高職院校國家助學(xué)金評定存在問題與解決方案討論

王田戈　惠亮亮

摘 要：為了使家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生能夠真正享受到國家的助學(xué)政策，本文從高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和助學(xué)金評定過程兩個方面對國家助學(xué)金評定存在的問題進(jìn)行了深入分析。針對這些問題，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)管經(jīng)驗(yàn)，提出一種助學(xué)金評定的具體實(shí)施方案，希望以一種更加公平、公正的方式，助力每一位寒門學(xué)子。

關(guān)鍵詞：高職院校;培養(yǎng);考核;量化;應(yīng)用實(shí)踐

1 緒論

為了響應(yīng)國家科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，推動教育平等，[1]幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，各高校均以積極落實(shí)國家相關(guān)資助政策。然而，各高校在資助辦法中雖涉及到資助原則、資助標(biāo)準(zhǔn)與條件、等，能夠?yàn)橘Y助政策的實(shí)施提供方向性的指導(dǎo)，但是，由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的不同、生源家庭經(jīng)濟(jì)情況的不同、資助名額分配的不同等問題，在資助對象評選過程中，仍會面臨眾多的困難與挑戰(zhàn)。因此，如何能夠更高效、準(zhǔn)確的完成資助對象的認(rèn)定，對保證國家資助政策的有力落實(shí)，高校資助辦法的有效實(shí)施，真正解決貧寒學(xué)子上學(xué)難的問題，具有重要的意義。

2 助學(xué)金評定存在問題

2.1 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定

對家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生的準(zhǔn)確認(rèn)定是切實(shí)保證高校資助政策真正落實(shí)到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身上的重要環(huán)節(jié)。目前，高職院校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定的第一步，是學(xué)生填寫家庭情況調(diào)查表，并拿到戶籍所在地相關(guān)民政部門蓋章，方可證明家庭貧困。家庭經(jīng)濟(jì)情況證明雖然在一定程度上可以作為家庭經(jīng)濟(jì)情況的依據(jù)，但是，在獲得家庭情況依據(jù)的過程中仍存在以下兩個問題：一是各地方對家庭困難的情況沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，以及部分民政部門對學(xué)生家庭實(shí)際情況把控不嚴(yán)，使部分同學(xué)很容易獲得家庭經(jīng)濟(jì)困難情況證明[2];二是家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表由學(xué)生自己填寫，在家庭基本信息以及年收入情況的真實(shí)性難以審核和把控。三是民主小組評議方面存在民主小組成員、數(shù)量不好把控的問題，從而使同學(xué)間存在拉票現(xiàn)象評議，造成評議結(jié)果無法反映真實(shí)情況。基于上述問題，雖然大部分貧困生滿足資助條件，但是仍不乏有少量渾水摸魚額學(xué)生。

2.2 助學(xué)金評定

由于助學(xué)金名額有限，以及少量家庭經(jīng)濟(jì)狀況良好學(xué)生的渾水摸魚，雖然大部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠獲得助學(xué)金，但仍有部分學(xué)生無法享受到國家的資助。事實(shí)上，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的過程中，筆者發(fā)現(xiàn)，除過建檔立卡者、享受低保者等、特殊困難者，其余貧困生的家庭經(jīng)濟(jì)情況并無過大差距。因此，在國家助學(xué)金名額有限的情況下，在一般貧困生中確定獲得助學(xué)金的人選，也是大難題。

3 助學(xué)金評定的解決方案

針對上述問題，根據(jù)《國家高等學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》，結(jié)合筆者工作過程中的學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)，本文提出一種助學(xué)金評定的具體實(shí)施辦法。

3.1 助學(xué)金評定基本工作

助學(xué)金評選工作包括四部分：

（1）助學(xué)金申請書。根據(jù)學(xué)生提交的助學(xué)申請書中個人基本家庭信息，將學(xué)生劃分為三種類型：①建檔立卡者、建檔立卡者、享受低保者、孤殘學(xué)生、烈士子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女。②特殊困難者（單親家庭且收入低者;至親一方患大病需長期花費(fèi)高昂費(fèi)用者，如癌癥、白血病等;其他與上述情況同水平困難者）。③一般困難者（除上述兩種類型外的家庭困難者）。

