變與不變：我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的內(nèi)在邏輯與內(nèi)涵實(shí)質(zhì)

張奪 王桂敏

摘 要：黨的十九大報(bào)告明確提出了“一變兩不變”的新論斷，即社會(huì)主要矛盾的“變”以及基本國(guó)情和國(guó)際地位的“不變”。 “一變兩不變”看似矛盾，實(shí)質(zhì)蘊(yùn)含著“變與不變”的辯證邏輯，體現(xiàn)了社會(huì)基本矛盾與社會(huì)主要矛盾之間的一般與特殊、質(zhì)變與量變的統(tǒng)一。社會(huì)主義初級(jí)階段的基本矛盾決定了新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的性質(zhì)依然是非對(duì)抗性的人民內(nèi)部矛盾，表現(xiàn)為生產(chǎn)與需要的對(duì)立統(tǒng)一。因此，只有從唯物辯證法的矛盾學(xué)說(shuō)出發(fā)，從歷史唯物主義人的需要和全面生產(chǎn)理論出發(fā)，才能準(zhǔn)確把握“一變兩不變”的內(nèi)在邏輯以及“美好生活需要”與“不平衡不充分發(fā)展”的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)。

關(guān)鍵詞：社會(huì)基本矛盾、社會(huì)主要矛盾、人的需要、全面生產(chǎn)

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2019.04.004

中圖分類號(hào)： G642 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ?文章編號(hào)：1672-9749（2019）04-0022-07

黨的十九大報(bào)告明確指出：“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想形成的邏輯起點(diǎn)。報(bào)告同時(shí)指出，“我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。”[1]“一變兩不變”科學(xué)論斷蘊(yùn)含著社會(huì)基本矛盾與社會(huì)主要矛盾“變與不變”的辯證法，是矛盾的一般與特殊、質(zhì)變與量變的關(guān)系。同時(shí)，社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾決定了新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的性質(zhì)依然是人民群眾根本利益一致基礎(chǔ)上的非對(duì)抗性矛盾，即生產(chǎn)與需要之間的矛盾。因此，只有從唯物辯證法的矛盾學(xué)說(shuō)出發(fā)，才能準(zhǔn)確把握“一變兩不變”的內(nèi)在邏輯;只有從歷史唯物主義人的需要和全面生產(chǎn)理論出發(fā)，才能準(zhǔn)確把握“美好生活需要”與“不平衡不充分發(fā)展”的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)。

一、從唯物辯證法矛盾學(xué)說(shuō)出發(fā)理解“一變兩不變”的內(nèi)在邏輯 ?第一，社會(huì)基本矛盾具有本體論意義，決定著社會(huì)主要矛盾的性質(zhì)和形式，社會(huì)主要矛盾是社會(huì)基本矛盾的外在表現(xiàn)形式，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化是社會(huì)基本矛盾的階段性量變。

所謂社會(huì)基本矛盾，是貫穿人類社會(huì)發(fā)展始終，決定著社會(huì)形態(tài)性質(zhì)及其發(fā)展方向的根本矛盾。歷史唯物主義認(rèn)為，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾是貫穿一切社會(huì)形態(tài)的基本矛盾，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，因而是矛盾一般。所謂社會(huì)主要矛盾，是社會(huì)基本矛盾的外在表現(xiàn)形式，是在一定社會(huì)形態(tài)中社會(huì)基本矛盾的階段性體現(xiàn)，因而是矛盾特殊。社會(huì)主要矛盾在既定的社會(huì)形態(tài)復(fù)雜的矛盾體系中處于支配地位，對(duì)社會(huì)形態(tài)的階段性發(fā)展起著決定作用。社會(huì)基本矛盾與社會(huì)主要矛盾本質(zhì)上是矛盾的一般與特殊、質(zhì)變與量變的關(guān)系。一方面，社會(huì)基本矛盾具有本體論意義，是社會(huì)主要矛盾的基礎(chǔ)和源泉，決定著社會(huì)主要矛盾的性質(zhì)和形式;另一方面，社會(huì)主要矛盾是社會(huì)基本矛盾的具體表現(xiàn)形式，社會(huì)主要矛盾的解決影響著社會(huì)基本矛盾的發(fā)展，社會(huì)基本矛盾的解決只有通過(guò)不同階段社會(huì)主要矛盾的解決才能實(shí)現(xiàn)。社會(huì)基本矛盾是從性質(zhì)上區(qū)分不同社會(huì)形態(tài)的根本依據(jù)，社會(huì)基本矛盾的變化是社會(huì)形態(tài)的質(zhì)變。社會(huì)主要矛盾是區(qū)分同一社會(huì)形態(tài)發(fā)展過(guò)程中不同階段的重要依據(jù)，社會(huì)主要矛盾的變化是社會(huì)基本矛盾的階段性量變。社會(huì)基本矛盾是穩(wěn)定的，社會(huì)主要矛盾會(huì)伴隨矛盾雙方力量的轉(zhuǎn)化而發(fā)展變化，但無(wú)法越出社會(huì)基本矛盾的范圍。

