探討如何深化電力紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督職能

欒曉軍

隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，電力行業(yè)目前成為把握國民經(jīng)濟命脈的關鍵支撐。本文通過概述關于電力紀檢監(jiān)察部門存在的問題，提出強化其部門監(jiān)督職能的方法，將深化電力紀檢監(jiān)督工作作為重點，為今后電力監(jiān)察紀檢工作提供新角度、新思路，幫助電力紀檢監(jiān)督工作的順利、有序開展。

電力紀檢部門不僅可以保證電力企業(yè)的有序運營，還可以在社會建立健康的企業(yè)形象。在社會監(jiān)察體制改革的大環(huán)境下，深化電力企業(yè)紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能是各部門高度重視的部分，積極優(yōu)化紀檢隊伍，加強紀檢監(jiān)察制度的推行，保證電力企業(yè)的黨風廉政建設，保障電力企業(yè)與社會大眾的核心利益。

一、電力紀檢監(jiān)察部門工作中的問題

首先，電力企業(yè)的監(jiān)察人員整體專業(yè)素質有待加強，崗位缺乏專業(yè)的監(jiān)督檢查人員。一般來說，電力企業(yè)的監(jiān)察人員身兼數(shù)職，無法兼顧多種問題的發(fā)生。某些企業(yè)雖然聘請專業(yè)的監(jiān)察人員，但是此類員工組成單一，無法完全勝任監(jiān)督檢查的工作。許多員工監(jiān)察專業(yè)知識的儲備量不足，崗位中缺少政治、會計、法律等專業(yè)出身的監(jiān)察人員。其次，紀檢監(jiān)察部門涉及到維護企業(yè)以及國家人民的利益。當前電力部門的工作人員未能對紀檢監(jiān)察工作給予重視，導致監(jiān)察監(jiān)督工作無法充分落實，將監(jiān)察工作停留在表面，在觀念上沒有意識到紀檢監(jiān)察的重要性。最后，監(jiān)督檢查機制是確保電力企業(yè)長期穩(wěn)定運行的關鍵要素，同時也是鼓勵引導工作人員自身行為規(guī)范的動力源泉，建立健全紀檢監(jiān)察機制十分必要。當前很多電力部門未具有健全的紀檢監(jiān)察制度。平時的日常工作一般為單向工作機制，因此對電力企業(yè)的工作效率與效益產(chǎn)生消極影響。

二、深化電力紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督職能的措施

（一）建立專業(yè)的紀檢隊伍

人才因素是電力紀檢監(jiān)察部門迸發(fā)活力的基礎，監(jiān)察人員的質量與紀檢監(jiān)察效果息息相關。因此，當前需要積極創(chuàng)建一支紀檢專業(yè)水平高超的隊伍，全面提升電力行業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管水平。可以從以下四個方面入手：其一電力企業(yè)可以與相關優(yōu)秀院校達成校企合作，一同建立人才合作培養(yǎng)模式，努力吸收優(yōu)秀的應屆畢業(yè)生進入公司實習就業(yè)，從而為紀檢監(jiān)察部門注入新鮮的血液。其二，注意對當前監(jiān)察人員的專業(yè)培訓，在管理、經(jīng)濟、計算機、政治等專業(yè)上對監(jiān)察人員做好強化培訓工作，提升其監(jiān)察工作能力，保證監(jiān)察團隊的整體專業(yè)水準;為員工提供足夠的學習交流機會，定期舉行監(jiān)察經(jīng)驗交流研討會，通過會議使監(jiān)察人員相互借鑒，從其他優(yōu)秀監(jiān)察人員身上學習優(yōu)點，鍛煉自己的紀檢監(jiān)察能力。其三，做好人才選拔工作。需要在畢業(yè)專業(yè)、工作經(jīng)歷、年齡等因素納入考核的范圍中來，在選拔人才上把好“入口關”。其四，加強監(jiān)察人員自身的監(jiān)督管理，電力部門的領導干部需要做到自我批評，幫助自身監(jiān)察管理能力的提升，為其他紀檢監(jiān)察人員做好模范帶頭作用。

（二）完善紀檢監(jiān)察制度

當前許多電力企業(yè)未有健全的紀檢監(jiān)察體制，為今后電力工作的開展產(chǎn)生阻礙。因此，健全紀檢檢察體制需要包含以下三個層面：首先，加強落實電力企業(yè)的隊伍集體決策制度。一般來說，工作中的內(nèi)部事件決策需要在辦公室、會議室等場所進行，其中關系到企業(yè)置購設備的項目、工作中相關的核心資料、電力企業(yè)的中層級干部的任免決定。在會議召開后，決策通過需要有關會議通報，將集體決策做到公開透明。其次，盡最大努力規(guī)范企業(yè)內(nèi)部某些違規(guī)行為，比如電力部門內(nèi)部的腐敗問題。因此需要約束監(jiān)察人員的部分行為，將有關資金經(jīng)費的申請與使用流程嚴格規(guī)范化，加強領導干部的嚴格選拔制度。最后，為了保證紀檢監(jiān)察制度的充分落實，提升檢察人員的工作執(zhí)行力度，需要將資金的使用和流向公開化、透明化、公平化。

