中印續寫高層交往新模式，再次成功實現戰略互動

楊晨

當前，國際形勢正處在變革調整的關鍵期，各國相互聯系和依存日益加深，和平發展大勢不可逆轉。中印作為兩個最大的發展中國家和10億以上人口級別的新興市場經濟體，都是世界經濟增長的重要引擎，都是促進世界多極化、經濟全球化的中堅力量。一個良好的中印關系是維護世界穩定的重要積極因素，對促進全人類的發展進步意義重大。中國特色社會主義已經進入新時代，莫迪總理此前也提出了建設“新印度”目標。在發展振興的道路上，中印兩國面臨著相似的任務。

在這樣的大背景下，國家主席習近平于10月11日至12日訪問印度金奈，同印度總理莫迪會晤，就中印關系全面、深入交換了意見。這次訪問自始至終，習主席都受到印度政府和人民隆重、熱烈、周到的歡迎，感受到兩國人民間深厚的傳統友誼。訪問取得了重要成果，加深了兩國領導人的相互了解，打開了中印合作新局面。

國際外交領域一道亮麗風景線

2018年6月，中國國家主席習近平在武漢會見來訪的印度總理莫迪。中國最高領導人在首都北京以外的城市專程會見外國元首，這樣的安排在中國外交史上實屬罕見。王毅外長就此次會晤這樣評價：習近平主席同莫迪總理作出重大政治決斷，在武漢舉行非正式會晤，進行深度戰略溝通，開創了中印高層交往的新模式，增進了彼此的互信和認知，引領中印關系實現健康穩定發展。武漢會晤作為一個標志性事件，在中印關系史上留下深刻印記。

中印兩國領導人從武漢會晤到金奈論道，就國際形勢和雙邊關系進行如下重要的戰略溝通：一是國際體系變革中的共同愿景，二是對地區事務中的共同責任和彼此發揮的作用，三是對雙邊關系發展方向和各領域交往合作的指導性意見并提出相應的具體舉措。

觀察發現，武漢會晤源自中印領導人第一次非正式會晤的一個約定。武漢會晤時，習近平告訴莫迪，“這是我和你的真誠約定，很高興得以實現。”

當時，兩位領導人從回顧家鄉外交和長期以來的友好互動談起，介紹了各自從政經歷和體會，其間共舉行了7場活動，時間總計長達9個小時，包括四次“一對一”會晤，以及東湖泛舟、湖邊散步、品茗和參觀博物館等。可以說，這是中印兩國最高領導人的一次 “心貼心”的談話。這種會晤的模式成為大國交往中的一個亮點，為開辟新時代的中印兩國合作交往，增強兩國互信，加深兩國最高領導人之間的互動和友誼，起到非常積極而有益的作用。

非常耐人尋味的是，中印兩國最高領導人的這種非正式會晤形式，在國際也并不多見，可以說發展到現在也有一定淵源。2014年9月，習近平首次對印度進行國事訪問。印度之行的開始，他并未直接前往印度首都新德里，而是先到了位于印度西北部的古吉拉特邦。古吉拉特邦是莫迪總理的故鄉。習近平抵達古邦訪問的當天適逢莫迪64歲生日，他送給了莫迪素食蛋糕為他慶生，莫迪還在故鄉宴請習近平。

2015年5月14日至16日，莫迪訪華，這是他首次就任總理之后，第一次對中國展開訪問。訪問的第一站就是習近平的故鄉陜西西安。“今天，我們如約在我的家鄉相會，感到格外高興。這是我第一次在我的家鄉接待外國領導人。”習近平在那場會見的開場白中如是說。

習主席訪印開辟了與印度國家領導人的 “家鄉外交”，得到了莫迪總理以實際行動回應，接連數次選擇兩國首都以外的地方舉行首腦級會晤，又是以一種非正式形式，讓世界都感受到了中印這兩個歷史交往悠久、人口最為眾多且同處亞洲的兩個超大型發展中國家，在相互交往中，十分有創意和與眾不同。這一外交場合特殊的亮麗風景線，未來還會隨著龍象合作新時代的到來接續演繹下去，勢必會吸引更多的世界目光。