?一種社會(huì)形態(tài)的基本矛盾決定著該社會(huì)形態(tài)的根本性質(zhì)，社會(huì)基本矛盾的不同，是區(qū)分不同性質(zhì)社會(huì)形態(tài)的邏輯依據(jù)。由生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的辯證關(guān)系原理決定，資本主義社會(huì)基本矛盾就是生產(chǎn)社會(huì)化與生產(chǎn)資料資本主義私有制之間的矛盾。其中，生產(chǎn)資料資本主義私有制是社會(huì)基本矛盾的主要方面，是基本矛盾的肯定環(huán)節(jié)，不僅決定了資本主義社會(huì)的根本性質(zhì)，也決定了社會(huì)主要矛盾的對(duì)抗性質(zhì)，是根本利益相沖突的無(wú)產(chǎn)階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾。作為資本主義社會(huì)的否定環(huán)節(jié)，即作為社會(huì)基本矛盾次要方面的社會(huì)化大生產(chǎn)的不斷發(fā)展，必然帶來(lái)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和階級(jí)斗爭(zhēng)的激化，必然要求通過(guò)解決階級(jí)矛盾這一主要矛盾來(lái)改變社會(huì)基本矛盾，即變革資本主義生產(chǎn)關(guān)系。同時(shí)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間的階級(jí)矛盾作為資本主義社會(huì)的主要矛盾，在資本主義社會(huì)不同發(fā)展階段呈現(xiàn)不同的內(nèi)容。在自由資本主義階段，社會(huì)主要矛盾是圍繞國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的本國(guó)資產(chǎn)階級(jí)與無(wú)產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾;在帝國(guó)主義階段，社會(huì)主要矛盾是圍繞對(duì)外侵略與殖民掠奪的本國(guó)壟斷資產(chǎn)階級(jí)與其殖民地、半殖民地國(guó)家無(wú)產(chǎn)階級(jí)和人民大眾的矛盾，表現(xiàn)為帝國(guó)主義國(guó)家與殖民地、半殖民地國(guó)家之間的矛盾;在國(guó)家壟斷資本主義階段，社會(huì)主要矛盾是圍繞經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家資產(chǎn)階級(jí)與全世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)的矛盾，表現(xiàn)為發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的矛盾，即“南北矛盾”。可見，資本主義社會(huì)不同階段主要矛盾的性質(zhì)和形式都決定于生產(chǎn)社會(huì)化與生產(chǎn)資料資本主義私有制的基本矛盾，不同發(fā)展階段主要矛盾的變化是資本主義社會(huì)基本矛盾階段性量變的必然要求，并且為基本矛盾的解決奠定了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

社會(huì)基本矛盾決定著社會(huì)性質(zhì)以及社會(huì)主要矛盾的性質(zhì)，只有從社會(huì)基本矛盾出發(fā)，才能找到社會(huì)主要矛盾，進(jìn)而找到實(shí)現(xiàn)社會(huì)變革的現(xiàn)實(shí)途徑。近代中國(guó)社會(huì)基本矛盾同樣是由生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾關(guān)系原理決定的，是建立先進(jìn)的生產(chǎn)方式同落后的封建制度以及帝國(guó)主義侵略干涉之間的矛盾。這一基本矛盾決定了社會(huì)性質(zhì)是半殖民地、半封建社會(huì)，決定了社會(huì)主要矛盾是中華民族與帝國(guó)主義、人民大眾與封建主義之間的矛盾，決定了革命的性質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)民主革命，革命的主要任務(wù)是推翻帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義。此時(shí)的社會(huì)主要矛盾看似出現(xiàn)了兩個(gè)，實(shí)質(zhì)卻是同一矛盾的兩種表現(xiàn)形式，而且兩種表現(xiàn)性質(zhì)之間是不平衡的，其地位會(huì)發(fā)生階段性變化。例如在新民主主義革命過(guò)程中，社會(huì)主要矛盾不斷發(fā)生變化，呈現(xiàn)明顯的階段性特征。“大革命”時(shí)期是人民大眾同封建軍閥之間的矛盾;而在土地革命時(shí)期是人民大眾同國(guó)民黨所代表的大地主大資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾;抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中日民族矛盾上升為社會(huì)主要矛盾;解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期是人民大眾同作為美帝國(guó)主義附庸的國(guó)民黨集團(tuán)之間的矛盾。

由此可見，社會(huì)基本矛盾決定著社會(huì)主要矛盾，只有從社會(huì)基本矛盾出發(fā)，才能正確認(rèn)識(shí)和解決社會(huì)主要矛盾，進(jìn)而找到解決基本矛盾的關(guān)鍵。我國(guó)社會(huì)主要矛盾及其轉(zhuǎn)化同樣決定于我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本矛盾，只有從社會(huì)基本矛盾出發(fā)才能理解社會(huì)主要矛盾與基本國(guó)情之間“變與不變”的內(nèi)在邏輯與思想內(nèi)涵。