（三）強化電力企業(yè)文化建設

電力企業(yè)的穩(wěn)定運營建立在自身企業(yè)文化之上，從而為電力行業(yè)創(chuàng)造更多的社會效益與經(jīng)濟效益。電力企業(yè)的廉政文化可以使企業(yè)員工及領導干部建立健康的價值觀與人生觀，加強電力部門的工作效率。因此樹立好優(yōu)秀的企業(yè)文化是重中之重，在電力企業(yè)文化建設中，需要對全體員工的工作給予精神引導，加強領導干部的黨性修養(yǎng)，做到嚴于律己，提升抗腐防變的能力。杜絕貪污腐敗情況的出現(xiàn)，加大違法亂紀人員的打擊強度，在企業(yè)管理人員的崗前培訓期加入廉潔教育培訓內(nèi)容，按時展開崗位廉潔培訓教育。比如在辦公區(qū)域粘貼廉政警示性標語，實時提示管理干部嚴格規(guī)范自身行為;利用媒體、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑進行企業(yè)文化的傳播，在宣傳中逐漸形成自身特有的精神文化。另外，需要監(jiān)察工作人員秉持實事求是的原則，根據(jù)電力企業(yè)實際發(fā)展情況，更新傳統(tǒng)管理思想，建立具有企業(yè)文化特色的紀檢監(jiān)察工作機制，將電力企業(yè)的經(jīng)濟效益作為基礎性目標，注重紀檢監(jiān)察工作的“高瞻遠矚”，幫助監(jiān)察人員激發(fā)工作積極性;升級紀檢監(jiān)察機制，按照預防為主、管理為輔的原則，將信息技術作為主要的著手點，構建具有企業(yè)文化特色的紀檢監(jiān)察預防機制，改進紀檢監(jiān)察工作程序。

（四）創(chuàng)新監(jiān)督監(jiān)察機制

強化企業(yè)的精神文化建設需要強化企業(yè)在經(jīng)營工作中與其他部門的合作，健全黨風廉政的責任機制，科學統(tǒng)籌紀檢監(jiān)察工作，將群眾監(jiān)督融入到實際的工作中來，充分落實崗位責任制，加強黨風廉政性的考核力度。比如按照科學的考核評價系統(tǒng)，支持紀檢監(jiān)察人員相互良性競爭，加快紀檢監(jiān)察工作的穩(wěn)定高效發(fā)展;建立統(tǒng)一的紀檢考核標準，定期通報考核結果，按規(guī)定審評紀檢干部的工作業(yè)績，將此作為獎勵和懲罰的主要依據(jù)。另外，可以開展民主評議活動，加強電力企業(yè)的優(yōu)化服務，加快監(jiān)察機制的創(chuàng)新和升級。

（五）加強電力紀檢監(jiān)察部門的協(xié)同工作機制

紀檢監(jiān)察部門不能光靠自身單打獨斗，需要聯(lián)合各業(yè)務部門一同開展相關工作，建立監(jiān)察部門協(xié)同工作機制，通過各業(yè)務部門相互默契合作將多種問題有效治理。紀檢監(jiān)察部門的主要作用不光對各部門的領導干部、基層員工起到警示、鞭策的作用，還需要將紀檢監(jiān)察工作滲透到電力企業(yè)的日常工作生產(chǎn)中，詳細留意企業(yè)工作環(huán)節(jié)中的微小細節(jié)，在發(fā)現(xiàn)問題后立即開會討論處理方案，尤其是在原則問題上，法不容情，嚴格按照相關規(guī)定處理，不可助長違法亂紀現(xiàn)象的猖狂，對工作中的各種漏洞、薄弱處及時完善，優(yōu)化工作體系。在紀檢監(jiān)察部門的檢查外，公司其他部門的員工也可以行使監(jiān)督權力，對違規(guī)問題及時舉報。多部門之間相互合作，認真聽取群眾意見，建立同級監(jiān)督與跨級監(jiān)督相結合的形式，建立完備的獎懲措施，使監(jiān)察人員的工作熱情和積極性顯著提升。

（六）拓展監(jiān)察渠道

在當前信息社會的發(fā)展背景下，拓寬電力企業(yè)多元化監(jiān)察途徑已經(jīng)是大勢所趨，利用人民群眾的監(jiān)督，拉近電力企業(yè)與服務對象之間的距離，對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時有效的整頓，利用多媒體信息技術，通過微博、微信公眾平臺等社交媒體，及時發(fā)布有關電力企業(yè)紀檢監(jiān)察動向的信息，主動接受大眾對工作的反饋，全面完善監(jiān)督手段，將電力企業(yè)的監(jiān)察途徑拓展的更具多樣性、多元化，使企業(yè)內(nèi)部非法亂紀現(xiàn)象無處容身。

三、結語

總之，電力紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督職能的落實是一項長期性的工程，需要循序漸進，不可一蹴而就。對于電力企業(yè)中存在的機制不完善、隊伍水平需要加強、監(jiān)察隊伍有待優(yōu)化等問題，需要實行有針對性的隊伍優(yōu)化策略，保證電力紀檢監(jiān)督工作的科學有序進行，為促進我國電力行業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎。（作者單位：國網(wǎng)山東省電力公司平度市供電公司）