陳俊
摘 要:習近平新時代生態文明思想是一個完整的科學體系,其主要內容包括生態文明興衰論、生態生產力論、生態民生論、生態系統工程論、生態法治論等重要論斷,共同構成了習近平新時代生態文明思想的核心要義。習近平新時代生態文明思想也是一個邏輯結構非常嚴密的理論體系,對我國生態文明建設的戰略地位、價值取向、重點任務、發展動力、國際視野等方面進行了深刻論述,形成了完整的理論架構,具有豐富的內蘊。習近平新時代生態文明思想,深化和創新了馬克思主義生態文明思想,豐富和發展了中國特色社會主義生態文明理論體系,能夠為促進我國經濟發展方式的轉變、實現美麗中國夢提供強有力的理論指導,為世界工業文明轉型及全球生態治理貢獻中國智慧,同時有利于提升我國的國際影響力,具有重要的時代價值和現實意義。
關鍵詞:習近平;生態文明思想;主要內容;邏輯結構;現實意義
DOI:10.15938/j.cnki.iper.2019.04.003
中圖分類號:D616 ? ?文獻標識碼:A ? ?文章編號:1672-9749(2019)04-0014-08
黨的十八大以來,面對我國生態破壞和環境污染的嚴峻形勢,習近平總書記圍繞生態文明建設提出了一系列新觀點,形成了習近平新時代生態文明思想,為建設美麗中國指明了方向。黨的十九大又將生態文明建設作為中華民族永續發展的千年大計,這體現了以習近平同志為核心的黨中央對生態文明建設的重視達到了前所未有的高度。[1] 我們應當認真學習黨的十九大有關生態文明建設的內容,全面把握習近平新時代生態文明思想的主要內容、邏輯結構和現實意義,牢固樹立社會主義生態文明觀,為保護生態環境、建設美麗中國做出應有的努力。
一、要點解析:習近平新時代生態文明思想的主要內容 ?習近平新時代生態文明思想主要包括生態文明興衰論、生態生產力論、生態民生論、生態系統工程論、生態法治論等重要論斷,共同構成了習近平新時代生態文明思想的核心要義。
1.生態文明興衰論
從唯物論角度審視可知:良好生態環境是人類可持續發展的物質基礎,是判斷人民生活幸福與否的標準之一,是實現國家富強、民族振興、社會和諧的生態條件。對此,習近平提出:“生態興則文明興,生態衰則文明衰。” [2] 該論斷從人類文明發展的宏觀視野出發,在堅持人與自然和諧共生、永續發展的價值取向的基礎上,概括了生態與文明之間的辯證關系,從認識論的角度豐富和發展了馬克思主義生態觀理論。面對我國生態環境現狀和發展實際,習近平總書記在對過去經濟發展所引發的生態環境問題進行深刻反思后,才得出了這一科學論斷,這為我國今后各項事業發展提供了基本的價值遵循。縱觀人類文明歷史長河,四大文明古國都發源于森林茂密、水草肥美、生態良好的地方,這恰好印證了“生態興則文明興”的科學論斷。后來,許多古代文明的發源地,由于沒有保護好自然生態環境,導致水土流失、青山變為禿嶺、沃野變成荒漠,最終自身文明成果灰飛煙滅,這都是生態遭到破壞所致,如古埃及、古巴比倫文明的衰落,樓蘭古國的消失都是如此;還有后來自工業革命以來,人類在發展過程中,沒有重視對自然環境的保護,破壞了生態平衡,從而導致文明的衰落,或者文明中心的轉移,上述這些實例充分說明“生態衰則文明衰”。習近平的“生態文明興衰論”,首先,揭示了生態興衰與文明興衰具有密切的聯系;其次,從文明發展的歷史視野深刻闡釋了加強生態文明建設的極其重要性,揭示了人類文明演進的趨勢與客觀規律,為社會主義生態文明建設和中華文明全面復興提供了理論指南。
2.生態生產力論