第二，我國(guó)社會(huì)基本矛盾依然是有限的社會(huì)生產(chǎn)水平與先進(jìn)的社會(huì)主義基本制度之間的矛盾，因而決定了我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變。

黨的十九大報(bào)告提出“一變兩不變”的科學(xué)論斷，是由我國(guó)社會(huì)基本矛盾決定的。從根本意義上講，社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾同樣是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾。在我國(guó)這樣一個(gè)相對(duì)落后的國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義，這一基本矛盾又有其特殊內(nèi)涵。但長(zhǎng)期以來(lái)，我們一直缺乏對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段基本矛盾之具體內(nèi)涵的明確表述，而是直接提出了我國(guó)社會(huì)的主要矛盾。缺少了社會(huì)基本矛盾這一基礎(chǔ)，就使我們難以理解“一變兩不變”之間的辯證邏輯。

毛澤東在1956年社會(huì)主義改造基本完成后明確指出：“社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)建立起來(lái)， 它是和生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)的， 但是，它又還很不完善， 這些不完善的方面和生產(chǎn)力的發(fā)展又是相矛盾的。”[2]從這“既相適應(yīng)又相矛盾”的表述中，可以看到我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的特性：一方面，社會(huì)主義基本制度在根本性質(zhì)上有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，從這個(gè)意義上講，是先進(jìn)的社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系與有限的社會(huì)生產(chǎn)之間矛盾;另一方面，社會(huì)主義基本制度還存在不利于生產(chǎn)力發(fā)展的環(huán)節(jié)，如社會(huì)主義公有制的規(guī)模、程度及其實(shí)現(xiàn)形式，社會(huì)主義分配關(guān)系以及作為上層建筑的各種機(jī)制體制等。很顯然，第一個(gè)方面是主要的，因而決定了我國(guó)社會(huì)的基本矛盾是有限的社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)主義基本制度之間的矛盾。這一基本矛盾同時(shí)要求我們既要大力發(fā)展生產(chǎn)力，不斷夯實(shí)社會(huì)主義制度的物質(zhì)基礎(chǔ)，又要全面深化改革，不斷完善社會(huì)主義基本制度，使之更加有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，既不能放棄社會(huì)主義基本制度來(lái)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)，也不能認(rèn)為社會(huì)主義基本制度不存在需要改革和完善的環(huán)節(jié)，進(jìn)而否定改革。

我國(guó)社會(huì)主義基本矛盾“既相適應(yīng)又相矛盾”的特性，體現(xiàn)了這一基本矛盾的非對(duì)抗性本質(zhì)。從邏輯上講，先進(jìn)的社會(huì)主義基本制度是矛盾的肯定環(huán)節(jié)，是矛盾的主要方面，決定了我國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家的根本性質(zhì)，也決定了我國(guó)社會(huì)主要矛盾的性質(zhì)是人民群眾根本利益一致基礎(chǔ)上的人民內(nèi)部矛盾。從現(xiàn)實(shí)角度講，有限的社會(huì)生產(chǎn)是矛盾的否定環(huán)節(jié)，是解決這一矛盾的關(guān)鍵，決定了我國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。社會(huì)主義初級(jí)階段是社會(huì)主義的不發(fā)達(dá)階段，只有大力發(fā)展生產(chǎn)，才能為鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國(guó)社會(huì)基本矛盾的非對(duì)抗性本質(zhì)決定了矛盾的主要方面由變革生產(chǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展生產(chǎn)力。當(dāng)然，在發(fā)展生產(chǎn)力的同時(shí)，還要通過(guò)改革使社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系得到相應(yīng)調(diào)整和完善，但改革是在社會(huì)主義制度的基本范疇之內(nèi)，是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。正是基于對(duì)社會(huì)基本矛盾非對(duì)抗性本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，基于對(duì)作為矛盾主要方面的有限的社會(huì)生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，黨的八大明確闡述了我國(guó)社會(huì)的主要矛盾：“是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”，并且指出矛盾的實(shí)質(zhì)就是“先進(jìn)的社會(huì)主義制度同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾。”[3]在此基礎(chǔ)上，黨的十一屆六中全會(huì)對(duì)社會(huì)主要矛盾做出了現(xiàn)實(shí)且全面的概括：即“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”。[4]黨的十九大報(bào)告提出的“一變兩不變”科學(xué)論斷，仍然是基于對(duì)我國(guó)社會(huì)基本矛盾的科學(xué)認(rèn)識(shí)。新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，并未從根本上越出社會(huì)基本矛盾的范圍，僅僅是社會(huì)基本矛盾的階段性量變，社會(huì)基本矛盾并未發(fā)生根本性變化，這也決定了我國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。可見，只有從社會(huì)基本矛盾出發(fā)才能理解“變與不變”的內(nèi)在邏輯，理解黨的十九大報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)。

