平衡計分卡在高校財務(wù)管理中的應(yīng)用研究

劉欣

【摘要】 ?平衡計分卡是當前學(xué)術(shù)界與實務(wù)界常用的績效考核工具之一，其綜合考慮了影響績效水平的四個不同維度，構(gòu)建了極具全面性的評價體系，大大提升了績效評價的合理性與科學(xué)性。文章基于平衡計分卡理論探討了現(xiàn)代高校應(yīng)該如何優(yōu)化財務(wù)管理評價體系，從而既幫助高校管理層了解學(xué)校財務(wù)管理工作的真實效果，又能發(fā)現(xiàn)當前財務(wù)管理中存在的問題，從而及時采取有效的整改措施，進而不斷創(chuàng)新高校財務(wù)管理工作，以期對我國高校提升財務(wù)管理水平有所幫助。

【關(guān)鍵詞】 ? 平衡計分卡;高校財務(wù)管理;應(yīng)用

【中圖分類號】 ?F234 ?【文獻標識碼】 ?A ?【文章編號】 ?1002-5812（2019）18-0111-03

高校是非營利性組織，其運營目標是要教化育人，提升受教育者的綜合素質(zhì)，因此，其產(chǎn)品具有準公共產(chǎn)品的屬性。在評價高校財務(wù)管理績效時，我們除了要關(guān)注財務(wù)指標之外，還應(yīng)引入非財務(wù)指標，比如“學(xué)習(xí)與成長”“學(xué)生滿意度”等指標。另外高校財務(wù)部門具有顯著的服務(wù)屬性，其通過提供財務(wù)管理服務(wù)保證學(xué)校各項收支活動正常進行。因此將平衡計分卡理論應(yīng)用于高校財務(wù)管理工作，具有合理性。平衡計分卡評價指標體系既包括財務(wù)指標，也包括非財務(wù)指標;既包括定量指標，也包括定性指標，評價比較全面。本文還參考了ICME模型框架，進一步利用ICEI算法推導(dǎo)出了不同指標的權(quán)重系數(shù)，從而大大提升評價的科學(xué)性。

一、基于平衡計分卡的高校財務(wù)管理工作評價指標體系

（一）學(xué)習(xí)與成長維度

高校想要提升財務(wù)管理效率，就必須認識到學(xué)習(xí)與成長的重要性。結(jié)合我國高校的財務(wù)管理實際，本文制定了“學(xué)習(xí)與成長”維度的評價指標體系，詳見表1。

（二）內(nèi)部流程維度

高校想要提升財務(wù)管理效率，就必須優(yōu)化內(nèi)部流程，借此提升業(yè)務(wù)操作與管理的有效性。結(jié)合我國高校的財務(wù)管理實際，本文制定了“內(nèi)部流程”維度的評價指標體系，詳見表2。

（三）客戶服務(wù)維度

雖然高校不同于“以營利為目的”的企業(yè)，但其同樣可以將服務(wù)對象視為自己的客戶，因此，高校想要提升財務(wù)管理效率，就必須重視客戶服務(wù)的質(zhì)量以及客戶的滿意度，借此優(yōu)化財務(wù)管理體系。結(jié)合我國高校的財務(wù)管理實際，本文制定了“客戶服務(wù)”維度的評價指標體系，詳見表3。

（四）財務(wù)維度

高校必須做好辦學(xué)經(jīng)費的管理工作，借此提升辦學(xué)資金的使用效率。結(jié)合我國高校的財務(wù)管理實際，本文制定了對“財務(wù)”維度的評價指標體系，詳見下頁表4。

（五）平衡計分卡理論體系內(nèi)不同維度財務(wù)管理工作之間的關(guān)系

基于平衡計分卡理論，不同維度財務(wù)管理工作之間的關(guān)系見圖1。

1.向?qū)W校全體教職工與學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)高效的財務(wù)管理服務(wù)是管理的核心，所有的業(yè)務(wù)操作規(guī)范與要求都是基于這一核心制定的。

2.優(yōu)化財務(wù)資源配置是提升高校財務(wù)管理工作效率的最有效手段，它不但能夠充分發(fā)揮財務(wù)資源自身的效用，還能提升財務(wù)管理人員的職業(yè)能力。

3.優(yōu)化內(nèi)部流程是提升高校財務(wù)管理工作效率的直接途徑，它能夠剔除過往業(yè)務(wù)流程中的無效環(huán)節(jié)、整合低效環(huán)節(jié)，提升整個財務(wù)管理體系的運行效率，進而提升財務(wù)管理效率。

4.提升財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，必須通過不斷的學(xué)習(xí)，也是實現(xiàn)其成長的最佳方式。

（六）評價指標體系架構(gòu)

通過上面的論述，本文將整個評價體系分為了三層，其中：第一層是總的評價指標;第二層是四個基本評價維度;第三層是對每個維度影響因素的細化。具體的評價指標體系架構(gòu)見下頁圖2。