生產力理論是馬克思主義科學理論體系中一個重要的方面,揭示了生產勞動在人類社會發展進步過程中的基礎性作用,是歷史唯物主義最根本的理論基石。馬克思主義認為,生產力是人類開發利用大自然的能力,是人類生存和發展的根本前提。[3] 在生產力各要素中,勞動者、勞動對象、勞動資料都來源于自然界;因此,生態環境所涉及的各個方面與生產力都息息相關,能夠直接或間接影響生產力的發展進步。因此,習近平強調:“要牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念。” [4] 該論斷闡明了生產力與生態文明的緊密聯系,揭示了人與自然和諧共生的生態價值觀,賦予了馬克思主義生產力理論新的活力與時代內涵。隨著中國特色社會主義進入了新時代,生態環境作為一種生產力所發揮的作用越來越重要,這就使保護生態環境的工作顯得尤為緊迫。習近平“生態生產力論”為正確處理經濟建設與生態保護的關系指明了方向,即在日常社會實踐中引導廣大民眾形成節約資源和保護環境的生產、生活方式,堅持走可持續發展之路。這一思想繼承和創新了馬克思主義生產力理論,豐富升華了我們黨的生產力學說,是習近平新時代生態文明思想的方向指引。當前要正確處理好發展生產和保護環境之間的關系,必須及時轉變傳統發展思路,樹立“綠水青山就是金山銀山”的新理念,把生態、綠色、環保理念充分融入經濟建設的全過程,自覺推動綠色發展。習近平總書記的“生態生產力論”,要求實現環境保護與經濟發展相協同,這對于指導我們在更高層次上實現人與自然的和諧,具有深遠的意義。
3.生態民生論
治政之要在于安民,安民必先惠民,惠民必須找準切實可行的路徑。隨著人民群眾對生存條件和生活質量的要求越來越高,習近平強調:“良好生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。” [5] 該論斷揭示了生態和民生的關系,從“執政為民”角度強調了生態惠民的價值取向,豐富了黨的生態惠民思想。習近平的“生態民生論”,揭示了我國生態文明建設必須堅持“以人為本”價值取向,就生態文明與民生的關系而言,建設生態文明就是改善民生,就是不斷滿足人民對良好生存環境的需要。黨的十九大指出,我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這說明人民的美好愿望不再僅僅停留在物質生活上,而是包含了高雅的精神文化生活、優美的生活環境等很多方面,是對美好生活的全面期盼,尤其是對優質生態環境的追求與渴望。然而,現實情況卻是土地沙漠化、大氣污染、水土污染等問題嚴重影響了廣大民眾的日常生產、生活,老百姓渴望藍天、綠地、凈水、新鮮的空氣等優質生態產品,這體現了生態環境在人民所追求的美好生活中所處的重要地位。對此,習近平積極回應了人民對優質生態環境的期盼,適時提出“生態民生論”,老百姓過去盼溫飽、求生存,現在盼環保、求生態。[6] 習近平從民生視角闡釋了建設生態文明的現實意義,彰顯出中共黨人以人民利益為中心的高度使命感和責任感。通過多年努力,尤其是黨的十八大以來,我國生態治理工作取得了很大成效,然而與人民對優美生態環境的需求還存在一定差距。在解決該問題的過程中,習近平認識到生態環境與民生問題的辯證關系,只有讓人民幸福地生活在優美環境中,才是改善民生。因此,習近平在黨的十九大報告中將建設生態文明作為中華民族永續發展的千年大計,從而使“生態民生”的重要性得到充分凸顯。
4.生態系統工程論
生態文明建設是一項復雜的社會系統工程,它涉及經濟、政治、文化、社會、科技等各個方面,幾乎涵蓋各行各業,需要加強各部門、各社會組織之間的通力合作。基于系統論視角認識和把握生態環境問題,應當重視頂層設計、統籌規劃、制度保障,注重改革的系統性與協同性,堅持節約資源、保護環境,推動綠色發展、循環發展、低碳發展。對此,習近平提出“以系統工程思路抓生態文明建設”的思想,[7] 強調從整體性、系統性、全局性認識生態文明建設,蘊含了普遍聯系的觀點,彰顯了唯物辯證法的理論本質,為生態文明建設提供了方法論指導。首先,他認為包括山水林田湖在內的世界萬物是一個普遍聯系的統一整體,[8]只有對山水林田湖進行統一保護和修復,運用系統思維整體推進、綜合利用,才會達到預期效果。其次,他認為環境治理是一個系統工程,不能條塊分割、各自為政、相互推諉,要促進本地治理與區域治理相協調,實現常態治理和應急減排優勢互補,做到標本兼治和專項治理并重。