長(zhǎng)期以來(lái)，很多學(xué)者并不認(rèn)同我國(guó)社會(huì)的基本矛盾是“有限的社會(huì)生產(chǎn)與先進(jìn)的社會(huì)主義基本制度之間的矛盾”。在他們看來(lái)，這一基本矛盾否定了“生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系， 生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力發(fā)展要求”的基本原理。他們認(rèn)為，在落后的生產(chǎn)力基礎(chǔ)上不可能建立先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)制度，社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系也不可能超前于生產(chǎn)力的發(fā)展水平。很顯然，他們并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到中國(guó)特色社會(huì)主義既是歷史的選擇，也是人民的選擇，蘊(yùn)含著歷史發(fā)展的客觀必然性與主體選擇性的統(tǒng)一;并沒(méi)有看到在生產(chǎn)力落后國(guó)家發(fā)展社會(huì)主義的可能性與特殊性，不理解中國(guó)特色社會(huì)主義所體現(xiàn)的矛盾一般與特殊原理，因而也無(wú)法理解“一變兩不變”的內(nèi)在邏輯。這種觀點(diǎn)實(shí)質(zhì)是要否定社會(huì)主義制度的優(yōu)越性及其存在的合理性，否定社會(huì)主義解放和發(fā)展生產(chǎn)力的本質(zhì)內(nèi)涵，不僅是教條主義的，而且是反馬克思主義的。

第三，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，是社會(huì)基本矛盾未發(fā)生質(zhì)變的基礎(chǔ)上社會(huì)主義初級(jí)階段的量變過(guò)程，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。

黨的十九大報(bào)告提出“一變兩不變”的科學(xué)論斷，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想形成的邏輯起點(diǎn)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化最新成果，這一偉大思想的形成源于中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代這一新的歷史方位的形成，而新的歷史方位的形成源于我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化。社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化既是社會(huì)主要矛盾的質(zhì)變，又是社會(huì)基本矛盾的量變過(guò)程。新主要矛盾相對(duì)于舊主要矛盾是質(zhì)變，同時(shí)又是基本矛盾范圍內(nèi)的量變和階段性發(fā)展。換言之，新主要矛盾的生成是解決舊主要矛盾，即改變落后的社會(huì)生產(chǎn)狀況的必然結(jié)果。社會(huì)基本矛盾的解決只有在社會(huì)主要矛盾不斷解決、不斷變化過(guò)程中才能得以實(shí)現(xiàn)。

生產(chǎn)力水平的顯著提升使中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了歷史性成就，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)生了根本性變革，這是我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的根本原因。從生產(chǎn)角度來(lái)看，改革開放以來(lái)，基于對(duì)落后社會(huì)生產(chǎn)的正確認(rèn)識(shí)，我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持把發(fā)展生產(chǎn)力作為解決矛盾的根本途徑，使生產(chǎn)力總體水平得以顯著提高，我國(guó)現(xiàn)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。然而，伴隨落后社會(huì)生產(chǎn)的基本解決，發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題更加突出，城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題凸顯，收入分配差距較大，資源分配不合理等現(xiàn)象依然嚴(yán)重，發(fā)展的質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提升，這已經(jīng)成為制約我國(guó)社會(huì)發(fā)展的主要方面。從需要角度來(lái)看，伴隨生產(chǎn)力的發(fā)展，人們的物質(zhì)文化需要得到基本滿足，人民的美好生活需要日益廣泛，呈現(xiàn)多層次、多方面、多樣化特點(diǎn)，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。上述兩個(gè)方面決定了我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

新時(shí)代社會(huì)主要矛盾統(tǒng)攝了人與人之間、人與自然之間、人與自身之間的矛盾，統(tǒng)攝了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境“五位一體”建設(shè)，統(tǒng)攝了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑等多個(gè)領(lǐng)域的改革與發(fā)展。新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化強(qiáng)調(diào)發(fā)展與改革并重，強(qiáng)調(diào)效率與公平共舉，從追求發(fā)展速度轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘l(fā)展質(zhì)量，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，標(biāo)志著中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化科學(xué)論斷的提出，既看到了改革開放40年取得的巨大成就，同時(shí)體現(xiàn)了正視問(wèn)題的勇氣、智慧和擔(dān)當(dāng)。對(duì)“不平衡不充分的發(fā)展”的科學(xué)研判，實(shí)事求是地反映了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的主要問(wèn)題和解決途徑。對(duì)“人們的美好生活需要”的正確認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了以人民為中心的思想理念。社會(huì)主要矛盾是社會(huì)基本矛盾的階段性體現(xiàn)，根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的不同發(fā)展階段，對(duì)社會(huì)主要矛盾的認(rèn)識(shí)也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和改變，這是樹立科學(xué)的發(fā)展理念和制定正確的路線方針政策的邏輯起點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)出發(fā)點(diǎn)。新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化“體現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一、時(shí)代性與階段性的有機(jī)統(tǒng)一、現(xiàn)實(shí)性與前瞻性的有機(jī)統(tǒng)一。”[5]解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，實(shí)現(xiàn)“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗”總目標(biāo)，完成中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)總?cè)蝿?wù)，就必須貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，推動(dòng)人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。

