群體性事件中的網絡輿情引導對策研究

陳明

摘 要：伴隨國家社會主義市場經濟體制改革進程的有序推進，新時期對于如何做好群眾工作提出了更高的要求，互聯網技術的發展，日益改變著公眾的生活，由于網絡引導對于公眾的行為、思想等也產生了很多的影響，如何正確地運用網絡輿情，降低群體性事件帶來的不良影響且提升服務群眾的能力，成為當前相關部門研究的重點。本文對網絡輿情對群體性事件的影響進行了簡要分析，著重探討了群體性事件中網路輿情的引導措施，以供參考。

關鍵詞：群體性事件;網絡輿情;引導;對策;影響

中圖分類號：D63??? 文獻標識碼：A? ??文章編號：2095-4379-（2019）23-0193-02

隨著互聯網技術的生成和發展，新時代下信息技術的到來對生產生活都帶來了很多的影響和變化。網絡輿情具有兩面性，在群體性事件中需要借助網絡輿情進行合理引導，才能更好的減少事件帶來的不良影響，推動社會和諧穩定，如果網絡輿情控制不當，將會引發更多的矛盾和沖突，加速升級，影響公民權益和社會穩定。對于公安機關而言，很多的工作往往都是群眾反映的小事，這些小事的背后，如果不加以重視，將會不利于事件的有效控制，所以做好公安服務工作，需要密切關注群體性事件，并采取有效的措施加強網絡輿情引導，這樣才能避免事態的擴大，最大限度地為公安組織管理活動的開展，更好地營造良好的環境奠定基礎。加強群體性事件中網絡輿情引導對策探析，意義重大。

一、群體性事件中網絡輿情的影響分析

在群體性事件中網絡輿情可以借助其獨特的性能，進行信息的傳播、引導網絡用戶對社會相關事件進行深入討論研究，建立網絡用戶之間良好的溝通機制，同時也是政府進行監督管理的重要窗口。網絡的出現和不斷升級，引導公眾可以借助互聯網載體和資源實現信息的采集，并結合自己的需求進行話題討論等，用戶可以發表自己的看法、建議，并且積極通過網絡載體來進行維權。網絡輿情可以通過相關的社會化話題，引起政府的關注，政府也可以透過網絡平臺了解公眾對社會事件、政策等的看法等，從而更好地解決矛盾、化解沖突，提高政府的公信力。

二、群體性事件中網路輿情基本內涵與特點分析

群體性事件網絡輿情是指在網絡信息平臺上，通過發布一些和公眾相關的事件，進而表達公眾的訴求的窗口。網路輿情和社會現象緊密相關，也是用戶發表自己言行的重要平臺。

群體性事件網絡輿情具有典型的特征。一是具有瞬時性特征，即輿情往往具有很強的時效性，甚至可以實現現場直播，同步發布，所以網絡用戶可以第一時間掌握事件的進展和動態，并根據自己的權限發表看法。二是具有信息傳遞交互性特點，網絡輿情可以實現雙向傳播，相關部門可以及時將信息傳遞給大眾，大眾進而發表自己的看法反饋給政府部門，政府部門也可以借助網絡輿情及時了解事件的動態情況，進而采取有效的措施加以引導。此外由于網絡主體多元化，不同的網民對于事件的看法也各不相同，所以對一個社會事件看問題的角度不一樣，如果出現很多的消極看法將不利于社會的穩定發展。并且網絡用戶往往不便于公開自己的身份，通過匿名的方式來發表一些看法和言論，增加了網絡輿情控制的難度。

對于公安機關而言，面對的群體性事件中的網絡輿情，除了上述表現的基本特征以外，還具有自身的一些特點，比如網絡輿情更加復雜，面對的問題類型日益多樣化，所以矛盾可能會比較多，控制和處理難度也比較大，再如網絡輿情的發展比較迅速，需要加強全方位的防控，并結合群體性事件的具體特點進行深入分析，才能對癥解決，更好地發揮好網絡輿情的權威控制和引導作用。