[9]基于此,為了解決責任模糊、成本集中、合作不暢等流域性治理難題,我國正在加快建立區域協調、上下游聯動的生態環境保護機制。例如,長三角、珠三角等區域建立了區域大氣污染協作機制。[10]最后,他強調生態文明建設過程中的頂層設計與統籌規劃。2015年中央審議通過《生態文明體制改革總體方案》,通過戰略部署將生態文明建設從上至下逐級推進、層層落實。黨的十九大提出要加強對生態文明建設的組織領導,設立國有自然資源管理和生態環境監管機構,做好總體設計,[11] 為全國統一開展生態文明建設提供基本思路。
5.生態法治論
依法治國是我們黨治國理政的基本方略,而法治建設也是完善生態文明制度體系的關鍵環節。因此,依法保護生態環境是依法治國的內容之一。法治的根本目標是要維護廣大人民群眾的各項合法權益,維系社會的和諧穩定;而人與自然關系和諧是社會和諧穩定的基礎和前提。因此,在生態文明建設過程中“法治不能缺位”。如果缺乏剛性的制度保障體系作為后盾,任何宏偉藍圖和偉大構想都將難以實現,這就需要加強制度和法治建設,通過嚴格執法解決各種社會問題。[12] 為了實現生態文明建設的長效化、規范化,應當依法對各種行為進行監督,對不法行為嚴格懲罰,在環境保護中落實各項制度,并強化執法力度,從而達到通過生態法治建設來完善法律保障之目的。當前,日益嚴重的生態環境問題在很大程度上制約了經濟發展,也影響了人民的日常生活。因此,需要通過法律強制力斬斷在經濟發展和環境保護中形成的一系列利益關系,嚴厲打擊破壞環境的不法行為,從而維系好資源開發與環境保護、經濟利益與生態效益、社會轉型與環境保護、整體發展與局部發展等各種關系。習近平強調,要更好地推進生態文明建設,從根本上保護好自然環境,實現綠色發展,就必須建立切實有效的法律制度。對此,黨的十八屆三中全會再次強調,要用最嚴格的制度保護好生態環境,完善生態修復、環境治理、源頭保護制度,嚴格執行有償使用、損害賠償、責任追究制度。[13] 由此可見,推進生態文明建設,必須建立最嚴格的制度和法律體系,實現生態文明建設的法治化,并不斷提高環保執法的執行力,真正做到以法律制度規范生態文明建設。
二、理論架構:習近平新時代生態文明思想的邏輯結構 ?習近平新時代生態文明思想作為邏輯結構嚴密的理論體系,對我國生態文明建設的戰略地位、價值取向、重點任務、發展動力、國際視野等方面進行了深刻論述,形成了完整的理論架構,具有豐富的內蘊。
1.戰略地位:中華民族永續發展的千年大計
面對我國自然資源日益缺乏、生態環境持續惡化的嚴峻現實,自黨的十八大以來,我們黨將生態文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局,并將其作為中華民族永續發展的千年大計。由此可見,生態文明建設具有很強的戰略意義,它是一項功在當代、利在千秋的偉大事業。
第一,生態文明建設是一個重要的政治問題。習近平立足于新時代的歷史起點,全面歸納了建設社會主義生態文明的政治意義。他認為,生態文明建設不僅是一個經濟問題,也是一個政治問題。從“政治”的角度出發審視生態文明建設,使其戰略地位得到了極大提高。我們黨在實現“中國夢”的進程中將建設生態文明作為政治追求之一。習近平也曾指出:“建設美麗中國,是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容。” [14] 因為生態文明建設能夠提升環境質量,不斷滿足人民對優質生活環境的需求。習近平認為,生態環境質量狀況是衡量小康全面與否的重要指標之一。若要全面建成小康社會,努力完成這一重大的政治任務,就必須彌補生態治理工作之不足,有效改善自然環境的質量。