為兩國關系發展明確了目標和思路

雖說是非正式會晤，但兩國領導人卻在一種特殊的友好、輕松氣氛中就中印關系和共同關心的重大國際和地區問題坦誠、深入交換意見。

習近平指出，去年我和總理先生在武漢成功會晤以來，中印關系邁入健康穩定發展新階段，會晤的積極效應不斷顯現。中印互為重要鄰國，是僅有的兩個人口超過10億的大國。維護好、發展好中印關系，是中國堅定不移的政策。當前國際形勢下，中印在維護全球穩定和推動發展方面肩負著越來越重要的責任。未來幾年是中印實現民族復興的關鍵期，也是中印關系發展的關鍵期。我們要對中印關系把舵定向，從戰略高度和長遠角度規劃中印關系百年大計，為中印關系發展注入強勁內生動力，攜手實現中印兩大文明偉大復興。

習近平提出幾點建議：第一，正確看待對方發展，增進戰略互信。第二，及時有效開展戰略溝通，增進彼此了解合作，牢牢把握兩國關系發展的大方向。第三，切實提升軍事安全交往合作水平。第四，深化務實合作，拉緊利益紐帶。第五，豐富人文交流，筑牢友誼根基。第六，加強在國際和地區事務中的合作。

莫迪表示，印中作為兩大文明古國和發展中大國，在當前充滿不確定性的國際形勢下，加強溝通、協調、合作，保持關系穩定發展對于兩國和世界都具有積極、重要意義。我們要照顧彼此重大關切，有效管控和處理分歧，不讓分歧成為爭端，發展更為緊密的伙伴關系，開啟印中關系的新時代。

習莫會為什么選擇金奈？

此次習莫會選擇的地點是位于印度南部的城市金奈，是孟加拉灣沿岸最大的城市，是印度全國人口排名僅次于孟買、新德里和加爾各答的第四大城市，是印度的第三大商業和工業中心，還是印度主要的汽車工業基地，有“南亞底特律”的稱號。從一個側面體現了兩個同時崛起的超大型發展中國家，對制造業和工商業的合作有著共同的訴求。

金奈是重要的南印度古典音樂中心、印度婆羅多舞的重要中心，印度最大的電影工業之一泰米爾語電影業也位于這座城市。

作為印度泰米爾納德邦首府，金奈有300多年的歷史，但在它的市郊和市內部分地區已有近2000年的歷史。這座城市還有不少印度南部風格的廟宇建筑，是印度達羅毗荼文化的寶庫。

中印兩國經貿往來正在進一步加深

中國和印度兩國人口總量超過26億，占全球總人口逾35%，GDP則占全球約20%，市場發展前景廣闊，經濟方面存在很大互補性。

近年來中印兩國在經貿關系上保持著快速發展的勢頭。2016年中印雙邊貿易總額為700.8億美元，2017年盡管洞朗危機嚴重影響了中印關系，雙邊貿易總額還是達到了844億美元，比上年增長20.3%，創歷史新高。據中國海關總署近日數據，2018年印度出口至中國的商品同比增長了39.11%，達到163.4億美金。印度從中國進口的商品同比增長了14.59%，達到681億美金。根據印度的貿易數據顯示，去年的貿易逆差超過了520億美元。

中國繼續保持印度最大貿易伙伴的地位。中印投資合作也在不斷升溫，中國企業累計對印實際投資超過80億美元，印度企業對華投資近3年年均增幅達18.5%。印度是中國在南亞的第一大承包工程市場、第二大投資目的地。

中印兩國經濟互補性為經貿合作提供了更多后勁。兩國都在集中精力發展經濟、改善民生，相比較而言，中國的發展速度更快，工業基礎更為完善，已深度融入全球價值鏈，多年位居世界第一大貨物貿易國家，成為全球120多個國家和地區的最大貿易伙伴。印度也充分認識到中國的發展經驗對其具有很重要的借鑒意義。自莫迪2014年就任總理以來，推行了一系列簡政放權、促進投資的改革措施，提出了“印度制造”“數字印度”“智能城市”等發展戰略，取得了一定成效。這幾年在全球經濟增長放緩的大背景下，印度的經濟增長態勢十分亮眼。

