吉林省貧困縣農村中小學學生輟學問題研究

寧燦　孫宇　張玉　魏文彬

摘 要：我國是一個重視教育的國家，有很多諸如“再窮不能窮教育”的諺語，顯示出我國人民對教育的理念。然而在當今中國，占我國多數人口的農村地區輟學問題仍不可忽視。找出學生輟學原因及其相應的對策，使學生回歸學校，保障孩子受教育的權利。

關鍵詞：農村;中小學生;輟學;控輟

一、現狀

（一）國內現狀

“少年強則國強，少年富則國富。”教育，是人一生中最重要的事情;人才，是國家最寶貴的戰略儲備。我國是一個發展中國家，正處于并將長期處于社會主義初級階段，需要大量人才，為此我國必須提高教育水平質量，推廣義務教育。在民國時期我國的文盲率高達80%，毛澤東同志在1945年《論聯合政府》的報告中提出“從百分之八十的人口中掃除文盲，是新中國的一項重要工作。”

1984年4月12日由第六屆人民代表大會第四次會議通過《中華人民共和國義務教育法》，在那之后無論城市農村，所有的適齡兒童都能夠得到教育的機會，走上了知識改變命運的道路，到2019年義務教育法通過已有35年。國家統計局《2017年鑒》中，受教育人口統計表顯示，我國文盲的人數占十五歲以上人口的比重為5.28%，大約為7300萬人，大部分集中在偏遠欠發達地區，義務教育為我國帶來了推動社會發展的大量人才，才有了改革開放經濟騰飛的四十年。

在看到義務教育取得如此大的成就的同時，我們也不能夠忽視始終存在的學齡兒童輟學問題。2006年以后，隨著義務教育的普及，小學輟學率一直控制在1%以內，但在一些欠發達地區，輟學率高達40%，在一些離城市遠的農村地區能達到50%的輟學率，這是一個嚴重的現象，是在大力推廣城市化時不得不重視的問題。為了調查我國輟學現象以及原因、解決辦法，我們小組深入吉林省的貧困村縣，作了一系列調查。

（二）省內現狀

吉林省，位于我國東北中部，人均地區生產總值達到56102元，居于我國31個省市自治區的中游水平。吉林省政府深刻認識到教育是發展的重中之重，而義務教育更是教育工作的核心，在全國建成小康社會進程中具有基礎性、先導性和全局性的作用。在2010年吉林省的輟學率達到了千分之9.26高于全國平均水平，于是，2013年統一了全省義務教育學校公用經費標準，義務教育逐步納入公共財政保證范圍，全面實現城鄉免費義務教育。

在吉林省政府的不懈努力下，吉林省的中小學學生輟學率在逐年下降，但不可忽視的是居高不下的農村學生輟學率，根據東北師范大學農村教育研究所對吉林省的農村初級中學調查顯示，學生平均輟學率超過40%，遠遠高于1%的國家線。對于吉林省的經濟水平，本不該有如此高的輟學率，究竟是什么原因導致如此多的學生輟學，在這樣的情況下采取怎樣的措施才能夠遏制這種現象，使更多的學齡兒童能夠返回課堂，在應該讀書熏陶的年紀專心讀書，為此我們小組的人員深入吉林省的幾個貧困村縣，與那里的老師、學生進行深入接觸，了解到他們的狀況，深入分析輟學的現狀以及原因。

二、調查結果

通過假期對部分地區的學校進行調研 發現學生輟學可大致分為以下幾種情況：家庭因素、自身因素、學校因素、社會因素以及政府因素。根據我們調查的數據顯示初中輟學的學生中，厭學輟學學生比例為63%，受讀書無用論影響輟學占25%，家庭貧困輟學僅占7.3%。

對于具體的學校，例如鄉村學校輟學所占比率偏高。由于學校師資力量稀缺，教學管理不夠完善導致最終學校生源匱乏，最后學校停課，導致大量學生外出打工從而輟學。

三、輟學原因

根據我們對國內中小學生輟學情況的了解以及小組成員對幾所學校的走訪和調查， 據調查的數據顯示初中輟學的學生中，厭學輟學學生比例為63%，受讀書無用論影響輟學占25%，家庭貧困輟學僅占7.3%。我們從一下幾個方面分析了學生輟學的原因。