第二,生態文明建設是一項必須長期堅持的國家戰略。無論是環境保護,還是生態治理,這些都是非常復雜并且任務艱巨的社會系統工程,不可能一蹴而就,在短時期內也難以取得非常令人滿意的成績。為此,黨的十九大將生態文明建設提升到中華民族永續發展的千年大計的戰略高度,將其作為一項長期任務來抓。我們黨做出這樣的決策,一方面體現了生態文明建設對中華民族可持續發展具有深遠的現實意義,另一方面體現了以習近平同志為核心的黨中央從我國歷史發展的深度和戰略高度來把握生態文明建設這項偉大事業。雖然我國的生態文明建設在過去幾年取得了很大成效,但是過去幾十年經濟快速發展帶來的生態資源和環境壓力不可能很快得到緩解,生態文明建設需作為一項長期戰略深入開展下去。
2.價值取向:增進民生福祉
黨的十八大以來,習近平在很多場合,全面系統地闡述了生態文明建設對增進民生福祉的重要性,這就使不斷實現人民的生態福祉成為我國新時代生態文明建設的價值取向。
第一,優美生態環境是民生福祉的重要內容。2013年,習近平在海南考察時,將人民對生態文明、環境保護的理解和訴求形象地表述為:“頭頂著藍天白云,在清潔的河道里暢快游泳,田地里盛產安全的瓜果蔬菜。” [15] 2014年,習近平在北京考察時指出,必須把環境治理作為重大民生實事牢牢抓住,務求取得實效。[16] 增進民生福祉是生態文明建設所追求的價值目標,是不斷滿足人民對美好生活需求的重要途徑,同時也應該成為評價生態文明建設效果的標準之一。[17] 在我國,老百姓過去盼溫飽,現在盼環保,過去求生存,現在求生態。因此,處理好經濟發展與環境保護之間的關系,努力建設生態文明,這對擁有十幾億人口的中國而言意義尤為重大,這關系到人民生態利益的根本實現,是很重要的民生工作。基于此,習近平特別提及要充分理解人民對美好生活環境的熱切期盼,切實保障生態民生。
第二,維護人民的生態利益是我們黨的工作宗旨。對此,習近平深刻指出:“從老百姓滿意不滿意、答應不答應出發,生態環境非常重要;從改善民生的著力點看,也是這點最重要。”[18]習近平的這些重要論述,深刻揭示了我們黨執政為民的工作宗旨,闡明了保護生態環境與改善民生的內在聯系,進一步深化了對生態文明建設價值取向的理解和把握;促使我國政府為改善人民生存環境而圍繞“增進民生福祉”工作主題加快生態文明建設步伐。習近平指出:“環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。” [19] 該論斷揭示了生態環境與民生的關系,闡明了生態文明建設的價值取向:就是要努力增進民生福祉,充分保障人民的生存權和發展權。
3.重點任務:建立完整的生態文明制度體系
社會主義生態文明建設是一項復雜而艱巨的系統工程。具體任務包括頂層設計、統籌規劃、制度建設、體制改革、調整轉變經濟發展方式等許多方面。若要完成這些與生態文明建設相關的任務,就必須堅持辯證唯物主義方法論,做到全面推進和重點突破相結合,找準著力點,抓好關鍵環節。
第一,建立完整的制度體系是生態文明建設的重中之重。針對當前我國生態環保工作存在的主要矛盾和問題,習近平揭示并部署了一系列今后需要完成的具體任務。誠然,建設生態文明需要轉變價值觀念、思維方式、發展模式;需要正確處理人口、資源、環境、經濟之間的關系;需要通過科技創新帶動資源高效利用、改變消費方式、促進環境保護,等等。但由于制度和法治具有根本性、權威性和硬約束性,所以最行之有效的措施是實行制度和法治。為此,習近平強調指出:“必須把制度建設作為推進生態文明建設的重中之重”,“把生態文明建設納入制度化、法治化軌道。” [20] 黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央十分重視生態文明制度建設,我國修訂并實施了一系列生態環保法律法規。此外,習近平還提到,要在農村建設中培育生態文化,通過制度建設保持農村鄉土味道,留住青山綠水,記住鄉愁。