二、高校財務(wù)管理工作績效的評價過程

（一）明確評價主體

在開始評價之前，我們必須明確評價主體，只有這樣才能保證評價的針對性與有效性。實際上，選擇的評價主體不同，得到的評價結(jié)果也會不同。對于高校來說，評價財務(wù)管理工作的目標主要有兩個：首先，滿足教職工和學(xué)生的真正需求;其次，不斷優(yōu)化財務(wù)管理體系。所以，本文認為高校應(yīng)盡量擴大評價主體的范圍，專家、財務(wù)管理人員以及普通師生都可以作為財務(wù)評價主體。

（二）設(shè)定權(quán)重系數(shù)

為了提升評分的有效性與針對性，本文為不同評價主體的評分結(jié)果賦予了不同的權(quán)重系數(shù)。首先，專家的評價具有高度的專業(yè)性，再加上他們與高校財務(wù)管理機構(gòu)之間沒有直接的利益關(guān)系，因此，其評價結(jié)果更加客觀、更加接近高校財務(wù)管理的實際，其賦予的權(quán)重系數(shù)為40%;其次，財務(wù)管理人員是財務(wù)管理工作的主要執(zhí)行者，與財務(wù)管理工作的直接接觸最多，雖然與評價過程有直接的利益關(guān)系，但由于其對具體工作的了解程度很高，其賦予的權(quán)重系數(shù)為40%;最后，普通師生是財務(wù)管理工作的服務(wù)對象，其賦予的權(quán)重系數(shù)為20%。

為了簡化評價過程與方法，提升評價模式的可操作性，本文通過問卷調(diào)查的方式來獲得財務(wù)管理人員與普通師生對財務(wù)管理工作要素的評分，而專家的評分則由德爾菲法計算獲得。德爾菲法的計算過程為：首先，按照平衡計分卡的四個維度設(shè)置相應(yīng)的指數(shù);然后，對照各維度要素的重要性，確定各評價指數(shù)的權(quán)重系數(shù)Zij，∑Zij=1;次層指標的權(quán)重系數(shù)為Wi，∑Wi=1。

（三）確定評價等級

本文將高校財務(wù)管理制度的執(zhí)行程度分為了5個等級，分別是：無執(zhí)行、稍微執(zhí)行、基本執(zhí)行、高度執(zhí)行、完全執(zhí)行，針對每個執(zhí)行程度等級本文都給出了針對性的建議，詳見表5。

（四）確定基礎(chǔ)指標值

如前所述，確定基本指標值是建立在評價等級基礎(chǔ)之上的，只有明確設(shè)定了評價等級，才能為基礎(chǔ)指標賦值。為了保證賦值的準確性與合理性，本文將各影響要素的等級評價結(jié)果與其權(quán)重系數(shù)相乘，得到次層基礎(chǔ)指標值，之后再使用同樣方法計算得出首層基礎(chǔ)指標值。

（五）評價高校財務(wù)管理工作績效

在確定了基礎(chǔ)指標值之后，我們就可以將不同層次的指標進行加權(quán)匯總來計算財務(wù)管理工作績效評價指數(shù)了，本文使用的方法是業(yè)內(nèi)常用的ICEI法，具體的計算公式可以表示為：

ICEI=| ?| Wi（式中：i=1，2…，n;j=1，2…，m）

其中，ICEI就是高校財務(wù)管理工作績效評價的最終得分;n是模型中目標層的數(shù)量;m是模型中指標層對應(yīng)的指標數(shù)量;Qij是影響要素j對應(yīng)的第i個評價指標的權(quán)重系數(shù);Zij是影響要素j對應(yīng)的第j個評價指標的分數(shù);Wi是次層第i個指標的權(quán)重系數(shù)。

如果通過ICEI法計算出的專家得分是A、財務(wù)管理人員得分是B、普通師生得分為C，那么按照前述設(shè)定的權(quán)重系數(shù)，財務(wù)管理工作績效評價的最終分值就可以表示為：40%A+40%B+20%C。

由于我們設(shè)定的等級評價取值區(qū)間在1—5之間，因此，最終計算出的ICEI值同樣也在這個區(qū)間內(nèi)。最終得分越高，就表示高校財務(wù)管理工作的績效越好;最終得分越低，就表示高校財務(wù)管理工作的績效越差。通常3分是一個基準分數(shù)，高于3分就代表財務(wù)管理工作已經(jīng)達到了基本要求，雖然有一定的改善空間，但也完成了肩負的任務(wù);低于3分就代表財務(wù)管理工作沒有達到基本要求，存在很多亟待改進的問題，高校應(yīng)深入分析導(dǎo)致這些問題的原因，并采取行之有效的整改措施，借此優(yōu)化財務(wù)管理工作的績效。Z

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