國家政策對高等教育管理質量的作用影響

■李 楠/沈陽大學

教育是一個國家的未來，關系到國家人才的培養和發展的質量。改革開放以來，我國投入大量資源在教育管理事業中，不斷推動教育改革的發展。中央和地方政府聯合當地高等院校不斷完善教育管理體系，加大教育支持。政策是整個教育體系中的中流砥柱，對教育的支持起到決定性的作用。教育管理質量好壞能夠充分的反映出高等學校的教育情況，現如今的教育管理質量不單純的僅僅包括學生的學習情況，日常管理，還包括對學生素質的培養和人才的定位。在創建雙一流大學的背景下，高等院校的教育必須與國際一流水平相接軌，能夠滿足社會需求和人才培養的需要。因此，高等教育管理質量必須要和政策發展相契合，根據政策調整做出最優的選擇。

一、影響高等教育管理質量的主要因素

（一）制度政策影響

教育法是由國家政策統一制定的，能夠代表一段時期內教育的發展方向。教育法對教育管理的相關行為有約束的作用，能夠對教育管理者的權利進行選擇。在任何情況下，教育管理者進行的任何教育管理工作必須在滿足相關法律的基礎上進行，不得逾越。針對不同的時期、不同的地區，會進行不同的法律制度設置，從而對教育管理工作進行有效控制。教育制度決定高等院校的未來發展方向，是國家高等教育管理的根本規章。

教育政策的影響也是非常巨大的，教育政策的推出，代表了國家接下來的著力點。高等院校會根據相關政策進行準備，順應政策方向發展。另外，對于政府推出的相關政策，能夠對高等教育管理工作起到促進作用，提升管理的質量，保證管理的效率。

（二）市場需求

高等學校進行教育管理質量要從社會需求出發，在滿足社會需求的基礎上，進行教育管理方案設定，這樣能夠保證教育管理的質量。對于不同時期，對人才需要的變化比較大。比如，在新時代初期，對人們的需求可能更在乎的是理論知識的培養和身體素質的要求。但是在科技發達的現階段，對專業人才的需求就更加急迫，尤其是綜合素質比較高的專業人才。順應社會的發展，是學校進行教育管理的主要方向，也是招生就業的根本。根據市場需求，學校會進行招生、課程設置、人才培養方向、教育管理辦法的改變，努力培養社會性人才。

（三）資源情況

一個學校教學質量的影響因素很大一方面都取決于其資金運轉方面，只有足夠的資金才能夠帶動學校的發展。從現在的狀況來看，大部分學校都是公立學校，資金都取自政府。僅有少量的私立學校，最終來源也都依靠政府獲得。因此，國家對學校的投資情況，決定了學校教育管理質量的好壞。隨著社會的進步，教學方式的改變，教育成本會不斷加大，只有在滿足學校現代化發展的基礎上，學校才能夠進行高質量的教育管理，從而提升學生的學習環境。現在學校運作的成本越來越大，需要得到政府的重視和充分支持，高等學校的教育管理事業才能夠持續進行下去。

（四）學校管理水平

學校的管理水平包括很多方面，主要是指教育管理者通過對學校資源的整合利用，推進教育管理工作，讓全員參與進來。最后能夠達成學校發展的目標，提高學校的教學質量，為學生提供良好的教學環境，促進學生綜合素質的提升。在這個過程中，涉及的各個環節、各個人員和各種服務方式，都能夠體現出教學管理的水平。教學水平的缺少可能會影響教育管理工作的進展，甚至中斷教育管理，因此說教育管理水平對教育管理的質量有很大的影響。

（五）師資力量

在高等學校里，進行教育管理工作的通常是教師。因此，高等學校的師資力量對教育管理的質量有很大的影響。教師作為教育管理工作的主要執行者，其綜合素質將會對這項工作的開展情況產生影響。學生是教育管理工作的對象，只有在對學生的狀態有了充分的了解之后，才能夠保證根據學生的情況進行教育管理。在教育管理中，對老師的要求比較嚴格，老師在具有相關業務知識的基礎上，還要對學生的生活進行了解，另外，還要有一定科研和管理能力。

二、國家政策對高等教育管理質量的作用影響

（一）提供法律支持

完善的法律是教育發展的前提，歐美高等教育的繁榮和法規的完善密不可分，相關法律制度是明確教育管理職責，明確責任劃分的關鍵。也是推動教育管理質量的重要保障。教育法是由政府部門和相關教育部門根據未來發展方向制定并要求執行的。法律是國家管理的工具，是保證參與活動過程中的人的平等的法律制約。在法律要求的基礎上，才能夠進行高質量的教育管理工作，保證教育管理工作順利進行。

（二）完善高等教育評估

高等教育評估體系是在二十世紀八十年代被提出并試點執行的，現如今已經發展成為完整的一套體系。通過高等教育評估，能夠促進高等院校教育質量的提高，并且也要求高等院校對教育管理質量越老越重視，加大其投入力度，重點提高整體教育水平。教育評估是建立在教育管理行政部門和教育管理部門之間的，由教育管理行政部門對教育管理部門的實時監督，來促進教育管理單位素質的不斷提高。政府通過對教育評估的推動，已經改善了教育現狀，目前成為我國新的教育管理模式，高等院校的教育管理質量也得到了很大的提升。

（三）以項目促進發展

政府通過具有我國特色的項目發展來推動教育管理事業的發展。總所周知，我國政府對我國高校進行了“211”、“985”“雙一流”等項目建設，通過提供高科技的服務，幫助學校進行創新性建設，為學生的未來發展提供契機。通過這些項目的提出，包括付出的一系列支持手段，來集中高校人才，重點解決我國戰略發展過程中遇到的新型問題，一方面促進了我國經濟的發展，另一方面也能夠有效的帶動學生的思維能力，從而幫助教育管理事業的發展進步。因此，高校要積極開展各個項目建設，推動學科發展和學校產業的進步。

（四）加快自主招生章程

自主招生作為現在高等院校主要的招生手段，一直以來備受關注。最開始進行自主招生的是西方國家，主要是因為在自主招生的過程中，能夠對學生的生活實踐能力有充分的了解，也能夠保證學生的綜合能力。自主招生改變了我國傳統的應試模式，能夠有針對性的對學生的各方面能力進行考察，這也是滿足社會需求的一種方式。國家政策在高等院校進行自主招生的過程中，起到了指導和促進的作用。政府對自主招生提供了相應的政策支持和資金扶持，保證了生源質量。除此之外，對于眾多高等院校競爭的情況，政府相關機構還能夠起到秩序維持作用，幫助控制局面，讓各所高校各施其能，發揮出最大的優勢，從而為今后教育管理做好充分的準備工作。在自主招生的方法上，還應該借鑒國外的相關經驗，確保公開透明，以考試成績為準繩，以素質教育為核心。

三、結語

教育擴招的步伐加快讓高等質量問題逐漸圖像出來，優化政策管理是高等院校教學質量提升的重要手段。通過相關法律的制約和政策的扶持能夠幫助教育管理工作快速開展，并保證教育管理質量。