（一）家庭因素

（1）家庭教育缺失。一些學生的父母長期在外打工，孩子跟隨爺爺奶奶或是外公外婆一起生活，缺少大人的管教，導致了貪玩和不愛學習，在學習上與其他同學的差距越來越大，最終出現厭學情緒，以至于輟學。一些家庭富裕、文化水平又不高的家長，不懂得如何教育孩子，對孩子嬌生慣養，滿足孩子所有要求，使得孩子在學習上不愿刻苦，不愿受學校的各種約束，從而退學。

（2）農村家庭重男輕女的傳統觀念。在農村的一些家庭中還存在著“重男輕女”的頑固思想。在這些人眼中女生早晚要嫁人，在家中相夫教子，沒有讀書的必要。

（3）家庭經濟困難。一些農村家庭生活比較困難，雖然生活基本溫飽問題得以解決，但是仍承擔不起孩子的一些學雜費用，例如校服費，保險費用等。甚至有的家庭家里有兩三個孩子同時要上學，家里耕地面積少，無其他經濟來源，就更難承擔孩子的學習費用，這也是造成學生輟學的一大原因。

（二）學校因素

（1）學業負擔過重。一是學習時間過長。在升入中學后，學生從早上早讀開始，到晚上晚自習結束，課節數量大大增加，可由個人支配的休息、娛樂的時間極少;二是作業量過大。小學生在放晚學以后，做作業時間超過3小時，中學生常常需要到11點多才能完成作業。長時間的學習，使學生的大腦長時間運轉，得不到有效的休息，則會導致思維能力的退化和學習效率的低下，并且繁重而單調的作業使學生對學習的興趣消失殆盡，甚至產生厭學情緒，嚴重的則導致輟學情況的發生。

（2）教師的素質較低、教學方法不當。個體在智力水平等方面存在一定的差異，這是不可避免的，因此就存在這優等生和學困生、先進與后進的區別。升入中學后，學生學習成績差距逐漸明顯，一些教師只重視成績在中、上等的學生，對學習成績較差學生常常伴有批評、指責，甚至是忽視他們的存在。當學生出現錯誤或是違反了學校的規章制度時，教師往往是大聲訓斥，用不好的言語侮辱學生的人格，或是體罰學生。教師的這些行為給學生的心理造成陰影，使得他們的自尊心受到極大的傷害，對學習也逐漸失去信心，于是一些學生選擇用輟學的方式減少傷害。

（3）辦學條件差。有的學校設施不全，連圖書室、閱覽室、實驗室都沒有，影響學生的學習積極性。

（三）社會因素

（1）社會不良環境。由于初中生正處于青少年期，心理和生理上都很不成熟。還沒有形成正確的辨別是非的能力，易受到不良的社會環境影響。而目前農村初中學校周邊的環境令人擔憂。

首先，學校周邊的治安管理較差，學生被打或搶劫勒索財物等事件屢屢發生，學生缺乏安全感。另外，學校周邊個體商戶利欲熏心，不顧有關的法令或向學生出租不健康的書刊，或向學生出售煙酒，或允許學生進入游戲廳、網吧、桌球室等場所，以達非法牟取暴利的目的，學生一旦癡迷上這些以后，就會無心學習，經常逃學、曠課，最后導致輟學。

（2）社會不良風氣。一些社會腐敗現象也對部分家長和學生產生負面影響。不論是大學、專科生畢業分配，還是公司企業招聘，部分單位在招聘時不是量才用人，而是搞拉關系、走后門、行賄受賄、以權謀利等不正之風，出現了沒才能也能找上好工作、好單位，而把有真才實學的人拒之門外的現象，使家長和學生對未來的事業與前途失去信心，逐漸產生棄學心理。

（四）政府因素

（1）教育制度不完善。目前，在外務工的農村人非常多，也有許多孩子跟隨父母在外求學。一些公辦學校不愿接受外來到工人員的子女，而愿意接受他們的民辦學校的學費卻很高，使得外來打工者家庭難以承受，不得不讓孩子輟學。還有些孩子雖然能到某些公立學校寄讀，到無法獲得學校正式的畢業文憑。因此，也只好讀幾年書后就輟學了。

（2）管理機制不落實。按照《義務教育法》規定，鄉鎮政府和村委會要負責動員適齡兒童入學復學，學校也有責任和義務留住學生，教好學生。但許多學校都認為控輟是政府的責任，而鄉鎮政府和村委會也沒制定相應的工作制度，沒有好好落實相應工作措施，這也是造成學生輟學的原因之一。