“當前印中關系處于重要時刻，印方看好雙方經濟合作前景，愿同中方擴大共同利益，深化務實合作。”印度外長蘇杰生表示。近年來，中國企業積極回應“印度制造”“數字印度”等倡議，不斷加大對印產業園區、電子商務等領域投資，促進印度的人口紅利和市場潛力充分釋放。在醫藥、信息技術、互聯互通等領域，雙方合作呈現出巨大潛力。

中印雙邊貿易額保持持續上升態勢，2018年達到955.4億美元的歷史新高。目前1000多家中國企業在印度開展業務，累計投資額達80億美元，為當地創造了近20萬個就業崗位。小米、vivo、OPPO等中國手機品牌在印度市場備受青睞。印度企業積極拓展中國市場，對華累計投資額近10億美元。印度軟件和服務企業協會在中國設立了3個IT走廊。據印方統計，超過2/3的印度赴華投資企業穩定盈利。此外，近年來印中經貿合作不斷加深，有不少中國企業也到印度投資設廠、開展合作。中國技術和印度制造業的結合，增強了企業競爭力。

中印兩國因發展階段不同，經濟結構互補性較強。中國在機電、化工等行業具有優勢，印度的長處則更多體現在醫藥、紡織、電子信息產品等方面。如果借兩國領導人非正式會晤的契機，中印能夠進一步擴大相互間貿易投資，加強制造業、基礎設施建設、電商等方面合作，對兩國經濟都是利好。

中印合則兩利、斗則俱傷

中印都是亞洲具有影響力的國家，中國還是聯合國安理會常任理事國，是具有世界影響力的大國。正在快速崛起中的印度也希望成為世界級大國，它需要與同屬于發展中大國的中國加強溝通交流，需要中國的支持，借鑒中國的經驗。中國的一帶一路也需要得到來自印度的配合。中印兩國在經濟上的合作前景廣闊，潛力也很大。

印度作為率先倡導不結盟政策的國家，強調在國際交往中擁有自己的話語權地位，并不輕易選擇站在哪一方的陣營。但是近年來，美國主導的印太戰略還是把印度列為重要的依靠對象，日本為了制衡中國，也在不失時機地拉攏印度。印度為了追求自身發展目標，實現所謂大國訴求，期待來自美日等國的技術援助、資金支持，還參與了美國主導下的一些聯合軍事演習。

莫迪領導下的印度采取了更加積極主動的對外戰略，在軍事發展和對外擴張上采取了更加強勢的態度，在邊境地區采取更具壓迫性和進攻性的措施，這些態勢與西方制約中國的心態有所重合。印度作為西方制衡中國的棋子意味似乎越來越濃。美國為了拉攏印度對抗中國，做出了許多努力。不僅加強與印度的軍事合作，還賣給印度大批的軍事裝備，最重要的是，還將“亞太戰略”換個概念變成“印太戰略”，可謂煞費苦心！

而在過去的一年多時間，中印之間關系發生了很大的轉變，并且這段時間兩國高層互訪頻繁，不僅促成習近平和莫迪的“武漢會晤”，沒過多長時間，莫迪又以上合組織成員國的身份，第一次參加了峰會。此次金奈會晤，進一步推動兩國關系穩步發展，是對西方拉攏印度對付中國策略的一次成功破解。

隨著國際大變局到來，以及根據以往的國際關系經驗，一味跟著美國的指揮棒走對于印度絕非有利，在一些對外政策嘗試中，印度應該也感受到了奉行更加獨立自主外交政策才更適合國家的發展。因此，不受美日擺布，與中國走近加強各方面的合作，對于印度在戰略上是十分有利的。

中印兩國既然是一對打不散搬不走的鄰居，合則兩利，斗則俱傷。認真對待兩國共同關切，妥善處理好兩國的分歧，努力維護地區穩定，才是中印兩個正在崛起的大國所應當共同追求的目標。之所謂遠親不如近鄰，印度要想實現大國夢，靠的不是戰爭，而是發展。基于此，美日俄歐英對于印度的支持，會越來越不如中國，印度應當清楚地看到這一點。