第四，社會(huì)主要矛盾的解決具有全局意義，決定著社會(huì)次要矛盾的發(fā)展和解決。黨的十九大報(bào)告提出的社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的科學(xué)論斷，蘊(yùn)含著對(duì)社會(huì)次要矛盾的正視與研判。毛澤東曾指出：“在復(fù)雜的事物的發(fā)展過(guò)程中， 有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾， 由它的存在和發(fā)展，規(guī)定或影響著其他矛盾的存在和發(fā)展。”[6]簡(jiǎn)單地說(shuō)，社會(huì)主要矛盾在社會(huì)發(fā)展一定階段處于支配地位，決定著社會(huì)次要矛盾的發(fā)展和變化;反之，社會(huì)次要矛盾在一定程度上也會(huì)影響社會(huì)主要矛盾的解決和發(fā)展，二者在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。因此，著力解決主要矛盾，對(duì)于解決社會(huì)次要矛盾和整個(gè)社會(huì)的發(fā)展都具有決定性意義。

我國(guó)社會(huì)主義改造基本完成以后， 雖然社會(huì)基本矛盾依然是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾，但以社會(huì)主義公有制為主體的生產(chǎn)關(guān)系與以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)的生產(chǎn)關(guān)系有著質(zhì)的區(qū)別。社會(huì)主義公有制徹底解決了勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料相分離的狀況，這不僅決定了我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)，而且決定著我國(guó)社會(huì)主要矛盾是非對(duì)抗性的人民內(nèi)部矛盾，決定著對(duì)抗性的階級(jí)矛盾已經(jīng)成為社會(huì)次要矛盾。我國(guó)社會(huì)主要矛盾不再是階級(jí)斗爭(zhēng)，而是人民需要與社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，人民內(nèi)部利益分配的矛盾。然而，曾幾何時(shí)，正是由于對(duì)社會(huì)基本矛盾性質(zhì)上的判斷失誤，顛倒了社會(huì)主要矛盾和社會(huì)次要矛盾，使社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折。

《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》對(duì)作為社會(huì)次要矛盾的階級(jí)斗爭(zhēng)進(jìn)行了全面分析：“在剝削階級(jí)作為階級(jí)消滅以后，階級(jí)斗爭(zhēng)已經(jīng)不是主要矛盾。由于國(guó)內(nèi)的因素和國(guó)際的影響，階級(jí)斗爭(zhēng)還將在一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在，在某種條件下還可能激化。”[7]社會(huì)主要矛盾與社會(huì)次要矛盾之間不是單向度的決定關(guān)系，社會(huì)主要矛盾解決不好有可能使社會(huì)次要矛盾重新上升為主要矛盾，進(jìn)而倒逼社會(huì)基本矛盾發(fā)生變化。蘇聯(lián)解體的重要原因就在于未能解決好社會(huì)主要矛盾，從盲目私有化經(jīng)濟(jì)改革到激進(jìn)的政治體制改革，歸根結(jié)底沒(méi)有從人民群眾根本利益出發(fā)發(fā)展生產(chǎn)，其私有化改革的實(shí)質(zhì)就是把本來(lái)屬于國(guó)家即全民的資產(chǎn)乃至財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)“重組”“明晰”“量化”給少數(shù)新貴，使社會(huì)兩極分化嚴(yán)重，導(dǎo)致階級(jí)矛盾重新上升為社會(huì)主要矛盾，顛覆了社會(huì)主義制度，社會(huì)基本矛盾和社會(huì)性質(zhì)發(fā)生根本性倒退。

新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化，既是對(duì)之前社會(huì)主要矛盾解決和承續(xù)，同時(shí)又看到了社會(huì)次要矛盾的存在和影響。以“不平衡不充分發(fā)展”代替“落后的社會(huì)生產(chǎn)”，既看到了生產(chǎn)力的顯著提升，也看到了城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大等問(wèn)題存在。以“美好生活需要”代替“物質(zhì)文化需要”，既看到了人民生活水平的顯著提高，也看到了人民需要的多樣化、差異化和個(gè)性化。社會(huì)主要矛盾的新變化，既是解決原有社會(huì)主要矛盾的結(jié)果，又是正視現(xiàn)有發(fā)展問(wèn)題的必然要求。把“不平衡不充分發(fā)展”看作矛盾的主要方面，就是看到了這種不平衡不充分發(fā)展有可能帶來(lái)的分配不公、貧富差距加大等問(wèn)題。這些問(wèn)題解決不好，就會(huì)有可能使人民內(nèi)部矛盾退化為對(duì)抗性矛盾，就會(huì)有可能使階級(jí)矛盾上升為社會(huì)主要矛盾，進(jìn)而使社會(huì)基本矛盾發(fā)生質(zhì)變，威脅社會(huì)主義基本制度。因此，一方面是貫徹新發(fā)展理念，有效解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，另一方面要深化改革，建立更合理、更有序的分配機(jī)制，縮小分配差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正和共同富裕。鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)，共同富裕是社會(huì)主義本質(zhì)和優(yōu)越性，“如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了;如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級(jí)，那我們就真是走了邪路了。”[8]

