財(cái)政扶貧資金審計(jì)現(xiàn)狀及原因分析

孫曉立

一、財(cái)政扶貧資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

1.財(cái)政扶貧政策落實(shí)不到位。從審計(jì)署公布的2018年度四個(gè)季度國(guó)家重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果可以看出：審計(jì)機(jī)關(guān)較為關(guān)注產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、易地扶貧搬遷政策的落實(shí)，同時(shí)重點(diǎn)關(guān)注了貧困地區(qū)這五項(xiàng)政策措施資金的使用情況，審計(jì)結(jié)果不容樂(lè)觀。在第一季度審計(jì)結(jié)果公告中發(fā)現(xiàn)，2016年至2017年，黑龍江省拜泉縣78名建檔立卡貧困人口貸款未享受扶貧小額貸款優(yōu)惠政策，涉及貸款332.9萬(wàn)元。在第二季度的審計(jì)結(jié)果公告中，被審計(jì)的其中10個(gè)市縣出現(xiàn)城鄉(xiāng)居民未享受到財(cái)政補(bǔ)貼、貧困戶未享受規(guī)定政策等問(wèn)題，涉及人數(shù)為236717名，涉及金額高達(dá)4641.72萬(wàn)元;9個(gè)地區(qū)的5973名貧困學(xué)生未享受到教育扶貧補(bǔ)助資金，涉及金額達(dá)964.47萬(wàn)元;在第三季度的審計(jì)結(jié)果公告中，被審計(jì)的其中8個(gè)地區(qū)的184個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題，涉及金額達(dá)到10037.72萬(wàn)元;從數(shù)據(jù)上來(lái)看，由于精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)的不到位導(dǎo)致一些扶貧資金未運(yùn)用到實(shí)處，項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。導(dǎo)致資源浪費(fèi)，影響較大，貧困人口未得到相應(yīng)的財(cái)政扶貧資金的支持，生活水平無(wú)法提高，從而無(wú)法實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

2.財(cái)政扶貧資金使用不當(dāng)。

由上表可知，財(cái)政扶貧資金使用這一方面涉及地區(qū)的數(shù)量較多、金額較大，存在的問(wèn)題較多，主要表現(xiàn)為擠占、閑置、挪用、騙取扶貧資金。全年共涉及44個(gè)地區(qū)，涉及金額高達(dá)約4.78億元。第一季度審計(jì)結(jié)果公告指出：甘肅省2個(gè)縣和廣西壯族自治區(qū)三江縣在易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)方面存在弄虛作假、增加貧困戶負(fù)擔(dān)等問(wèn)題，具體涉及1103.66萬(wàn)元。……