民辦高校推進教育現代化必須加強黨的領導和建設的原因淺析

摘 要：在全國教育大會上，習近平總書記對支持和規范社會力量興辦教育提出了明確的要求，既必須加強教育系統黨的領導和黨的建設。民辦高校是我國高等教育事業的重要組成部分，肩負著培養德智體美勞全面發展的社會主義事業建設者和接班人的重任。

關鍵詞：民辦高校;領導;建設

一、是走中國特色社會主義教育發展道路的必然要求

民辦高校是民辦學校的一部分。民辦學校是相對于官辦學校而言的稱謂。2002年，《中華人民共和國民辦教育促進法》的頒布和實施，民辦學校才成為正式的官方稱謂，后來國家不斷修訂《民辦教育促進法》，為民辦高校的發展提供充足的空間和條件。但是不管是民辦高校還是公辦高校，不管是“官學”還是“私學”，只要在中國大地上的辦學，就必須走中國特色社會主義教育發展道路，必須加強黨的領導和建設。

習近平總書記強調，我國教育工作的根本任務和教育現代化的方向目標就是培養社會主義建設者和接班人，培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。民辦高校作為我國教育事業的重要組成部分，在投資主體、籌資渠道和管理方式等方面與公辦院校相比具有靈活性，更應該在弄清楚“培養什么樣的人？怎么樣培養人？為誰培養人”這個基礎上，堅持社會主義辦學方向，扎根中國大地辦大學，同時融通中外，立足時代、面向未來，發展具有中國特色、世界水平的現代教育，從而使教育事業的中國特色更加鮮明。

二、是新時代教育改革發展偉大實踐的必然要求

改革開放以來，我國民辦高等教育事業取得了長足的發展，截至 2017年，全國共有各級各類民辦學校17.76萬所，比上年增加6668所，占全國比重34.57%;招生 1721.86萬人，比上年增加81.63萬人，增長4.98%;各類教育在校生達5120.47萬人，比上年增加295.10萬人，增長6.12%。根據德勤中國的研究報告，我國教育行業無論從整體規模還是市場活躍度來看都處于擴張區間，尤其是社會資本的涌入將極大推進民辦教育的發展，這些數據有力的說明了民辦教育已經成為社會主義教育事業的重要組成部分，并且所占比重在逐漸增加。

習近平總書記強調，改革是教育事業發展的根本動力。要深化教育改革和辦學體制、管理體制等方面的改革，深化人才培養模式、教學內容及方式方法等方面的改革，使各級各類教育更加符合教育規律、更加符合人才成長規律。因此，推進教育改革就繞不開民辦教育的改革，就必須在黨的領導下推進民辦教育的體制改革，確保我國各級各類教育中國特色更加鮮明。

三、是達到新時代教育工作的總體要求，辦好人民滿意教育的需要

習近平總書記在全國教育大會上要求做好新時代教育工作必須在黨的堅強領導下，全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導地位，堅持中國特色社會主義教育發展道路，堅持社會主義辦學方向。其中，黨的堅強領導，是辦好我國教育的根本保證;全面貫徹黨的教育方針、堅持馬克思主義指導地位、堅持中國特色社會主義教育發展道路、堅持社會主義辦學方向，是不可偏離的根本方向;培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，是教育工作的根本任務。這幾個方面共同構成了當前和今后一段時期我國教育工作的總部署、總方略。

在現實中，民辦教育作為我國教育事業的補充，正在為中國培養越來越多的人才，正在努力讓每一個孩子享受教育的機會，從而獲得發展自身、奉獻社會、造福人民的能力。以河南為例，2016—2017學年，河南民辦教育機構1.77萬所，在校生 566.64萬人，教職工43.41萬人，加上其他技術培訓機構注冊的人數16.80萬人，河南民辦教育人口達到 626.85萬人，占到河南全省總人口的6.58% ，目前在河南，每萬人中就有 658個民辦教育人口，每萬人中就有612人正在接受民辦教育，因此發展好民辦教育，尤其是加強民辦高校黨的領導和黨的建設是堅持以人民為中心發展教育的應有之義，是促進教育公平的重要手段，使教育事業發展成果更多更公平惠及全體人民，從而以教育公平促進社會公平。

