淺談供電企業(yè)內(nèi)部審計問題整改

張勝男?劉紅霞

摘 要 目前，供電企業(yè)內(nèi)部審計制度基本滿足健全性要求，基本職能能夠被有效發(fā)揮，但審計發(fā)現(xiàn)問題之后的整改仍存在一定問題。本文主要對供電企業(yè)內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)問題整改存在的問題和困難進行分析，并提出一定的針對性措施。

關鍵詞 供電企業(yè) 內(nèi)部審計 問題及困難 整改

“以人民為中心”是習近平新時代中國特色社會主義思想的核心理念。“人民電業(yè)為人民”是以人民為中心的思想理念在電力行業(yè)的集中體現(xiàn)，是電力行業(yè)初心和使命的高度概括。在這種大背景下，供電企業(yè)的管理要求需進一步提高。內(nèi)部審計管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，是企業(yè)需要關注的重中之重，而內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實則關系到內(nèi)部審計管理是否真正有效。

一、供電企業(yè)內(nèi)部審計整改問題及困難

（一）被審計單位未能認識整改重要性

被審計單位在審計過程中，經(jīng)常認為內(nèi)審部門專門“雞蛋里頭挑骨頭”，在迎接審計的過程中利用消極的態(tài)度面對內(nèi)部審計，將內(nèi)部審計工作看作工作負擔。當前，供電單位把精益化管理作為重要內(nèi)容，工作人員工作壓力大，對于審計中出現(xiàn)的問題更不會充分重視，后期不能對問題進行有效整改，使得內(nèi)部審計工作不能發(fā)揮實際作用。

（二）內(nèi)部審計工作缺乏獨立性

從組織結構上進行分析，我國供電企業(yè)基本都是通過內(nèi)設審計部完成審計工作，很多供電企業(yè)在內(nèi)部審計工作進行中會直接涉及工程結決算及招標采購等基本業(yè)務，因此審計部門本身并不具備較強權威性及獨立性。除此之外，供電企業(yè)相關管理人員未能對內(nèi)部審計進行充分認識，內(nèi)部審計整體執(zhí)行力較差，很難將內(nèi)部審計作用進行充分發(fā)揮，內(nèi)部審計結果更難被有效應用，內(nèi)部審計工作期望未能實現(xiàn)。

（三）內(nèi)部審計責任追究制度不健全

供電企業(yè)問責管理制度仍處于研究階段，大部分業(yè)務并未能形成系統(tǒng)的追究制度。問責及追責制度的不完善，使得供電企業(yè)整改難度增大。一直存在內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)問題、被審計單位浮于表面整改問題、再審計仍出現(xiàn)類似問題、浮于表面整改的惡性循環(huán)中，常見問題經(jīng)常重復性出現(xiàn)，這在加大工作量的同時也對工作人員工作情緒造成了不利影響。

二、內(nèi)部審計問題整改對策分析

（一）提高內(nèi)部審計整改工作重視度

加強思想宣傳，讓被審計單位能夠正確面對內(nèi)部審計工作，清楚內(nèi)部審計工作是為了幫助企業(yè)提升管理、規(guī)避風險而進行的一項重要工作，加大內(nèi)部審計工作重視度。從根源上將“為整改而整改”的觀念進行改變，利用內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)問題、整改問題，及時進行總結，從根本上對管理制度進行規(guī)范及完善，進一步將供電企業(yè)實際經(jīng)營能力提升。

（二）增強審計管理工作崗位獨立性

內(nèi)部審計體系必須進行規(guī)范性建設，將內(nèi)部審計機構工作對象、工作步驟充分明確，保證內(nèi)部審計的權威性及獨立性;將審計紀律進行充分強調(diào)，規(guī)避內(nèi)部審計工作人員及被審計單位之間的利益關系，保證相關單位、專業(yè)人員能夠與內(nèi)部審計工作人員加強溝通。只有明確審計定位，才能確保內(nèi)部審計地位的有效提升，充分重視內(nèi)部審計在供電企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程及內(nèi)部體系控制中的重要作用，積極履行審計基本職能，促進供電企業(yè)約束制度及各項整改制度的完善。

（三）加強各部門之間的溝通協(xié)調(diào)

內(nèi)部審計單位需要和企業(yè)其他部門加強聯(lián)系，采用管理層作為主導、企業(yè)職能性部門發(fā)揮管理作用、內(nèi)部審計強化監(jiān)督的聯(lián)合性整改制度的方式，明確責任，分工合作，將審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行有效整改。供電企業(yè)內(nèi)部應該建設審計整改機制，整改責任劃分到人。同時，加強企業(yè)各單位的有效配合，其中一個單位牽頭，與其他單位進行合作整改;采用定期性或是不定期性例會形式，將整改過程中的難點及問題進行有效溝通及交流，避免相互推諉扯皮。

（四）建立問題整改數(shù)據(jù)庫

內(nèi)部審計部門可根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的問題，建立審計發(fā)現(xiàn)問題庫，可借助電腦軟件系統(tǒng)，將每次審計發(fā)現(xiàn)的問題錄入，并要求后期被審計單位按照整改要求上傳整改佐證。這樣可以做到問題整改進度可查、可看、可控，有效提高整改效率和質(zhì)量。同時，通過提取分析問題庫中的數(shù)據(jù)，可以找出當前供電企業(yè)管理存在的重大問題和管理疏漏，查漏補缺，避免類似問題再次發(fā)生的同時，進一步提高企業(yè)管理水平。

（五）建立完善的追究制度

首先整改工作建立“一把手負責制”。各個領導是內(nèi)部審計整改工作的直接負責人，分管領導需要對整改工作的開展進行指導，企業(yè)各負責人需要將崗位基本職責進行明確，安排專門負責人將整改工作進行有效落實。其次，建章立制。對審計過程中因問題整改不到位給企業(yè)帶來損失的個人或是單位進行考核追究，同時對重大問題進行重點監(jiān)督及管理，必要時開展后續(xù)審計，跟蹤整改成果。

三、結語

供電企業(yè)要想將企業(yè)內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作做到位，就需要提高認識，建立獨立審計部門，加強各部門之間的協(xié)同聯(lián)動，建設問題數(shù)據(jù)庫，完善追責制度。上文已經(jīng)針對供電企業(yè)內(nèi)部審計整改過程中的問題及困難進行了詳細分析，并針對問題及困難提出了對應的解決措施，希望能夠被相關審計工作人員借鑒。

（作者單位為國網(wǎng)山東省電力公司濟南供電公司）

參考文獻

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