二、從歷史唯物主義人的需要與全面生產(chǎn)理論理解社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵實(shí)質(zhì) ?第一，從人的需要理論出發(fā)理解“物質(zhì)文化需要”向“美好生活需要”轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，不僅是需要內(nèi)容的豐富，更是需要層次的提升。

在以生產(chǎn)資料公有制為主體的社會(huì)主義社會(huì)，勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料相分離的狀態(tài)得到解決，由此決定了社會(huì)主要矛盾不再是對(duì)抗性階級(jí)矛盾，而是人民群眾根本利益一致基礎(chǔ)上的生產(chǎn)與需要之間的矛盾，生產(chǎn)和需要之間的矛盾構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。黨的十九報(bào)告提出我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，從需要端來(lái)看，就是“物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)化為“美好生活的需要”。需要是馬克思主義的基礎(chǔ)性范疇，是歷史唯物主義理論大廈的重要基石。馬克思指出，需要是“現(xiàn)實(shí)的人”對(duì)物質(zhì)生活資料和精神生活條件依賴關(guān)系的自覺(jué)反映。人的需要既是生產(chǎn)發(fā)展的原初動(dòng)力，同時(shí)又伴隨社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)關(guān)系的發(fā)展而不斷發(fā)展，人的需要在本質(zhì)屬性上是社會(huì)性，“他們的需要即他們本性”。個(gè)體需要的具體內(nèi)容、滿足方式和實(shí)現(xiàn)程度均由他人需要和社會(huì)需要所決定，亦即個(gè)體需要必然表現(xiàn)為他人需要和社會(huì)需要。因此，人的需要從原初起點(diǎn)上就與動(dòng)物需要有著質(zhì)的差別。

“人以其需要的無(wú)限性和廣泛性區(qū)別于其他一切動(dòng)物”。[9]即是說(shuō)，人的需要在內(nèi)容上具有廣泛性，在層次上具有無(wú)限性。從內(nèi)容上講，物質(zhì)需要是最基本的需要。“人們首先必須吃、喝、住、穿， 然后才能從事政治、科學(xué)、藝術(shù)、宗教等等”。[10]在此基礎(chǔ)上，人的需要還包括精神文化的需要、社會(huì)關(guān)系與社會(huì)交往的需要以及自然生態(tài)環(huán)境的需要，即人的需要是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)多方面的統(tǒng)一，統(tǒng)一于人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步中。人的需要多方面內(nèi)容不是簡(jiǎn)單的時(shí)空并列關(guān)系，既在一定程度上相互融合，又伴隨社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展呈現(xiàn)一定的層次性。馬克思恩格斯把人的需要?jiǎng)澐譃槿齻€(gè)基本層次，即生存需要、享受需要和發(fā)展需要。其中，生存需要是滿足人最基本的物質(zhì)生活的需要，是享受需要和發(fā)展需要的基礎(chǔ)，在現(xiàn)實(shí)生活中表現(xiàn)為物質(zhì)利益及其占有和分配關(guān)系。享受需要具有過(guò)渡性質(zhì)，是在滿足生存需要基礎(chǔ)上旨在提升生存質(zhì)量、優(yōu)化生存條件的需要，包括優(yōu)秀文化、公正社會(huì)、民主政治以及良好生態(tài)環(huán)境等。發(fā)展需要是最終目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)自由個(gè)性和人的全面發(fā)展的需要。人的自由全面發(fā)展成為需要，即勞動(dòng)成為人的第一需要，在物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的彼岸，在自由王國(guó)，人的實(shí)踐能力和活動(dòng)獲得全面發(fā)展，人與人之間的社會(huì)關(guān)系獲得全面發(fā)展，自由個(gè)性得以實(shí)現(xiàn)。

概言之，上述三個(gè)層次并非簡(jiǎn)單的時(shí)間繼起關(guān)系，而是相互滲透的關(guān)系。生存需要是基礎(chǔ)，貫穿于人與社會(huì)發(fā)展始終，不滿足人的生存需要，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)享受需要和發(fā)展需要;享受需要是過(guò)渡環(huán)節(jié)，既是生存需要得到基本滿足的體現(xiàn)，又為發(fā)展需要奠定現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ);發(fā)展需要是最終目標(biāo)，體現(xiàn)著人的需要的價(jià)值和意義，生存需要和享受需要總是以發(fā)展需要為表現(xiàn)形式和價(jià)值遵循，總是在發(fā)展需要的導(dǎo)向中實(shí)現(xiàn)。這種層次性不僅表明了人的需要是一個(gè)不斷發(fā)展、不斷上升的歷史過(guò)程，同時(shí)也體現(xiàn)了人的需要是量變與質(zhì)變、外在與內(nèi)在、現(xiàn)實(shí)與價(jià)值的統(tǒng)一。這種統(tǒng)一歸根結(jié)底是人的發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)一，歸根結(jié)底取決于社會(huì)基本矛盾的運(yùn)動(dòng)發(fā)展，歸根結(jié)底是在社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)變革基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)。從這個(gè)意義上講，馬克思主義人的需要理論與馬斯洛的需求層次理論有質(zhì)的差別。馬斯洛雖然也把人的需求由低到高劃分為生理需求、安全需求、社會(huì)需求（情感和歸屬需要）、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求等五個(gè)層次，由于缺乏對(duì)人的需求與社會(huì)生產(chǎn)之間關(guān)系的正確理解，僅僅限于對(duì)抽象個(gè)人的心理分析，實(shí)質(zhì)是一種抽象的人道主義心理學(xué)說(shuō)。

