互聯網技術與農村產業融合研究

徐雪竹

一、互聯網技術是農村產業融合的關鍵

2015的中央一號文件首次提出農村產業融合，將其作為農業現代化的指導理念和方向。一般認為，農村產業融合是以農業為基本依托，通過“產業聯動”、“要素集聚”、“技術滲透”體制創新等方式，將“資本”、“技術”以及資源要素進行跨界集約化配置，使“農業生產”、“農產品加工和銷售”、“餐飲”、“休閑”以及其他服務業有機地整合在一起。農村產業融合可以在既定的環境、資源約束條件下培育新業態模式和增長點，提高農業現代化水平、國際競爭力，也可促進農民增收，最終實現鄉村振興，全面建成小康社會。

隨著云計算、移動互聯網、等互聯網信息技術不斷發展，正成為最具創新性、最具影響力的領域。互聯網技術帶來了機會、挑戰，也成為農村產業融合的關鍵。互聯網技術有助于克服傳統農業生產不足，有利于實現按需生產、便于流通和銷售。

二、互聯網與農業融合中面臨的挑戰

（一）高素質“新農人”匱乏

現代農業需要的是懂農業、管理、技術、信息技術的復合型“新農人”。但由于農業風險大,留在農村愿意從事農業生產的人員往往受教育水平不高，2016年的數據顯示，我國農業生產經營人員大專以上學歷只有1.2%，高中學歷也只有7.1%。人才匱乏在基層農業和種養企業尤為突出，有些智慧農業的試點企業配置了智能設備，但會用的人很少，正常的生產運營秩序受到影響。此外，低教育水平還制約了農民的互聯網應用水平，第43次CNNIC中國互聯網報告顯示，截至2018年12月，我國農村網民規模為2.22億，非網民3.55億。在移動互聯網簡單應用方面城鄉居民之間的差異不明顯，但購物、網上支付、互聯網理財等方面，因其對文化素質的要求較高，城鄉差距很大，在20%-25%之間，所以聯網的智能手機作為一重要的“工具”還沒發揮其在農業生產中應有的作用。

（二）自主技術創新能力不足

互聯網與農業的融合發展是全方位的，以種植業為例，這塊土地“產前”需要什么質和量的種子、化肥、農藥等要素；“產中”作物生長的狀態如何，是否需要水分、養料、光照、蟲病治療等；“產后”產品可以通過何種渠道銷售到何地去也可以借助農業信息服務平臺和電子商務平臺來完成。總之，互聯網與農業的融合，是互聯網技術對農業領域的全面滲透。

互聯網技術與農業的融合目前主要為農業物聯網、農業大數據和農業智能裝備技術在農業領域的廣泛應用，以及新一代農業人工智能技術的發展。但當前使用的各種技術、系統都需要針對性的研發，而我國在大多數尤其是核心技術方面仍處于跟蹤階段，和發達國家的差距比較大。此外，在物聯網所需硬件產品生產上，比如電子標簽、農業專用芯片、傳感器、定位系統還有物聯網衛星系統和專用基站方面的部分元器件至今仍靠進口滿足，嚴重制約了農村的產業融合進程。

（三）農村基礎設施和基礎薄弱

互聯網和農業的融合，目前較多的應用在農業生產和農產品銷售中。農村固定寬帶普及率和移動網絡覆蓋率直接關系到互聯網與農業的融合、鄉村振興戰略以及寬帶中國戰略的實現。

截至2018年12月，全國農村寬帶用戶全年凈增2364萬戶，總數達1.17億戶，在固定寬帶接入用戶中占28.8%，互聯網普及率為38.4%，這一數據遠低于城鎮互聯網74.6%的普及率。在移動互聯網方面，全國4G網絡達到了95%的覆蓋率，但發展不平衡，農村特別是及邊遠、貧困地區的農村，還屬于盲區。此外，農業與互聯網的融合還需要保障農業生產的水電設施，還需要保障農產品再加工、銷售的運輸、倉儲的設施。2016年末，99.7%的村通了電，但于設施老化，供電的穩定性不足，一定程度上影響了物聯網等為基礎的正常生產秩序。2016年末，全國99.3%的村通了公路，但公路的等級較低、質量差。在農產品的銷售、運輸、存儲過程中物流體系不完善，特別是運輸的冷藏車和倉庫數量不足，難以滿足新鮮度要求。

三、促進互聯網與農業融合的建議

（一）吸引人才、留住人才

首先，對于下鄉創業的先進項目，給予合理的經濟補助加以鼓勵；給予金融、稅收等優惠政策減輕資金負擔；在公共服務方面給予快速的回應和配合。其次，推動農村生活性基礎設施和生態環境的建設，在醫療、衛生、教育、文化、環境方面向城市看齊，提供達到城市居民基本標準的生活便利設施，讓外來創業者安心留下來。再次，加強對現有從業人員的培訓，培訓的不僅僅是農業生產技能，還要加強對互聯網信息技術應用的培訓。當地政府可以與大專院所開展定期、針對性的課程培訓，從實踐上幫助從業人員掌握操作技能。也可利用校企合作的方式，在為學生提供實習機會的同時，將從業人員需要的知識輸入農村。最后，進行智能手機應用培訓，使其成為重要的新農具。

（二）完善農業信息技術的研發體系

首先，我國農業科技主管部門應根據世界趨勢和我國實際，制定農業科技戰略規劃、方向和目標，為將來指明方向。其次，各類科研院所、大專院校應整合全國資源加強合作，聯合向有關部門申報重大課題。再次，增加政府對科技研發資金的投入。最后，以市場為導向，推動農業信息技術企業加大研發投入。以農業物聯網來說，涉及"智能灌溉、"智能溫室"、農業無人機"等多個領域，根據華為的預測，市場規模將在2020年達到268億美元。

（三）推動農村產業融合基礎設施建設

首先，繼續加強信息基礎設施建設，提高4G網絡和固定互聯網的覆蓋率，對已經接通的寬帶設施進行光纖改造。推進中考慮到由于互聯網基礎設施的建設主體是電信營運商，資金壓力大，財政需要增加對偏遠、邊疆和海島地區信息基礎建設的投入，對提供低價電信服務的運營商給予一定的補貼。其次，把農村公路建好、管好、護好、運營好。再次，鞏固農業物流基礎設施。鼓勵阿里巴巴、京東等機構下沉農村參與建設，做好農產品運輸、包裝加工、倉儲，尤其是要增加冷鏈運輸工具，提高效率，減少損失。