抓住新機遇 拓寬中日合作新領域

呂克儉

中日兩國是一衣帶水的近鄰，有著長期友好合作、利益深度融合的基本面。2017年以來，兩國關系出現了改善向好的勢頭，中日各領域交流合作逐步恢復發展，雙邊貿易額重返3000億美元大關，人員往來首次突破1000萬人次。2018年是中國改革開放40周年和中日和平友好條約締結40周年。李克強總理和安倍晉三首相的互訪，進一步推動了中日關系改善和發展，兩國關系重回正常軌道，兩國領導人的會晤可謂成果豐富。新時期，雙方應秉持兩國復交時的堅定信念，加強對話，凝聚共識，增進互信。同時，應以更加開放的視野觀察和拓展兩國經貿關系。中日經貿合作發展到今天的規模和水平，是雙方共同努力的結果，也是互惠、互利、合作的結果，來之不易，需要雙方倍加珍惜。當前，中日經貿合作面臨新的發展機遇，雙方應增強責任感，著眼長遠和大局，抓住新機遇，排除障礙，落實好業已達成的各項共識，深化各領域的務實交流與合作，努力推動兩國關系長期健康穩定發展。

拓展旅游、康養、信息等服務領域的合作

中國國內生產總值2018年邁上90萬億元人民幣的新臺階，各項民生事業加快發展，未來中國將是大市場，旅游、文化、體育、健康、養老五大幸福產業將快速發展。這為包括日本企業在內的外國企業帶來很多商機。目前，中國中等收入群體已達到4億人，同時也開始步入老齡化社會。中國已開始實行“一對夫婦可生育兩個孩子”的政策，這不但可以為人口紅利提供后備軍，還是現實的消費增長點。財政金融、社保醫療、教育培訓、健康養老、文化娛樂、旅游、物流等多樣性服務消費成了新的熱點需求。

一是旅游產業合作。未來五年，中國旅游市場總規模達到67億人次，出境游客將達到7億人次。中日每周有1000多個航班往返兩國60多個城市之間，主要港口之間都已開通了航線。近幾年到日本的游客快速增長，2015年以來中國赴日游客每年都以百萬人次遞增。據日本觀光廳發布的數據，2018年訪日中國內地游客達838.1萬人次，在日本消費額1.53萬億日元，人均22.4萬日元（人數占總數的27%，消費額占34.1%）。許多日本朋友已感受到了來自中國的購買力。購物觀光、醫療體檢成為中國游客訪日的熱門之選。

二是健康養老產業合作。中日兩國都面臨人口老齡化挑戰。日前，中國60周歲及以上人口逾24090萬人，占總人口的17.3%，其中65周歲及以上人口已達15831萬人，占總人口的11.4%，中國是世界上惟一的老齡人口過億的國家。養老產業迎來“井噴前夜”，養老院“一床難求”現象較為普遍，井噴的需求和供給不足的矛盾日益尖銳。大問題的背后是大機遇，養老產業將成為經濟發展的新動力。傳統的家庭養老模式難以為繼，一對夫婦照顧4-6個老人不堪重負，尤其是中國城鄉失能老年人口高達4000余萬，家庭難以照護（僅護理人員就需2000萬人），這既是壓力也是動力，將會促進服務業增長，形成幾百億元的市場，是潛在的增長力。目前，“中產”（約4億人）消費能力較為堅挺，消費意愿較強烈，有能力享受專業養老服務。據分析，到2020年，中國養老產業市場和健康產業規模都將達到8萬億元人民幣。

目前的問題是，產業發展相對粗放，養老床位和從業人員缺口較大。不少養老機構設施和服務水平有限，老年人的生活需求和精神需求難以得到充分滿足等。

據中國民政部2019年2月發布的數字顯示，截至2018年底，全國養老服務機構近3萬個，養老服務床位746.4萬張，其中養老機構床位數392.8萬張，社區養老床位數353.6萬張。目前，全國31個省份均已建立了老年服務補貼制度，29個省份建立了老年護理補貼制度和農村留守老年人關愛服務制度，各類津貼補貼共惠及3000多萬老年人。在政策支持居家養老、建立長期護理保險制度、規范養老服務標準等方面多措并舉，滿足不同群體的壓力需求。