四、應對措施

依據學生的輟學原因，我們小組商討出如下的幾個針對農村中小學生輟學的應對措施。

（一）加強義務教育法的宣傳和教育，加強教育督導，特別是政府要高度重視落實《義務教育法》，采取得力有效的措施

為了使群眾認識到輟學的嚴重性，建議由村委會或者婦聯組織開展義務教育的相關講座與宣傳，聘請法律顧問為村民們掃盲，使群眾認識到他們有義務保障家里的適齡兒童、少年去接受教育，不應剝奪他們受教育的機會。當一昧的教育仍不能使群眾認識到他們的義務時，這是我們需得采取一定的手段措施，例如口頭警告，罰款處理等等，強制學生完成義務教育，并由此警告其他家長。

（二）政府要下決心治理中小學亂收費現象，要加大農村教育的投入，解決貧困學生上不起學的問題

首先，我們在采訪中了解到有些家長表示學校收取一些學雜費、書本費以及補課費等，針對這樣的情況，要嚴格管控農村中小學學校亂收費現象，使農村中小學的每一項收費都合理透明化。其次，還要切實解決貧困學生上不起學的問題。在鄉縣設立貧困生助學金，對學習優秀但家庭有困難的學生發放獎學金，聯合銀行設立助學貸款，這些措施能夠讓每一個貧困生繼續上學。最后，關于課本的使用，免費向學生提供教科書，可以循環使用教科書，既環保又省錢，在教學過程中教師應教育學生仔細使用，還能夠培養學生環保細心的好習慣。

（三）針對不同地區，不同環境采取相應手段，完善中小學生畢業情況

在不同的地區和環境，家庭的情況都有所區分，我們小組此次考察的學校位于東北的農村，人均教育水平初中，因為東北人口已經步入老年化社會，在東北農村，更多的年輕人愿意走出去，打工或者出去創業，所以大多數兒童都是留守兒童，由家中老人看顧。對于很多學生，只要到一定年齡就能夠出去打工，而學歷夠不夠，義務教育完成與否都不重要。所以，我們認為這種情況，最重要的在于改變人們的觀念，可以請從當地走出的成功人士回去演講關于教育、學歷的重要性，教師應為學生普及社會上有前景的工作，教育學生學習的重要性。

（四）針對輟學學生的家長進行深入訪談，改變家長的教育理念，讓家長重視孩子的教育教學，減少輟學率

中小學教師要注意定期家訪，不但要了解學生的家庭狀況，還要對家長宣傳教育的重要性，手段可以多樣化，讓家長認識到教育的重要性，啟發家長在日常生活中注意對孩子的從小熏陶，盡可能為學生提供學習的良好氛圍。

（五）對教育資源不足的貧困學校，更要改變學校教師的教學理念，讓學生在興趣中度過學校的每一天，盡量減少輟學率

很多農村中小學都有教師資源匱乏，一個教師教很多科目的情況，這里我們建議，首先，可以開展遠程教育。作用網絡和投影，讓學生享受大城市重點中學的教育，既減少了教師的壓力，也為學生打開了眼界，與大城市接軌;其次，在師范院校以及綜合高校中宣傳支教，讓新老師走進農村課堂，為學生帶去活力和新奇;最后，對原本的農村中小學教師進行培訓，改變教師的教學理念，學習新的教學方法，不斷推陳出新。

總之，最大限度地控制學生輟學，是一項艱巨任務。需要家庭、學校、社會和政府的共同努力來實現，使輟學問題得到真正的改善。

參考文獻

[1] 張明海.西部地區農村初中學生輟學原因心理分析[J].教學與管理，2002.

[2] 盧文娟.農村中學生輟學現狀及學校管理對策研究[D].延邊大學，2016.

[3] 鮑傳友.中國城鄉義務教育差距的政策審視[J].北京師范大學學報（社會科學版），2005.

[4] 王景英.農村初中學生輟學問題研究[M].長春：東北師范大學出版社，2003.

[5] 農村初中學生輟學現狀及對策分析——基于吉林省的實證調查.

基金項目：文章為吉林省貧困縣農村中小學學生輟學問題研究的成果，項目編號：201910205002。

作者簡介：寧燦（1998.10- ），女，漢族，長春師范大學，在讀，研究方向：基礎教育;孫宇（1997.08- ），男，漢族，長春師范大學，在讀，研究方向： 基礎教育;張玉（1998.11- ），女，漢族，長春師范大學，在讀，研究方向：基礎教育;魏文彬（1997.10- ），男，漢族，長春師范大學，在讀，研究方向：基礎教育研究。指導老師：魏麗莉（1970.02- ），女，漢族，長春師范大學，碩士研究生，研究方向：應用數學、基礎教育研究。