（2）民主評議。為防止學(xué)生間的拉票行為，每個學(xué)期不定期、不定次數(shù)選取不同數(shù)量的學(xué)生代表組成民主評議小組（學(xué)生代表數(shù)量不超高總?cè)藬?shù)的1/3），對一般困難者進(jìn)行投票，將評議結(jié)果進(jìn)行匯總，對一般困難者排名。在民主評議過程中需要注意的事項(xiàng)有以下兩點(diǎn)：一是學(xué)生代表根據(jù)被評選者日常生活是否節(jié)儉，是否使用昂貴電子產(chǎn)品，是否經(jīng)常請客聚餐等，投票選出應(yīng)該獲得國家助學(xué)金同學(xué);二是所有選票必須實(shí)名，由班主任唱票（班主任負(fù)責(zé)對選票中投票者信息的保密工作）。

（3）平時表現(xiàn)（班級量化考核表）。以班級量化考核表[3]作為學(xué)生平時表現(xiàn)依據(jù)，量化一般貧困者的平時表現(xiàn)，得出分?jǐn)?shù)，并根據(jù)得分高低進(jìn)行排名。

（4）學(xué)習(xí)成績。根據(jù)《國家高等學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》中第二章第六條國家助學(xué)金的基本申請條件“勤奮學(xué)習(xí)，積極上進(jìn)”，需將學(xué)生成績作為助學(xué)金考核標(biāo)準(zhǔn)之一。

對于大二大三學(xué)生，可將上一學(xué)年的綜合學(xué)習(xí)成績排名作為依據(jù);對于大一新生，由于沒有在學(xué)校進(jìn)行過學(xué)習(xí)考核，可僅僅考慮助學(xué)申請書、民主評議、平時表現(xiàn)的綜合排名，不考慮學(xué)習(xí)成績。

3.2 評選實(shí)施規(guī)則

（1）在班級助學(xué)金分配總名額不少于班級申請助學(xué)金人數(shù)的情況時，所有助學(xué)金申請者均可獲得國家助學(xué)金。

（2）在班級助學(xué)金分配總名額少于班級申請助學(xué)金人數(shù)的情況時，一、二類貧困生優(yōu)先入選助學(xué)金評定。在第三類貧困生中，將根據(jù)助學(xué)金評定綜合排名，刷掉排名末尾相應(yīng)數(shù)量的學(xué)生。綜合排名規(guī)則如下：

①在上述四部分的助學(xué)金評選工作中，不作為綜合排名的考核內(nèi)容，但需對學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的真實(shí)性進(jìn)行審核。

②民主評議、平時表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成績?nèi)蟛糠肿鳛榫C合排名的考核內(nèi)容。

a.將民主評議的排名與平時表現(xiàn)排名進(jìn)行求和，得出數(shù)值，根據(jù)該數(shù)值從小到大的順序進(jìn)行排序，得出排名。為了方便描述，將該排名成為民-平排名。

b.將民-評排名與學(xué)習(xí)成績排名進(jìn)行求和，得出數(shù)值，根據(jù)該數(shù)值從小到大的順序進(jìn)行排序，得出排名，該排名為最終的綜合排名。

c.根據(jù)最終綜合排名，結(jié)合班級國家助學(xué)金名額和第一、二類學(xué)生的數(shù)量，刷掉排名末尾的相應(yīng)數(shù)量的學(xué)生，即可得到國家助學(xué)金的最終確認(rèn)名單。

4 結(jié)語

本文根據(jù)目前高職院校在國家助學(xué)金評定方面存在的問題進(jìn)行了分析。針對這些問題，依據(jù)相關(guān)文件，結(jié)合學(xué)管經(jīng)驗(yàn)，提出助學(xué)金評定的具體實(shí)施方案，希望使家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，能夠真正享受到國家的助學(xué)政策。

參考文獻(xiàn)：

[1]江曉莉，陳祿揚(yáng).高校貧困生資助政策與可持續(xù)性研究[J].黑龍江教育學(xué)院學(xué)報，2019，38（08）：148-150.

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[3]惠亮亮，趙濤，徐豐沛，寶坤，李剛.高職院校班級量化考核管理辦法探討[J].科技風(fēng)，2019（25）：29.

基金項(xiàng)目：陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研基金項(xiàng)目（KY2018-80）