社會(huì)主要矛盾需要端由“物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)化為“美好生活需要”，不僅是需要內(nèi)容的豐富，更是需要層次的提升。在生產(chǎn)發(fā)展相對(duì)落后的條件下，物質(zhì)生活需要占據(jù)主導(dǎo)地位，而精神文化、政治參與、社會(huì)交往、生態(tài)環(huán)境等需要往往受到抑制、處于隱性狀態(tài)。在生產(chǎn)發(fā)展水平顯著提高、全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，人民群眾不僅對(duì)物質(zhì)需要有了更高要求，民主、法治、公平、正義、安全、生態(tài)等潛在需要也得以釋放，生成為一種更高層次的需要，即“美好生活需要”。“美好生活需要”相對(duì)于“物質(zhì)文化需要”是質(zhì)的提升，體現(xiàn)了生存需要基本滿足的前提下，享受需要和發(fā)展需要成為主導(dǎo)目標(biāo)。換句話說(shuō)，“美好生活需要”兼顧了不同層次的需要，標(biāo)志著以生存需要為主導(dǎo)向以享受需要、發(fā)展需要為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，這既是人的需要現(xiàn)實(shí)發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)，也是人的需要價(jià)值追求的完整表達(dá)。總之，“美好生活需要”不僅體現(xiàn)了以人民為中心思想和社會(huì)主義共同富裕的價(jià)值原則，同時(shí)也表達(dá)了對(duì)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的價(jià)值要求。

第二，從全面生產(chǎn)理論出發(fā)理解“落后社會(huì)生產(chǎn)”向“不平衡不充分發(fā)展”的轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，要求“五位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)，旨向人與社會(huì)全面發(fā)展

黨的十九大報(bào)告提出我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展之間矛盾。這一矛盾的性質(zhì)仍然是人民群眾根本利益一致基礎(chǔ)上的非對(duì)抗性矛盾，其內(nèi)涵實(shí)質(zhì)仍然是生產(chǎn)和需要之間的矛盾。然而，這種生產(chǎn)和需要之間的矛盾，絕非經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的供需矛盾。因此，只有從歷史唯物主義的立場(chǎng)出發(fā)，以人的需要與全面生產(chǎn)理論為依據(jù)，才能真正理解社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，才能使這一矛盾運(yùn)動(dòng)最終旨向人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。

人類生產(chǎn)活動(dòng)既要遵循物的尺度，又要遵循人的尺度，即遵循人的主體需要。需要既是生產(chǎn)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，又是生產(chǎn)發(fā)展的目的。需要端實(shí)質(zhì)內(nèi)涵的變化，既是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的結(jié)果，又反映出社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展存在的突出問(wèn)題。黨的十九報(bào)告提出我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，從生產(chǎn)端來(lái)看，是“落后的社會(huì)生產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“不平衡不充分發(fā)展”。具體來(lái)講，就是說(shuō)“落后的社會(huì)生產(chǎn)”已不符合我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本狀況，“不平衡不充分發(fā)展”問(wèn)題日益凸顯，成為制約社會(huì)發(fā)展和人民“美好生活需要”的主要因素。“不平衡不充分發(fā)展”，從表象層面來(lái)看，是城鄉(xiāng)區(qū)域和群體之間發(fā)展的不平衡，是發(fā)展質(zhì)量和效益的不充分。但從深層意蘊(yùn)來(lái)看，其意指生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑所包括的社會(huì)形態(tài)諸方面發(fā)展的不平衡和不充分。以“發(fā)展”范疇代替“生產(chǎn)”范疇，使生產(chǎn)端的轉(zhuǎn)化不再局限于生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就其實(shí)質(zhì)來(lái)看，體現(xiàn)的是全面生產(chǎn)的本質(zhì)內(nèi)涵。

