干部人事檔案管理工作面臨的問題與對策

文/大同市御東市政綜合管理所 賈梅

干部人事檔案是各級黨委（黨組）和組織人事等有關部門在黨的組織建設、干部人事管理、人才服務等工作中形成的，反映干部個人政治品質、道德品行、思想認識、學習工作經歷、專業素養、工作作風、工作實績、廉潔自律、遵紀守法以及家庭狀況、社會關系等情況的歷史記錄材料。

為了深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實從嚴管理干部要求，充分發揮干部人事檔案在建設高素質專業化干部隊伍中的重要作用，推動干部人事檔案工作科學化、制度化、規范化。切實維護干部人事檔案的嚴肅性、真實性和權威性，充分發揮干部人事檔案在選人用人中的重要作用。現將面臨的問題和相應的解決對策進行分析。

一、干部人事檔案管理工作面臨的主要問題

（一）干部人事檔案管理適應現代科技發展同時，要加強信息安全建設。近年來，隨著社會的不斷發展，科技的不斷進步，數字化時代和信息化時代到來，人們都在享受著數字化帶來的方面與快捷，也在享受著大數據時代新科技的發展。針對干部人事檔案數字化管理方面，更應注重信息安全建設，符合檔案信息化建設和信息資源開發要求，為全面歷史辯證地評價干部提供翔實的檔案信息。

（二）干部人事檔案管理“涂改造假”“微整容”等問題不能忽視。創建于延安時期的干部人事檔案，蘊藏著大量珍貴史料，凝聚著黨的光榮傳統，在不同歷史時期為貫徹執行黨的干部路線、方針和政策，在教育培養、選拔任用、從嚴管理監督干部等方面發揮了重要作用。近年發現的干部人事檔案涂改造假、篡改等問題，嚴重損害了檔案的權威性和公信力，迫切需要從制度建設入手研究解決，扎緊“籬笆”、筑牢“堤壩”，從根本上鏟除干部人事檔案造假等問題存在的土壤和條件。

（三）干部人事檔案傳遞移交問題，沒有專人送達或取回。干部人事檔案關系重大，在干部的調動、任免等工作方面，都涉及提檔、歸檔。很多部門在轉遞檔案時沒有遵守檔案轉出單位派專人送達或檔案接收單位派專人取回的制度，很多是郵寄或由干部本人自帶，交接的手續也是草草了事，沒有正規的登記方式。

二、干部人事檔案管理對策研究

（一）檔案管理信息化更要安全化。現如今，在加強檔案利用個數字化過程中更要加強信息安全管理工作，要嚴格執行檔案保密管理制度，加強對涉密系統、涉密計算機和涉密載體的安全保密管理。嚴防檔案數字化外包及信息數據傳輸過程中的安全保密工作。

（二）檔案管理接收審核要規范化、完善化。要從根本上鏟除干部人事檔案造假等問題存在的土壤和條件，加強歸檔材料的管理。1.嚴把“入口關。”歸檔材料填寫不規范、手續不完備或材料上的姓名、出生時間、參加工作時間和入黨時間等與組織認定不一致的，材料形成部門應當重新制作。入檔材料以原件為主，如因特殊情況需用證書、證件復制件存檔的，必須注明復制時間，由復制人簽字并加蓋材料制作單位公章或干部人事關系所在單位組織人事部門公章，保證檔案管理的規范化和完善化。2.在干部人事檔案審核工作中，要堅持“凡提必審”“凡進必審”“凡轉必審”，全面規范檔案的“建、管、用”，新設專章明確檔案工作紀律和監督要求，細化責任分工，強化責任擔當。

（三）檔案轉接保密化、及時化。干部因工作調動或職務發生變動后，要及時轉遞檔案，并建立檔案副本，檔案轉出前，轉遞單位要按規定將檔案材料收集齊全、規范整理并且嚴格按照保密手續進行包裝封口，并填寫《干部檔案報送單》和《干部人事檔案材料轉遞單》。轉遞檔案必須由檔案轉出單位派專人送達或檔案接收單位派專人取回，嚴禁郵寄或由干部本人自帶的現象發生。接收單位檔案管理員要與轉遞單位檔案管理員當面核對檔案內容和信息，認真審核《干部人事檔案涂改情況登記表》，并對短缺材料和信息涂改等進行詳細登記，經雙方確認無誤后，分別簽署意見，辦理交接手續。檔案的轉遞環節不應出現任何問題，也不能有任何隱私泄露。

三、小結

干部人事檔案管理是非常重要的一項任務，它的變革是非常必要且非常緊要的。干部人事檔案管理數字化不僅僅是對科技的利用，更是增加了檔案管理的快捷性、便捷性，讓干部人事檔案管理不再是一個個繁瑣的流程，而是一個在新時代大數據時期，利用數字化的科技管理，將檔案合理分配，不僅是省人力，還能避免檔案的損毀，保證檔案管理的安全性。同時檔案管理的規范化、保密化也是非常重要的內容，這對干部人事檔案的管理和轉遞是實質性變革。我們要深入解讀，準確把握《條例》精神和要求，同時要結合自身實際，梳理檔案工作中的突出問題和薄弱環節，制定相應的對策。