第二,建立健全最嚴格的制度和法律體系。在黨的十八屆四中全會上,習近平總書記指出,要加快建立促進綠色發展、循環發展、低碳發展的法律制度,為生態環境保護工作提供嚴格、有效的法制保障,并在實踐中積極推進生態文明制度的系統化、整體化、協同化改革與創新發展。[21] 當前我國的生態法制體系還不是非常完善,實踐過程中也存在執法不嚴、消極應付等問題;因此,習近平總書記要求用“最嚴格”的制度和法治,為生態文明建設保駕護航。基于這一指示,我國要把建立健全最嚴格的制度和法律體系作為今后生態文明建設的著力點,不斷完善經濟社會發展評價體系,建立生態環境責任追究的終身追責制,建立健全資源生態環境管理制度,并不斷提高環保執法的執行力。
4.發展動力:堅定不移地推進改革創新
解放和發展生態生產力、加快生態治理現代化進程、提高可持續發展水平,這些都離不開改革創新這一根本路徑。對此,習近平也認為,立足于新時代起點,應當搶抓歷史機遇,圍繞生態文明建設事業全面推進各項改革,重點消除制度機制方面的障礙。
第一,生態文明體制創新是全面深化改革的重要內容。黨的十八屆三中全會對全面深化改革做了總體規劃,并把推進生態文明體制機制創新作為改革發展的目標之一。2016年12月,在全國生態文明建設促進會上,習近平再次深刻傳達了這一重要指示,強調繼續深化體制改革,將生態文明建設納入制度化、法治化軌道,最終建立起生態文明制度的“四梁八柱”,確保這項事業向著科學化、規范化方向前進。黨的十九大再次吹響了“加快生態文明體制改革,建設美麗中國”的新時代號角。[22] 上述一系列關于深化改革的理論總結,表明了以習近平同志為核心的黨中央對生態文明體制改革的重視,進一步糾正和解放了阻礙生態領域改革和發展的落后思想觀念。今后我國應當把改革和創新生態文明體制、機制和法治作為全面深化改革的重要任務來抓,努力實現我國生態治理體系和治理能力的現代化轉向。
第二,全方位地推動生態文明體制改革。通過改革生態文明體制、機制,不斷完善生態文明制度和法制體系,用完善的法律制度來保障美麗中國和生態文明建設,以嚴格的執法措施來推進。具體而言,習近平總書記關于生態文明的“改革理念”主要包括:在改革的目標上,必須以推進國家生態治理體系和生態治理能力現代化為總體目標;在改革的方法上,必須把握生態文明體制改革的基本規律,處理好全面推進與重點建設的關系;在改革的主體上,要突出依靠人民推動生態文明體制改革;在改革的原則上,必須保護廣大人民的生態權利和生態訴求;在改革的特征上,要突出改革的全面性、系統性、協同性;在改革的保障上,強調堅持黨的領導是有效推進生態文明體制改革的根本保證;在改革的中心環節上,要動員民眾廣泛參與,激發企業的積極性和自律性,發揮社會組織的監督作用。[23]
5.國際視野:構建人類命運共同體
當今時代,在世界上任何一個國家都無法獨自應對人類面臨的各種挑戰,也不可能退回到自我封閉的孤島。對此,習近平總書記提出構建人類命運共同體的設想,這是應對全球生態危機,保障世界人民的生態福祉,實現人與自然和諧發展的行動指南。
第一,推動全球生態文明建設是構建人類命運共同體的必由之路。當今時代,全世界面臨的一個焦點問題是工業文明對全球生態系統的嚴重破壞。這是世界面臨的共同問題,需要世界各國共同加以解決。對此,習近平總書記呼吁各國攜手并進,實現人類永續發展。在全球化時代,中國生態文明建設是全球生態治理的組成部分。習近平也強調,我們生活在同一個地球村,應該牢固樹立“人類命運共同體”意識,攜手并進,共同努力,建設一個美麗的地球家園。中國倡導以構建人類命運共同體為目的,圍繞人與自然和諧共生的時代主題,大力推動全球生態文明建設,這不僅符合自然客觀規律,遵循了人類社會發展的一般規律,也符合各國人民的共同利益和人類未來發展要求。[24]我國從全球視野出發積極樹立負責任大國形象,統籌兼顧國內國際兩個領域的生態文明建設,為構建人類命運共同體貢獻中國智慧與力量。
