吉林省工業污染地塊的現狀調查研究

劉建華，任建鋒，王 麗

(吉林省環境科學研究院，吉林 長春 130012)

1 引言

土壤是經濟社會持續發展的物質基礎，保護好土壤環境是推進生態文明建設和維護國家生態安全的重要工作。為了加強污染地塊環境保護監督管理，防控污染地塊環境風險，根據《中華人民共和國環境保護法》等法律法規和國務院發布的《土壤污染防治行動計劃》制定《污染地塊土壤環境管理辦法(試行)》。要求各地建立污染地塊管理系統，對關閉、搬遷的企業地塊進行初步調查，對超過土壤環境質量標準的用地進行詳細調查并進行風險評估，有環境風險的地塊還要進行土壤修復和風險管控。為了全面掌控全省污染地塊的污染特征和環境風險，制定污染地塊的風險管理體系，進行污染地塊的現狀調查。

2 污染地塊現狀調查對象

此次對污染地塊調查的工業企業用地是指對從事過有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、制藥、鉛蓄電池等行業生產經營活動，以及從事過危險廢物貯存、利用、處置和生活垃圾填埋活動的用地。

3 污染地塊的類別、數量及空間分布

3.1 污染地塊類別及數量調查

按重點行業企業及其影響途徑對吉林省工業企業污染地塊進行分類，26個企業污染地塊分為金屬制品業、石油加工、煉焦和核燃料加工業、倉儲業(涉及原油、成品油、危化品以及金屬礦物倉儲)、化學原料和化學制品制造業、電氣機械和器材制造業、有色金屬礦采選業、黑色金屬礦采選業、生態保護和環境治理業、有色金屬冶煉和壓延加工業、造紙和紙制品、公共設施管理業，12大類。截止到2018年9月，吉林省共計污染地塊(包括疑似污染地塊)26塊。

3.2 工業企業污染地塊空間分布調查

隨著我國城市化進程的加快以及“退二進三”舊城的改造政策的實施，城市土地置換開發已經成為城市發展過程中的普遍現象，以提高城市土地利用的綜合效率，實現城市土地利用良性有序、協調和持續發展。城市的擴張和土地的緊缺，以及各項政策的出臺，使得吉林省的土地再利用也在快中有續的進行，依據城市土地價值規律，以城市可持續發展為目標，將地處城區效益差、對居民和環境影響較大的工業企業逐步搬遷，用來發展第三產業改善城市環境，更新城市空間，用以提高土地的利用價值和周邊環境的改善。經過現場調查和資料收集發現，該省現階段關閉搬遷企業地塊共計26塊，以市州為對象統計，長春市污染地塊11塊，吉林市8塊、通化市1塊、梅河口市1塊、白山市2塊、松原市1塊、延邊朝鮮族自治州2塊。

污染地塊主要集中在吉林市和長春市，這是由于長春市和吉林市是該省經濟發展的核心區域，工業發展的較早和企業比較集中的地方。人口數量也是最多的，長春市和吉林市也是該省土地需求最大的兩個城市。由于這兩個城市工業發展的較早，相對其他城市工業企業相對較多，以前在市區邊上和城市近郊的一些企業隨著城市的擴張，城市空間布局變化后，位于城市中心地帶或者工商業聚集區中企業也會較多，隨著城市產業化的調整，市區內關閉搬遷企業也是相對其他城市多的原因。

4 吉林省工業企業污染地塊污染特征調查

通過現場調查和資料收集現階段污染地塊主要集中在長春市和吉林市。 長春市是吉林省的省會城市，是吉林省的經濟核心，汽車生產和軌道客車生產是長春市的兩大支柱產業，第一汽車制造廠于1956年7月15生產出中國第一輛解放牌汽車，從此結束了中國不能生產汽車的歷史。長春客車廠，現長春軌道客車股份有限公司。始建于1954年，是國家“一五”期間的156個重點建設項目之一。經過50多年的建設和發展，公司已成為我國最大的鐵路客車和城市軌道車輛的研發、制造和出口基地，也是目前世界上年生產客車數量最大的制造工廠。隨著汽車和客車需有量的增加，帶動了相關的配套企業的需求增加，需要電鍍、噴漆等的中小企業也逐漸的增多，形成了相對配套的工業體系。

吉林市是吉林省第二大城市，是吉林省的另一個經濟核心，是東北地區重要化工工業基地之一。吉林市以“三大化”(染料廠、化肥廠、電石廠)為依托組建的新中國第一個化工基地。1954年開工建設，1957年建成投產。形成了石化、冶金、汽車三個支柱產業。

工業企業所在區域污染的原因主要包括生產過程的跑、冒、滴、漏及原料和產成品儲存過程及固體廢棄物臨時存放過程的遺撒和滲漏，污水輸送管線和污水處理設施的滲漏等。污染物的遺撒和滲漏會造成場地表層土壤的污染，然后再通過雨水的淋溶下滲，向下遷移至深層土壤，造成土壤的污染。廠區的生產過程中會產生大氣污染物的無組織排放和組織排放，這些污染物因干濕沉降會降落至下風向地面，長此以往將引起地表土壤污染，再通過污染物的垂直遷移污染深層土壤。

