國企全面預算管理存在的問題及措施探析

摘 ?要：隨著新時代市場經濟的逐步發展，國有企業的發展前景也受到了一定的影響，這時，相關人員應重視起國企全面預算管理制度的建設，只有將這一措施落實到位，才能夠保證國企資金的安全性。本文將針對國企全面預算管理的重要性進行簡單敘述，并對其中存在的問題以及解決措施進行描述，希望能為促進國企發展提供一些幫助。

關鍵詞：國企;全面預算管理;存在問題;措施探析

在國家相關政策的鼓勵和支持下，我國的經濟改革穩步推進政策也隨之加快了腳步，到如今，我國的經濟發展狀態已有了質的飛躍。這時，為了保證國企能夠在正常運營這一前提下，在激烈的市場競爭之中占據一席之地。相關人員便應重視起國企全面預算管理系統。

一、全面預算管理的重要性

為保證國家預算資金能夠按照相關政策運行，所實施的組織、調解、控制等多種活動的總稱，便是預算管理。為了能更加科學的對宏觀經濟行業進行控制，并能夠及時的對其產業結構進行調整，國企便應實施預算管理機制。若是國企能夠真正的落實預算管理，便能夠有效的提升經營的質量，增強自身創新能力，從而保證國家經濟戰略得到有效的落實。

二、國有企業全面預算管理常見問題分析

（1）全員參與度不高

國企在實際運營中，最容易出現的問題便是全員參與度過低，編報工作僅僅由財務部門進行管理，各部門之間的聯系過于疏遠，進而出現“閉門造車”現象。這一問題出現的原因通常是相關人員沒有樹立起正確的觀念，且工作人員缺乏嚴謹性所導致的。在通常情況下，國企的全面預算管理系統僅僅應用于財務部門之中，而其他部門卻沒有相應的意識，這邊導致了其他部門人員不會參與到管理之中，進而為全面預算管理工作帶來較為嚴重的影響。

（2）公司領導的重視程度不夠

若是國企領導層人員并沒有重視起全面預算管理制度，便會導致全面預算管理制度僅僅流于表面。在實施的過程之中，相關人員也無法建立合理的支付內容，并無法將戰略內容于全面預算管理制度向融合，這種現象為國企開展全面預算工作帶來了非常嚴重的負面影響。此外，若是工作人員沒有掌握相應的專業知識與專業技能，在落實全面預算管理制度時便會產生各種各樣的阻礙，無法建立起較為長遠的發展形式。此外，在進行國企全面預算管理制度的過程之中，大部分國有企業的管理人員并沒有意識到培養工作人員職業道德的重要性，進而導致當前大部分國企都缺少科學合理的管理制度。

（3）缺乏動態化的監督管理

若是國企全面預算管理制度在實施的過程之中，沒有建立相應的動態監督管理系統，便會導致國企全面預算管理措施無法得到有效的實施。另外，監督管理措施若是流于表面，便無法及時的發現問題，并加以解決，最終導致國企全面預算管理制度無法真正的落實到位。

三、改進國企全面預算管理問題的措施

（1）提高認識并完善內部組織機構

隨著國企全面預算管理制度的不斷完善，相關人員應提高對這一方面的重視，只有這樣，才能夠在企業內部營造出一個較為良好的工作氛圍，并讓國企內部的所有員工全部認識到全面預算管理制度的重要性。全面預算管理制度與國企的發展有著較為密切的聯系，此外，這一內容也與企業的各個部門有著關聯。通過落實國企全面預算管理制度，便能夠更好的平衡企業內部的各方面利益，有助于管理者明確企業發展的目標，方便企業調動所有人員一同參與到全面預算管理制度之中，進而提高預算的可信度。此外，完善的全面預算管理制度能夠幫助國企完善內部組織，幫助所有員工明確自身職責，若是在企業運行過程中出現任何問題，也能夠找到相應的負責人員。

（2）提高管理能力并制定完善的預算管理戰略計劃

全面預算管理制度的完善方向與國企的發展方向是相同的，因此，在完善全面預算管理制度時，應以當前的市場需求作為向導。對于不同發展方向、不同組織形式的國企，全面預算管理制度所重視的側重點也并不相同。因此，在完善全面預算管理制度時，首先便應對全面預算管理制度的管理能力進行提高，并根據不同的側重點與相關的實際數據，對全面預算管理制度進行調整。針對國企而言，在完善全面預算管理制度時，應注重長期的戰略發展計劃，而不是專注于眼前的利益。

（3）制定嚴格的全面預算考核制度和獎懲機制

為了能對全面預算管理制度開展相應的結構測評工作，便需要建立起相應的考核制度。在建立考核制度時，應保證其公開、公正、公平的態度，并將考核結構納入員工的績效評價系統之中，進而徹底的發揮出考核制度的作用，對各部門進行相應的監督管理，從而達到強化預算執行力，達成原定目標這一目的。通過將預算考核制度與員工績效相結合，給予員工一定的懲罰或獎勵，便能夠做到有據可依，此外，通過這一方式，還能提高員工對于工作的積極性與創造性，進而為建立完善的全面預算管理機制提供相應的幫助。

四、總結

在進行全面預算管理制度時，國企的管理層人員應為員工樹立正確的觀念，開展科學的管理工作，完善其模式，進而保證國企的各項環節均能滿足當前防戰的需求，提高國企全面預算管理制度的水平。

參考文獻

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作者簡介：牛便麗，1988年，性別：女，民族：漢族，職稱：中級經濟師（工商管理），學歷：本科，單位：重慶市軌道交通（集團）有限公司。