第二,以構建人類命運共同體為目標加強國際交流與合作。習近平以全球視野審視生態治理與環境保護工作,特別重視生態文明建設領域的國際交流與合作,他向世界表明,中國將以最大的決心和最積極的態度與世界各國開展生態文明領域的交流與合作。這彰顯了發展中大國的國際擔當,將為應對全球生態危機,維護世界安全,推動國際可持續發展做出重大貢獻。黨的十八大以來,習近平利用各種國際交流平臺,向全世界宣示中國人有國際視野和胸懷,將量力承擔更多責任義務,攜手共建生態良好的地球家園。在全球生態治理問題上,中國正以實際行動履行自己的莊嚴承諾。習近平在第70屆聯合國大會一般性辯論時指出,建設生態文明關乎人類未來,中國將繼續在這方面做出自己的貢獻。[25] 近年來,我國繼續堅持友好合作原則,積極履行國際義務,勇于承擔自己的責任,有效地促進了全球生態治理向更公平的方向發展。
三、價值詮釋:習近平新時代生態文明思想的現實意義 ?習近平新時代生態文明思想,是在我國社會主義進入新時代后形成的重要理論成果,該思想體系在本質上繼承了馬克思主義生態觀、豐富和發展了中國特色社會主義生態文明理論體系,能夠為促進我國經濟發展方式轉變、生態文明建設、實現美麗中國夢提供理論指導,具有重要的時代價值和現實意義。
1.深化和創新了馬克思主義生態文明思想
習近平新時代生態文明思想并非無根之水、無本之木,而是深深地根植于馬克思主義基本原理的重要理論體系,是習近平在馬克思主義指導下,立足于當前的生態環境現狀,充分吸收國內外已有的相關生態文明科學理論的基礎上提出來的,是對馬克思主義生態思想的繼承、創新和發展。
第一,馬克思主義是習近平新時代生態文明思想的理論基礎。馬克思主義認為自然是人類無機的身體,人與自然環境應該是一種共存共榮的關系,只有永遠保持這種和諧穩定的平衡局面,才能實現人類自身的全面可持續發展。[26] 基于這一理論基礎和邏輯起點,習近平提出了“兩山”理論、“美麗中國”理論、“綠色發展”理論等,這些新思想都是以馬克思主義生態自然觀為基礎的,都堅持了馬克思主義的基本觀點、立場和原則。習近平在深刻認識和把握人與自然環境的關系問題時,提出了“山水林田湖是一個生命共同體”的新論斷,該觀點從系統論和整體論的角度出發,闡明了人與自然和諧共生、永續發展是生態文明建設的價值目標,從而為有效解決人與自然環境之間的長期對立問題找到了正確答案。
第二,習近平新時代生態文明思想繼承和發展了馬克思主義生態觀。針對如何解決環境保護與經濟發展之間的矛盾問題,習近平提出“良好的生態環境本身就是生產力”的新觀點,該論斷拓展了生產力的范疇,發展和創新了馬克思關于自然生產力的思想,使諸如生態農業、生態旅游、環保產業、清潔生產等基于生態經濟發展而出現的生產要素也成為生產力的具體內容,這是對人類生產力發展實踐所做的科學概括和歸納,是對傳統社會生產力理論的重大創新,拓展了生產力的外延。此外,習近平提出“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷,使馬克思主義生態觀的內容更加形象生動,讓抽象的理論具體化、生活化、現實化,從而更好地指導實踐,最終實現生態資源向經濟資源的有效轉化,切實解決經濟發展與環境保護的矛盾。
2.豐富和發展了中國特色社會主義生態文明理論體系
中華人民共和國成立以來,歷屆中央領導集體堅持馬克思主義指導思想,對所處不同時期的生態環境問題,都結合當時的具體實際提出了相應的方針和對策。習近平新時代生態文明思想正是在這一過程中形成和發展起來的,豐富和發展了中國特色社會主義生態文明理論體系。
第一,習近平新時代生態文明思想是馬克思主義生態思想中國化的最新理論成果。黨的十九大將“人與自然和諧共生”作為新時代背景下推進國家各項事業發展所需要堅持的價值目標,這體現了我們黨對馬克思主義生態觀的繼承和發展。習近平的生態文明思想堅持了馬克思主義的指導,科學系統地闡述了生態文明建設的價值目標、方法原則、現實意義、制度保障等內容,是馬克思主義生態觀中國化的新成果,其理論意義主要體現在以下幾點:一是新目標。要求把生態文明建設融入社會主義事業的各領域和全過程,努力實現“美麗中國”夢。二是新理念。要求樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明新理念,從而為實現人與自然和諧共生奠定堅實的理論基礎。三是新路徑。主張走綠色發展之路,這為實現環境保護與經濟發展共贏提供了新道路。四是新制度保障。要求完善生態文明制度,建立生態文明目標體系、考核辦法、獎懲機制等一整套制度體系,為實現“美麗中國”夢提供強有力的制度保障。