“生產(chǎn)”在馬克思主義理論視域中并非單純的經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，而是被賦予了哲學(xué)意蘊(yùn)。馬克思把人的生存和發(fā)展以及社會(huì)發(fā)展理解為生產(chǎn)的過(guò)程和結(jié)果，形成了“全面生產(chǎn)理論”。“全面生產(chǎn)”以物質(zhì)生活資料生產(chǎn)為基礎(chǔ)，物質(zhì)生產(chǎn)構(gòu)成了整個(gè)人類社會(huì)存在和發(fā)展的根本性前提。在此基礎(chǔ)上，“宗教、家庭、國(guó)家、法、道德、科學(xué)、藝術(shù)等等，都不過(guò)是生產(chǎn)的一些特殊的方式，并且受生產(chǎn)的普遍規(guī)律的支配。”“正像社會(huì)本身生產(chǎn)作為人的人一樣，人也生產(chǎn)社會(huì)。”[11]由此可見，“全面生產(chǎn)”不僅包括物質(zhì)生產(chǎn)，還包括人自身的生產(chǎn)（家庭）、社會(huì)關(guān)系的生產(chǎn)（社會(huì)、國(guó)家、法）、精神生產(chǎn)（宗教、道德、科學(xué)、藝術(shù)）以及由物質(zhì)生產(chǎn)所蘊(yùn)含的整個(gè)自然界的生產(chǎn)，即生態(tài)生產(chǎn)。上述五種生產(chǎn)統(tǒng)攝了人、自然和社會(huì)諸方面，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治和文化不同層面。其中，物質(zhì)生產(chǎn)和人的生產(chǎn)是人與社會(huì)存在發(fā)展的基礎(chǔ)性前提，是全面生產(chǎn)中最基本的生產(chǎn)形式，在現(xiàn)實(shí)意義上決定著其它方面的生產(chǎn);社會(huì)關(guān)系生產(chǎn)是最具本質(zhì)性的生產(chǎn)形式，它貫通于全面生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程，既是物質(zhì)生產(chǎn)與精神生產(chǎn)的中介，同時(shí)又在本質(zhì)意義上決定著物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)，進(jìn)而決定著人的生產(chǎn)和自然的生產(chǎn)。“為了進(jìn)行生產(chǎn)， 人們相互之間便發(fā)生一定的聯(lián)系和關(guān)系;只有在這些社會(huì)聯(lián)系和社會(huì)關(guān)系的范圍內(nèi)， 才會(huì)有他們對(duì)自然界的影響， 才會(huì)有生產(chǎn)。”[12]一句話，社會(huì)關(guān)系生產(chǎn)是人與社會(huì)全面發(fā)展的關(guān)鍵所在。

歷史唯物主義“全面生產(chǎn)理論”可以澄明，由“落后社會(huì)生產(chǎn)”向“不平衡不充分發(fā)展”轉(zhuǎn)化，使生產(chǎn)端不再僅局限于生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面，“不平衡不充分”不再限定于某一領(lǐng)域、某一層次內(nèi)部的不平衡和不充分。“全面生產(chǎn)理論”揭示的是人與社會(huì)發(fā)展的具體內(nèi)容和根本途徑。由生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑，構(gòu)成了人類社會(huì)的整體結(jié)構(gòu)，人類社會(huì)整體結(jié)構(gòu)每一環(huán)節(jié)內(nèi)部、各環(huán)節(jié)之間都可能存在著不平衡不充分發(fā)展的問(wèn)題，直接或間接地決定或影響整個(gè)社會(huì)的全面發(fā)展。即是說(shuō)，“全面生產(chǎn)”，原則上對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)“五位一體”的整體結(jié)構(gòu)。“五位一體”整體結(jié)構(gòu)中存在著發(fā)展不充分環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)間存在著發(fā)展不平衡關(guān)系。物質(zhì)生活資料生產(chǎn)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益有待提升;人的自身生產(chǎn)，即人口素質(zhì)與人口結(jié)構(gòu)要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng);社會(huì)關(guān)系生產(chǎn)需要進(jìn)一步調(diào)整和完善，通過(guò)機(jī)制體制改革進(jìn)一步保障社會(huì)公正;精神生產(chǎn)，即文化建設(shè)不僅要適應(yīng)、更要引領(lǐng)和規(guī)范人與社會(huì)全面發(fā)展;整個(gè)自然界的生產(chǎn)，即生態(tài)文明建設(shè)要符合人的全面發(fā)展需要。黨的十九大報(bào)告對(duì)此作出了具體要求和部署，在經(jīng)濟(jì)層面，要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展;在政治層面，要健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，切實(shí)體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力;在文化層面，要堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力;在社會(huì)層面，要提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù);在生態(tài)層面，要加快生態(tài)文明體制改革，堅(jiān)持人與自然生命共同體，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

總之，解決“不平衡不充分發(fā)展”問(wèn)題是滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)“美好生活需要”之根本。既要堅(jiān)持物質(zhì)生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，始終把生產(chǎn)力發(fā)展放在首位，又要全面深化改革，通過(guò)貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”。只有從“全面生產(chǎn)理論”出發(fā)，才能理解“不平衡不充分發(fā)展”的深層內(nèi)涵，才能通過(guò)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”，真正滿足多方面、多層次的“美好生活需要”，真正旨向人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。

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