三、群體性事件中網絡輿情引導措施探析

為了構建和諧社會和健康的網絡環境，針對群體事件中網絡輿情如何加以引導，建議從以下幾個方面來進行探索：

（一）政府要積極發揮作用，提高網絡輿情的全面控制能力。在群體性事件網絡輿情中，政府的作用非常重要，一方面政府相關的部門要進一步明確職責和權限，針對出現的輿情及時關注，并設定專門的信息管理部門來進行調度和管理，確保輿情引導工作有序開展，同時應當進一步優化網絡輿情引導流程，要充分認識到網絡輿情的多樣性，針對網絡輿情出現后如何進行處理和引導制定清晰的工作流程，加強部門間的有效溝通，確保時間控制在萌芽狀態。對于需要對外發布的信息要統一口徑，便于樹立良好的形象。此外政府部門應當加強和新聞媒體的溝通合作，借助媒體的力量進一步宣傳正面力量，提升政府的公信力，政府也要及時通過媒體等建立和公眾相關的溝通機制，通過舉辦聽證會、新聞發布會等方式，暢通和群眾溝通的通道，聽取群眾的意見建議等，并對提出的問題及時快速落實和解決，從而更好地緩和矛盾。還要設立網絡新聞發言人，針對群體性事件網絡輿情等，密切關注，要把握話語的主動權，主動到相關的網站等平臺查詢相關的信息，并通過合理的通道進行信息傳遞，起到良好的引導作用。公安機關應當加強公安網絡平臺建設，加強對各個端口的群體性事件網絡輿情的密切關注，通過制定科學完善的群體性事件中網絡輿情管理機制，通過制度化的形式對網絡輿情等級、處理流程等進行有序分析和安排，確保網絡輿情控制工作有序開展。還要加強網站信息平臺建設，為公眾主動提供一些表達訴求的通道和窗口，這樣可以更好地發現潛在的問題，形成完善的管理機制，借助群眾的力量更好地提升公安機關的服務效能。

（二）建立健全網絡輿情預警防范體系，不斷完善立法。一方面應當針對當前群體性事件中網絡輿情實施運行情況，總結目前存在的問題，并形成完善的網絡輿情預警防范體系，明確各方部門參與的職權，并建立自下而上、自上而下有效連通的信息管理網絡，做好潛在風險點源的防范和挖掘，發現問題及時進行糾偏，提高預警能力和控制水平;另一方面要不斷完善立法，通過法律的形式來規范網絡行為，針對群體性事件中出現故意誹謗、傳播不良言論的行為等及時查處，培育良好的網絡環境，還要加強技術攻關和升級，針對可能存在的網絡漏洞和風險等做好防護安全處理，加強權限配置和網絡密級控制，避免信息泄露造成更大的影響。

（三）加強政策宣傳，提高網民素質。要不斷通過網絡載體的形式進行正面信息的宣傳和引導，引導網民文明上網，并積極傳播正能量，對出現的群體性事件要正面客觀地加以評論，形成良好的網絡環境。公安機關通常會有相關的網站或者通道來為公眾提供服務，幫助他們解決訴求，要不斷借助現代互聯網技術和載體，進一步暢通和公眾的溝通聯系機制，并對所在轄區相關的網絡資源等進行深入研究，加強和其他相關部門的聯動，注重國家相關政策的宣傳，提高全體公民的文明上網用網意識，正確地表達自己的訴求，要建立發言人機制，針對發現的問題或者可能的風險，提前布置，通過設定公眾開放日等活動主動服務，靠前服務，切實提升為民服務效能。

四、結語

總之，隨著網絡信息技術的發展，互聯網技術的出現和應用給公眾的日常生活帶來了很多的改變，公眾已經越來越依賴網絡技術載體，實現互相交流、網絡辦公等。與此同時也要看到網絡時代背景下很多的不良輿論和網絡語言對于公眾的價值觀和人生觀等產生一些不利影響，群體性事件的發生很多都是網絡輿情的誘導從而進一步升級，不利于社會的穩定。加強群體性事件中網絡輿情引導，需要各級部門全力配合，采取有效的措施加以規范和管理，才能不斷提升管理效能。對于公安機關而言應當結合服務群眾工作的新情況，做好網絡信息平臺建設和輿情控制引導，這樣才能更好地為提升便民服務水平，營造良好的社會環境等提供強大的支持保障。

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