第二,習近平新時代生態文明思想豐富了中國特色社會主義生態文明思想理論體系。從黨的十七大首次將“生態文明”建設作為我們黨的治國理政方針,直到黨的十九大把生態文明建設提升到關系中華民族永續發展的千年大計的戰略高度,這體現了我們黨執政理念的生態化轉向,說明我們黨的生態執政方針日益完善,生態治理工作已成為國家政治生活的重要內容。從“兩山論”到“美麗中國”、“美麗世界”的提出,這些新觀點都是習近平在總結并吸收了歷屆中共領導人的理論精髓之后,在全面建成小康社會的實踐中提煉升華而成的。從實踐角度而言,習近平新時代生態文明思想凸顯了戰略性和前瞻性,具有劃時代的里程碑意義,不僅宣告我國開啟了社會主義生態文明建設新時代,而且為建設美麗中國和美麗世界提供了科學的指導;從理論角度而言,該思想的形成,既提升了我們黨對生態問題認識的新境界,又豐富并創新了中國特色社會主義生態文明思想理論體系。[27]
3.有利于促進我國經濟發展方式的轉變
我國當前社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。要解決這些問題,必須轉變經濟發展方式,習近平生態文明思想正是基于對傳統經濟發展模式的反思和對社會主義初級階段國情的審視而提出來的。
第一,傳統發展模式已不適應新時代社會主義建設的基本要求。我國要面對各種國內矛盾和復雜國際環境,如何平穩度過社會轉型的關鍵時期面臨嚴峻考驗,必須采取有效措施積極應對才能獲得更好地發展。[28] 在改革開放之初,我國生產力發展較落后,當時社會主要矛盾是人民日益增長的物質文化生活需要同落后的社會生產之間的矛盾,這一現實境況決定了解決吃飯穿衣問題要比保護生態環境更具有現實意義,因而環保工作得不到應有的重視,走的是用“資源高消耗”換“低效率發展”的傳統工業化道路。此時,我們黨和國家的生態文明思想也不成熟,采取了一條用“綠水青山”換取“金山銀山”的發展模式。隨著黨的十九大提出將建設美麗中國作為社會主義現代化的重要內容,傳統發展模式已不適應這一時代要求;因此,必須摒棄原有舊習,以轉變經濟發展模式為切入點,探索新的發展空間,最終實現經濟的持續快速增長。
第二,習近平新時代生態文明思想提出走綠色發展之路。長期以來,我國經濟發展和資源環境之間存在難以調和的矛盾,傳統粗放型增長模式難以為繼,只有通過改變經濟發展模式,尋找環境保護與經濟發展之間的平衡點,才能實現二者的共贏。對此,習近平總書記深刻反思了傳統增長模式,強調不能以犧牲自然環境為代價來發展經濟,要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,要像愛護我們自己的眼睛一樣保護好生態環境,實現生態系統的良性循環與平衡穩定狀態,為子孫后代留下天藍、地綠、水凈的優美生態環境。隨著中國經濟進入新常態,產業結構調整促使經濟發展更加注重質量,各種矛盾與風險也在倒逼著經濟發展模式轉型。習近平的生態文明思想秉持可持續發展理念,提出走綠色發展之路,為破解轉型困局提供了思路,能夠努力調和經濟發展和資源環境的矛盾。
4.有利于助推美麗中國夢的早日實現
建設美麗中國,是我們黨向全國人民做出的莊嚴承諾,而美麗中國宏偉目標的實現,既需要通過經濟建設提供堅實的物質基礎,還需要以維護生態系統平衡作為發展的前提。習近平新時代生態文明思想的提出,為早日實現“美麗中國夢”提供了理論支撐和實踐指南。
