漫談網絡社會的發展與公共危機管理

魏仕昕 張會晟

摘要：在科學技術不斷發展背景下，互聯網逐步滲透到公共管理領域當中，給公共管理工作開展帶來極大挑戰，需要積極應用互聯網思維，轉變公共管理工作方式，推進公共管理和互聯網實現同步、融合發展。本文結合網絡環境下公共危機特點，詳細分析公共管理所扮演角色，并提出幾點行之有效角色實現路徑，以供參考。

關鍵詞：網絡社會;公共危機;消極影響;管理策略;探討

近幾年，面對我國發生的“東方之星”沉船、2012年世界末日等事件，造成謠言四起和民眾揣測不斷，不僅對公共危機管理造成嚴重威脅，還影響到社會和諧和穩定。究其原因主要是因為網絡社會的發展，使信息傳遞和交流加劇，而現有的公共危機管理能力無法適應時代發展要求，存在嚴重滯后性。需要政府部門充分認識和利用互聯網，在跟蹤事件進展和穩定人心的同時，對社會正常秩序進行維護?；诖?，對網絡社會的發展與公共危機管理展開研究和分析。

1網絡社會下公共危機發生特點

在網絡社會背景下，公共危機發生主要存在以下特征：（1）突發性，一些重大危機發生不受人力控制，具有偶然性特點，政府部門獲取的信息也比較少，而在危機發生的第一時間缺乏及時相對應措施應用，所造成的損失也會進一步加大，因此需要利用互聯網優勢，對危機信息進行發布，并及時采取應急措施將事件影響控制在合理范圍內;（2）傳播力和社會影響力較大，信息網絡技術的發展打破了時間和空間桎梏，使各項消息可以快速得到傳播，公眾在不知情的情況下也容易受到網絡誘導，出現胡亂猜測情況，這時候就需要政府充分發揮危機公關管理職能作用，避免出現危機事件信息失真情況，對網絡輿論加以控制;（3）連續性和連鎖性，一旦發生危機事件，會在很短的時間傳遞到世界各個地方，如果不對其進行管理和控制，所造成的影響力將不可想象，嚴重情況下還會引發社會動亂，因此需要及時采取措施對危機事件發展態勢進行控制，避免出現擴大情況[1]。

2網絡社會中公共危機管理扮演角色及實現路徑

2.1扮演角色

網絡環境下公共危機管理主要扮演以下角色：（1）危機預警者，危機事件產生和發展會經歷潛伏期、爆發期、發展期和解決期4個階段，尤其是在潛伏階段很難被發現，需要政府部門加強網絡環境監測，對潛伏的危機進行挖掘和預警，進而實現危機提前監控，并將危機影響控制在一定范圍內;（2）危機信息傳遞者，一旦發生公共危機，政府部門需要在第一時間通過主流媒體將事件發生具體情況進行細致闡述，讓公眾獲知準確消息的同時，避免通過其他途徑獲取失真信息，進而引發民眾恐慌狀態;（3）危機關系協調者，隨著科學技術不斷發展，政府部門開展工作也加大了信息化建設力度，并借助網絡對政務工作進行公開，政府與民眾之間的關系變得更加緊密，在互動交流過程中也充分尊重民眾想法和建議，可以有效緩解民眾針對危機事件出現的不良情緒;（4）危機處理監督者，通過對互聯網技術進行應用，政府部門可以對民眾就政府處理危機事件態度的看法進行監測，針對民眾存在的疑問之處也能夠及時解答，進而避免出現更多激烈性、偏激性言論，同時引導民眾言論朝著較好方向發展[2]。

2.2實現路徑

網絡社會下加強政府部門公共危機管理能力，使政府危機預警者、傳遞者、監督者等角色有效實現，就需要做好以下工作：（1）有效解決危機管理中信息保密問題，通過將公共危機事件基本信息進行公開，使民眾對事件具體情況和發展態度進行了解和掌握，避免民眾出現不必要的猜疑，同時通過集思廣益方式獲得更多處理危機事件有效方法和措施，使政府工作效率得到提高;（2）有效解決信息真偽問題，仰賴計算機技術對原始數據信息進行收集、分析和處理，獲得更加真實和準確的數據資料，然后將這些真實信息披露到網絡環境中，讓公眾可以通過網絡平臺進行信息共享，不僅可以引導輿論朝著有利方向發展，還能夠指導危機事件妥善解決;（3）有效解決信息發布問題，針對危機事件相關信息需要在第一時間進行發布，網絡環境處于開放性狀態，如果信息更新不及時，危機事件就會朝著其他方向發展，這時候就需要利用互聯網平臺，對危機處理進展狀況進行及時、準確公布，不但可以對謠言進行控制，還能夠提高政府形象，政府行政職能也會更好發揮;（4）加強微博防火墻建設，隨著微信、微博等網絡平臺不斷發展，傳統政府信息發布渠道無法緊跟微博、微信等信息傳播速度，因此政府開展工作時也可以對微博、微信等公眾平臺加以利用，通過與公眾之間加強溝通交流，可以對公眾內心真正訴求進行了解和把握，然后有針對性的為公眾解答疑惑，不僅妥善解決了公共危機，還在公眾心中樹立了良好的政府工作形象，同時為確保信息真實和準確，政府部門也要加大信息篩選力度，并借助防火墻措施對微博、微信等平臺進行整頓，為民眾提供一個可靠和安全的信息獲取和傳遞平臺[2-3]。

結語：網絡發展為人們生產生活帶來極大便利的同時，也加大了政府公共危機管理困難程度。要求政府部門充分利用互聯網思維和技術，使政府在公共危機管理中所扮演的預警者、協調者、監督者等角色作用得以充分發揮。

參考文獻：

[1]郝雁翔.當前我國公共危機管理研究特征探析[J].人力資源管理，2014，0（8）.

[2]龔媛.公共管理研究領域中的社會網絡分析研究[J].湖北開放職業學院學報，2019，32（8）：130-132.