通過對26塊污染地塊的資料收集和現場踏查，污染地塊疑似有重金屬污染物的地塊23塊；單純疑似重金屬污染地塊有14塊；復合污染重金屬和有機污染的疑似污染地塊有6塊；單純疑似有機污染的地塊3塊；疑似重金屬和氰化物污染的2塊。從上述內容來看吉林省疑似污染地塊疑似污染物主要以重金屬污染為主，疑似重金屬污染的地塊占總量的87.5%。其次疑似有機物污染的地塊占總量的34.6%。從上數數據來看污染地塊的主要污染物是重金屬和有機物，這和長春市、吉林市的產業結構污染特征比較符合。

5 污染地塊的風險分析

5.1 污染地塊對人群健康的風險分析

工業企業搬遷地塊在長期生產過程中由于跑、冒、滴、漏、污染物堆放，會產生大氣污染物的無組織排放和組織排放，這些污染物因干濕沉降而降落地面，導致可能存在不同程度的土壤污染。在調查中發現吉林省現階段26塊污染地塊，周邊是小區、學校和村屯等的搬遷地塊有21塊，可以看出大多數地塊都在人群比較密集的區域，被污染的土壤經過揮發、大氣揚塵、地表徑流，對周邊的環境產生污染，人們可能直接經口攝入土壤、皮膚接觸土壤、吸入土壤顆粒物。污染地塊周邊有農田的8塊，也有對周邊的農田造成污染的風險，并通過農產品食物鏈進入人體，造成對人體健康的風險。現階段吉林省疑似重金屬污染的地塊較多，而重金屬的污染具有累積性和難降解的特點。生物從環境中攝取重金屬可以經過食物鏈的生物放大作用，在較高級生物體內成千萬倍地富集起來，然后通過食物進入人體，在人體的某些器官中積蓄起來造成慢性中毒，危害人體健康。某些有機污染物也會引發癌癥和嬰兒的畸形等風險。

5.2 污染地塊對水環境影響的風險分析

重點工業企業用地由于長時間、不同程度的工業生產對生產區域的土壤產生一定的污染，污染的土壤通過大氣揚塵，也可能通過降水形成地表徑流進入江河湖庫污染水體，對飲用水和農業用水產生污染，并通過灌溉農田和水生動植物通過食物鏈進入人體造成身體健康風險。

吉林省境內有松花江、遼河、鴨綠江和圖們江4個流域，現階段污染地塊主要集中在松花江流域中的長春市和吉林市。長春和吉林兩市是松花江流域上兩個最大的城市，松花江流經吉林市，而飲馬河是松花江的主要支流，伊通河是飲馬河的主要支流，伊通河是流經長春市的最大河流。

現階段污染地塊中有7塊鄰近地表水，長春市某地塊鄰近地表水串湖，其收納水體為伊通河，此段水域二級功能區劃為農業用水區，水質目標為Ⅴ類水質區，地塊可能會對水體產生污染。吉林市有3塊污染地塊，受納水體為松花江干流，其中一污染地塊沿松花江的右岸分布，它所鄰水域為松花江松江大橋至通氣河口段；第二塊位于吉林市北部的昌邑區，北鄰松花江南岸，它所鄰水域為松花江松江大橋至通氣河口段，以上兩個污染地塊均位于吉林省松花江流域地表水功能區二級區劃-松江大橋至通氣河口段，為吉林市工業用水區，水質目標為Ⅳ類水質區，下游河段為吉林市和長春市的農業用水區，存在污染的風險。第三塊西側為松花江，它所鄰水域為松花江臨江門大橋至吉林大橋段，為吉林市飲用水源和工業用水區，水質目標為Ⅱ、Ⅲ類水質區，鄰近松花江的飲用水源區，有污染地表水的風險。

撫松某尾礦庫受納水體為松花江的支流湯河，該區段為撫松縣的工業用水區，水質目標為Ⅳ水質，尾礦庫地勢較高，可能對水體產生污染。

琿春某簡易填埋場污染地塊受納水體為圖門江流域琿春河的支流庫克納河，為農業用水區域，匯入琿春河后水質功能區劃為緩沖區，水質目標為Ⅲ類，地塊可能對水體產生的一定影響。

集安市污染地塊受納水體為鴨綠江流域渾江的支流葦沙河，為工業用水和農業用水重疊區，水質目標為Ⅳ水質區，地塊可能對水質產生的一定影響。

通過對以上鄰近地表水污染地塊進行的風險分析，結果表明：吉林省現階段污染地塊對地表水水質可能存在一定的污染風險。

6 結語

現階段污染地塊疑似重金屬污染的占首位，其次是有機污染。現階段污染地塊可能對周邊人群和地表水會產生影響。