第一,美麗中國是引導我國生態文明建設向前發展的現實目標。黨的十九大提出建設美麗中國,主張世界人民攜手共建美麗地球,該理念使中國贏得了國際社會的高度贊賞。我國當前的生態環境問題已經十分嚴峻,并影響到了人們的生活,這就要求我國人民正視生態文明建設中出現的各種問題,集思廣益、群策群力加以解決,為建設美麗中國而奮斗。隨著社會發展,人民對優質生態產品的需求與日俱增,這對創新我們黨的治國理政思想提出了更高要求。這決定了我國所要建成的小康社會一定是資源節約型、環境友好型的美好社會,要實現該目標就必須建設生態文明,走可持續發展之路。習近平新時代生態文明思想較好地回答了生態文明建設的現實目標,就是要實現“綠水青山”的美麗中國夢;有了這個目標,我們黨就有了提高自己生態治理能力和水平的動力,從而更好地領導人民建設生態文明,努力實現全面小康。
第二,生態文明建設是實現美麗中國夢的基本路徑。美麗中國需要擺脫貧窮落后、環境污染,實現強大富裕、山清水秀。因此,加強生態治理和環境保護是我國當前經濟發展新常態下建設美麗中國的重要支撐。對此,黨的十九大指出:“我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化”。[29] 而美麗中國的宏偉藍圖體現的是我們順應自然規律、實現人的幸福的一種和諧狀態,這正是現代化的具體表現。習近平指出,要通過科學布局生產空間,合理規劃生活空間和生態空間,給大自然留下更多自我修復的生存空間,從而給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。[30] 基于這一論述,習近平新時代生態文明思想蘊含著“人類——自然——社會”整個生態系統的和諧統一,有利于激發出人們的生態情懷,自覺投身美麗中國建設。
5.有利于提升我國的國際影響力
習近平在全世界高舉推動全球生態文明建設的旗幟,這對于推動全球生態治理具有重大意義;同時也樹立了中國良好國際形象,有利于提升我國在全世界的影響力。
第一,為推動全球生態治理貢獻中國智慧。中國共產黨人立足于新時代基本國情和現代化建設的任務,在繼承馬克思主義生態觀的基礎上,吸收了包括我國傳統生態倫理在內的其它優秀的思想文化內容,在實踐中不斷提煉和總結而形成了習近平新時代生態文明思想。在該思想的指導下,我國正在形成具有中國特色的可持續發展模式,由于我國的生態文明思想植根于“天人合一”、“道法自然”等優秀傳統生態文化的土壤,所以中國的生態文明建設規劃是基于東方智慧的、有別于西方的生態治理方案。[31] 中國的生態文明建設逐步開啟了人類從工業文明走向生態文明的新時代,同時也為解決世界性生態危機貢獻了中國智慧。2013年,聯合國環境規劃署將來自中國的生態文明理念正式寫入決議案,這說明中國關于生態治理的規劃、方案、制度、法律和經驗是科學、合理的,值得在國際社會普遍推廣,中國所走的生態文明建設之路,必將為國際社會解決全球生態危機提供有益借鑒。
第二,在國際合作中不斷提升我國的生態國際影響力。我國的生態文明建設取得了很大成績,同時也為人類社會可持續發展做出了重大貢獻,因而受到了世界各國的關注,聯合國環境規劃署在2016年發布《綠水青山就是金山銀山:中國生態文明戰略與行動》報告,2017年將“構建人類命運共同體”寫入聯合國決議,將生態文明建設與構建人類命運共同體有機結合在一起。從人與自然的關系來看,“人類命運共同體”要求樹立“天人合一”觀,這說明生態文明建設是構建人類命運共同體的內在要求;而“人類命運共同體”思想的形成有利于實現經濟社會和生態的協調發展,助推生態文明建設,引導我們開啟社會主義生態文明新時代。在世界多極化、經濟全球化的背景下,各國人民應該同心同德、攜手并進、平等互利,為構建人類命運共同體而不懈努力。[32] 此外,習近平提出“建設美麗地球”的主張,該倡議符合全人類共同利益,因而國際社會認可了他的生態文明思想,這就為我國與其他國家加強交流與合作開辟了新領域,有利于提升我國的生態國際影響力。
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