四、是實施立德樹人工程，培養高質量接班人的需要

習近平總書記強調，培養什么人，是教育的首要問題。教育就是要培養中國特色社會主義事業的建設者和接班人，而不是旁觀者和反對派。古今中外，每個國家都是按照自己的政治要求來培養人的。因此，培養社會發展所需要的人，就是培養社會發展、知識積累、文化傳承、國家存續、制度運行所要求的人。只要我們在培養社會主義建設者和接班人上有作為、有成效，就能在世界上有地位、有話語權。高校是思想政治工作育人的最后一公里，在民辦教育地位越來越重要的情況下，加強民辦高校黨的領導，推進黨的建設是實施立德樹人工程，培養高質量接班人的需要，也是打通高校思政育人最后一公里的必然要求。

作為民辦高校，不管在什么時候為黨育人的初心不能忘，為國育才的立場不能改，要時刻把立德樹人作為檢驗學校一切工作的根本標準，努力培養高質量的接班人，同時要在以下幾個方面下功夫：一是引導學生堅定理想信念。要引導特們樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，增強學生的中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，立志肩負起民族復興的時代重任，同時要全面推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦。二是在學生心中厚植愛國主義情懷。通過各種措施讓愛國主義精神在學生心中牢牢扎根，教育引導學生熱愛和擁護中國共產黨，立志聽黨話、跟黨走，立志扎根人民、奉獻國家。同時要大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神，弘揚以改革創新為核心的時代精神，深化“中國夢”主題宣傳教育。三是要加強品德修養。教育引導學生培育和踐行社會主義核心價值觀，踏踏實實修好品德，成為有大愛大德大情懷的人。同時民辦高校要加快構建大德育體系，堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀，實施“三全育人”綜合改革，把中華優秀傳統文化教育貫穿人才培養全過程。

五、是推進民辦高校科學化管理，建立長效發展機制的需要

黨的領導是民辦高校發展的有力保障。加強黨的領導，推進黨的建設既對推進民辦高校科學化管理，建立長效發展機制具有重要的推動作用，又是其發展的需要。經過前期的發展，民辦高校已經初步建立了符合自己運行特點、最大限度的發揮民辦高校靈活性的運行機制，要“貫徹民主集中制原則，積極推進雙向進入、交叉任職，黨組織領導班子成員可以通過法定程序進入學校決策機構和行政管理機構，符合條件的學校決策機構和行政管理機構中的黨員可按照黨的有關規定進入黨組織領導班子”。同時民辦高校不實行黨委領導下的校長負責制，一般實行董事會領導下的校長負責制，即理（董）事會、黨、政主要領導干部“雙向進入、交叉任職”這種黨組織的設置和職責與公辦院校有比較大的區別。經過初步調研，以河南為例，大多數民辦高校已經初步形成了校理事會是決策核心，校長是領導核心，校黨委是政治核心的格局，理事會、校務會、校黨委“三馬駕車”，黨委駕轅，三方發力，同心同行，共同推動民辦教育發展。在日常管理中，大多數民辦高校都建立了黨委，少數建立了二級黨組織，但是均建立了領導班子議事規則、黨委理論學習制度等，把社會主義核心價值觀體系和中國夢的教育納入領導干部和廣大師生黨員以及團學干部的思想教育中，積極開展黨的群眾路線教育實踐活動和“兩學一做”教育活動等，加強基層黨組織建設，認真執行“三會一課”制度，貫徹落實黨建“對標爭先”建設計劃和教師黨支部“雙帶頭人”工程，開展基層黨支部書記培訓班，引導全校師生把個人理想和實現中華民族偉大復興中國夢有機結合，取得了良好的成效。

新時代新征程，加強民辦高校黨的領導，推進民辦高校黨的建設工作責任重大。受民辦高校自身特質的影響，要想使民辦高校黨組織成為師生最貼心、最信賴的組織依靠，成為學校教書育人的堅強戰斗堡壘依然還有很長的路要求。但是不管如何，在新時代的背景下，民辦高校要想發展就必須堅持黨的領導和推進黨的建設，必須發揮黨組織的政治核心作用，才能以民辦高等教育事業又好又快的發展推動黨的事業又好又快的發展。

參考文獻

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基金項目：文章系河南省民辦教育協會立項課題的研究成果，課題名稱：“民辦高校黨建和思想政治教育工作研究--以安陽學院為例”，項目編號：HMXL-20180158。

作者簡介：姚林茹（1989.05- ），女，漢族，河南駐馬店人，安陽學院黨委宣傳部，部長，助教，碩士研究生，研究方向：黨的建設與思想教育。