隨著養老院服務質量建設專項行動繼續推進，以及可供廣大老年人選擇的服務方式越來越豐富，中國養老服務和社會福利、慈善事業正在加快發展。未來兩年，中國將繼續推進養老院服務質量建設專項行動，重點推進解決大城市中心城區養老的難題，啟動實施農村特別是貧困地區養老院改造提升工程和民辦養老機構消防安全達標工程。

而日本少子老齡化已成為社會的老大難問題，如今生育率為1.4%，且仍在不斷下降，預計到2050年人口將跌破1億人大關。另一方面老齡化更加嚴重，截至2017年底，65歲以上人口達3514萬，占總人口的27.7%。同時，日本人的平均壽命還在不斷增加。日本在老年護理服務和醫療保健技術與設備等領域處于世界領先水平，一批嗅覺靈敏的產業巨頭已開始布局養老產業，日本最大的養老服務企業日醫學館、葵會、三菱商事等均開始探討和規劃在華投資建養老院、康復醫院等。同時，去日本健康體檢的中國游客也在增多。為促進中日兩國衛生及健康老齡化領域的合作，中國國家衛生健康委員會和日本厚生勞動省2018年10月26日在北京簽署了《關于老年照護合作的執行計劃》（2018-2022年）。兩國在健康養老產業的合作方興未艾。

三是加強信息服務和教育培訓合作。教育培訓市場空間巨大，80后90后為人父母，更加重視教育、早教幼教民辦教育和各類教育培訓市場規模在3萬億元人民幣，特別是送孩子出國留學繼續增加。拓展技能實習生的培訓與合作。還應加強在節能環保、金融保險、現代農業、人工智能、大數據、云計算、互聯網等領域的創新與合作。

國之交在于民相親。中日兩國地方間的交流與合作一直是中日關系的重要組成部分，有著良好的傳統和基礎。兩國友好省縣和城市多達250余對，可以說在世界范圍內都是屈指可數的。四川省商務斤與日中經濟協會、福建省與沖繩縣等簽署了經濟合作備忘錄。雙方應繼續挖掘地方間的合作潛力，開發新的合作領域，真正實現優勢互補和共同發展。今后應繼續鼓勵和支持中日地方問發揮各自優勢，大力開展民間友好交流與互惠合作，夯實兩國關系發展的民意基礎，為中日關系和雙邊經貿合作穩步發展做出貢獻。

增進理解，深化合作，推動中日關系行穩致遠

新形勢下，中日兩國在很多新領域都迎來了新機遇。能否順利開展合作、造福兩國人民，我認為非常關鍵的一個問題就是雙方的心態，即將對方視為“伙伴”而非“對手”。1972年中日邦交正常化以來，盡管兩國關系歷經起伏波折、經貿交流也常遇挫折，但在雙方的共同努力下，中日經貿合作為兩國經濟的發展和人民帶來了實實在在的利益，已經形成“全方位、寬領域、多層次”的合作格局，成為中日關系的“壓艙石”和“推進器”。中國改革開放以來，日本通過對華貿易、直接投資、開發援助、科技合作等方式對中國現代化建設給予了寶貴支持，同時，日本也獲得了巨大市場和豐厚利益。推動中日關系長期穩定健康發展，符合兩國人民的根本利益，也是國際社會的共同期待。正如李克強總理所言，中日互利雙贏合作正在面臨提質升級的新機遇。目前，兩國都在為發展經濟和吸引外資進一步完善投資環境。中國歡迎日本各界積極參加中國國際進口博覽會和自由貿易區建設;與日方積極對接發展戰略，積極推進“一帶一路”框架下的第三方市場合作;共同應對貿易保護主義，推進區域合作等，實現互利共贏，推動中日關系不斷改善和健康穩定發展，為本地區和世界的和平與發展做出積極貢獻。

今后應繼續鼓勵和支持中日地方間發揮各自優勢，大力開展民間友好交流與互惠合作，夯實兩國關系發展的民意基礎，為中日關系和雙邊經貿合作穩步發展做出貢獻。