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的使用中應(yīng)加強(qiáng)管理，通過(guò)內(nèi)部控制來(lái)提升管理的水平。首先應(yīng)在預(yù)算編制過(guò)程中結(jié)合發(fā)展需求制定合理的目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)來(lái)開(kāi)展預(yù)算編制工作，在編制的過(guò)程中，應(yīng)確保財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的審批程序等方面符合實(shí)際的要求，這樣才能使預(yù)算編制工作順利進(jìn)行。在預(yù)算管理中，應(yīng)加強(qiáng)精細(xì)化管理工作，使預(yù)算管理中各個(gè)環(huán)節(jié)的工作能夠高效的進(jìn)行，還應(yīng)重視賬目的完整性。其次，在預(yù)算執(zhí)行的時(shí)候，應(yīng)對(duì)資金進(jìn)行有效的控制，根據(jù)我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)支出進(jìn)行管理，參考國(guó)家的制度內(nèi)容，使預(yù)算執(zhí)行能夠發(fā)揮出良好的作用，并且提升預(yù)算管理的科學(xué)性，加強(qiáng)管理質(zhì)量。通過(guò)完善的預(yù)算管理體系的建立，能夠?yàn)樾姓聵I(yè)單位帶來(lái)更好的管理依據(jù)，使管理工作規(guī)范的進(jìn)行，為單位的未來(lái)發(fā)展帶來(lái)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。財(cái)政資金的預(yù)算應(yīng)和其他部分的財(cái)務(wù)預(yù)算構(gòu)成共同的體系，使財(cái)務(wù)資金的使用能夠得到全面的管理，此外，在進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候應(yīng)結(jié)合實(shí)際的情況來(lái)分析不同部門(mén)的支出需求以及資金情況，對(duì)預(yù)算進(jìn)行合理的編制，在經(jīng)過(guò)審批之后，將預(yù)算指標(biāo)分配好，避免隨意預(yù)算的情況出現(xiàn)。

（二）完善績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制

為了加強(qiáng)財(cái)政資金內(nèi)部控制的效果，需要制定評(píng)價(jià)體系，明確評(píng)價(jià)的指標(biāo)，采用合理的方式對(duì)資金的使用進(jìn)行管理，結(jié)合一些獎(jiǎng)懲方式，使評(píng)價(jià)發(fā)揮出更好的作用，能夠提升資金的使用率。在績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制中，應(yīng)將財(cái)政資金的使用進(jìn)行事前分析，使預(yù)算編制工作的開(kāi)展更加的合理。根據(jù)項(xiàng)目的情況，對(duì)資金的使用進(jìn)行分析，并且對(duì)其中存在的違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行處理。針對(duì)投入之后得到的經(jīng)濟(jì)收益進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，將此作為管理中的重要依據(jù)，進(jìn)而提升單位工作人員的工作積極性。在經(jīng)濟(jì)效益較少的單位中，需要采取有效的規(guī)定進(jìn)行懲罰處理

（三）大力開(kāi)展財(cái)政資金內(nèi)控專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)

財(cái)政資金的管理需要專(zhuān)業(yè)的人員，行政事業(yè)單位應(yīng)重視人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，建立專(zhuān)業(yè)的人才隊(duì)伍。在單位的財(cái)政資金內(nèi)控中，應(yīng)對(duì)人員的能力進(jìn)行重視，通過(guò)培訓(xùn)等方式提升人員的能力，使其在財(cái)政資金內(nèi)控工作中發(fā)揮出更好的作用，同時(shí)能夠滿足單位的內(nèi)控管理的需求。應(yīng)建立人才培養(yǎng)機(jī)制，使財(cái)政資金內(nèi)控中有更多的專(zhuān)業(yè)人員，通過(guò)科學(xué)的考核方式來(lái)引進(jìn)人才，為財(cái)政管理提供更多的資源，為單位的財(cái)政資金管理工作帶來(lái)良好的條件，從而使財(cái)政資金的管理效果加強(qiáng)。

四、結(jié)語(yǔ)

行政事業(yè)單位的財(cái)政資金內(nèi)控在當(dāng)前受到了一定的影響，財(cái)政資金的管理中存在較多的問(wèn)題，隨著社會(huì)的發(fā)展，行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政資金內(nèi)控，進(jìn)一步提升管理的水平，在管理中完善體系，建立科學(xué)的制度，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，使財(cái)政資金的管理中各個(gè)環(huán)節(jié)工作的質(zhì)量提升，從而促進(jìn)單位的發(fā)展。（作者單位：永安市石墨和石墨烯產(chǎn)業(yè)園投資服務(wù)中心）