新型女職業農民的特質及面臨的挑戰

楊梅 劉慶 趙惠燕

摘 要：新型職業農民是實現鄉村振興戰略的人才保障，新型女職業農民是其中不可或缺的力量。 以經濟學家Amartya Sen的能力方法作為研究基礎，通過訪談和主題研究法，分析新型女職業農民的特點與面臨的挑戰。 結果顯示，女職業農民在創業中共同表現出強烈的主動性和自我主導性，且依據產業特點擁有一定的社會網路。但她們在抵制不利自身發展的社會習俗和參政議政方面仍表現無力，這不僅使其負擔沉重，而且當自己的權益受侵害時不能很好地自我保護。 因此，應關注新型女職業農民發展特點，助力她們迎接挑戰。同時應廣泛宣傳，發揮她們的示范作用，使更多農村女性投入到加速鄉村建設步伐和現代農業發展的力量中去。

關鍵詞：新型職業農民;女性;鄉村振興;參政

中圖分類號：C913.68 文獻標識碼：A 文章編號：1009-9107（2019）05-0057-08

引 言

中國改革開放40年來，經濟迅猛發展。數以億計的農民被城市的就業機會所吸引，以農民工等形式大批地前往城市謀求發展，為中國發展成為世界第二大經濟體做出了巨大的貢獻。黨的十九大做出實施“鄉村振興”重大戰略決策部署，強調要加快培育新型農業經營主體，打造一支強大的鄉村振興人才隊伍。

陜西抽樣調查顯示，本省務農農民平均年齡55歲，63%是婦女，且83%是初中及以下文化程度。中國多地的數據呈現相同的態勢：農業呈現老齡化、女性化等特點。這就使得占農村勞動力人口半數的農村女性的發展變得異常重要。中國農村女性受制于兩千年的封建歷史文化因素影響，一直處于社會底端。加之農村女性總體受教育程度低、自我封閉、發展意識薄弱等，使得要改變這個群體生存狀況變得異常艱巨。目前僅陜西就有建檔立卡貧困婦女78.58萬人，是全省脫貧攻堅的重點對象。

由于國家的大力倡導和各地方政府積極組織培訓，新型職業農民的數量近十多年迅猛發展，但其數量和質量與現實需要還有很大差距，特別是新型女職業農民更少。新型女職業農民出現對帶動農村婦女創業就業，提升鄉村女性特色產業整體水平和規模，使婦女走出貧困，從而有效實現精準扶貧意義重大。

一、文獻綜述與理論基礎

由于我國新型女職業農民人數甚少，尚處在發展初期，遠沒有形成體系，該方面學術研究更少，因此對其研究需放置在國際職業農民研究視域之下。

職業農民培育的國際經驗各國略有不同，整體而言西方發達國家的發展相對完備。美國以完善的法律保障為突出特點。如美國1862年的《莫里爾贈地法》，1887年頒布的《哈奇法》和1914年的《史密斯-利弗法案》使美國逐步構建起農業技術推廣局、州農業推廣站和縣農業推廣站3個層次的農業技術推廣系統[1]。隨后頒布的一系列法案，如《喬治-里德法案》（1929年）、《喬治-埃雷爾法案》（1934年）、《班克黑德-瓊斯法案》（1935年）、《喬治-迪爾法案》（1936年）使得美國的職業農民教育獲得雄厚的資金支持，培養了大批農業技術人才，在促進農業科技進步，推動農業經濟發展方面發揮了舉足輕重的作用[2]。英國的特點是根據社會發展，及時制定和修改相關法律、法規，以支持農民職業教育與技能培訓。英國還通過建立嚴格的獎勵和考核機制來確保農民培訓的質量和效率。1987年，英國設立了“國家培訓獎”，以獎勵在技術培訓工作中成績突出的單位。英國的 “國家職業資格證書”發給考試合格后的學員。為避免濫發資格證書，還專門成立了職業資格評審委員會[3]。法國建構了一個由高等農業教育、中等農業職業技術教育、農民職業培訓3部分組成的農業教育體系[4]。日本已形成農業指導教育、就農準備教育、農業高等學校教育、農業大學校教育、大學本科教育5個層次。每個層次的培養對象、培養目標各有所側重[5]。德國、韓國最主要的特點是政府與非政府部門合作，其農民培訓體現出政府、企業和個人聯合供給、共同支撐的特征，并在國家統籌規劃下，形成了以農村振興廳、農業院校和農民協會為主體，同時積極吸收各種社會力量共同參與的培訓體系[6]。

國內政策方面，2005年農業部首次提出“職業農民”的概念，培養對象界定為“農村勞動力中具有初中 （或相當于初中） 及以上文化程度， 從事農業生產、經營、服務以及農村經濟社會發展等領域的職業農民”。職業農民與傳統身份農民相比， 是一種職業類型或職業群體， 或者說是以從事農業生產經營作為自身職業的人， 是經濟學意義上的理性經濟人[7]。2007年的中央1號文件提出“培養有文化、懂技術、會經營的新型農民”。隨著農村社會結構、農業發展方式以及農業組織方式的變化， 為了真正解決“誰來種地”的問題， 2012年的中央1號文件首次提出新型職業農民的概念， 具體是指“具有較高素質， 主要從事農業生產經營， 有一定生產經營規模， 并以此為主要收入來源的從業者”。2013年、2016年國家農業部門發布的關于新型職業農民培育工作的相關通知指出：“以農業為職業、具有一定的專業技能、收入主要來自農業的現代農業從業者。”主要包括生產經營型、專業技能型和社會服務型職業農民，進一步確定了新型職業農民的內涵特征。

伴隨著政府的大力提倡，我國學者對新型職業農民的相關研究才起步，至今僅有十多年的時間。研究主要集中在職業農民的內涵，迫切性和培訓模式方面。魏學文認為新型職業農民的基本特征是深厚的農業農村情懷，鮮明的職業化和專業化特點，強烈的現代意識和現代化的生產經營能力等[8]。朱啟臻認為新型職業農民的突出特點在于其具有較高的市場主體地位、職業的穩定性和高度的社會責任要求[9]。徐輝認為新型職業農民是農民在多元就業選擇條件下經濟人的理性決策， 是能滿足農民內在需求的一種職業選擇;個人的鄉土情結也影響其職業選擇;城鄉協調發展的內在需要， 經濟發展的制度改革以及農業對農業經營者的吸引力這些因素進一步促進了新型職業農民群體的形成[10]。

與此同時，與國家的倡導相一致，關于新型職業農民培育的緊迫性及意義方面的研究比較多。鄒積慧認為， “386199”部隊支持不了現代農業， 加快培育新型職業農民才是關鍵， 只有培育新型農民才能發揮農民在社會主義新農村建設中的主體性作用， 才能發展現代農業， 才能實現鄉風文明， 才能在農村真正實現管理民主[11]。新型職業農民是農業規模經營乃至農業現代化的重要推動力量[12]。新型職業農民培育模式應有訂單培養模式、委托培養模式、一貫制教育培養模式3種培養模式[13]。基于對農民和村干部的調查結果，董淑湛提出并論證了構建“農業高校+農業科技園區+回鄉創業”的“三位一體”的新型農民培養模式[14]。朱麗娟借鑒國外職業農民培養思路對中國新型職業農民培育路徑進行了探討[15]。

具體到本文的研究對象新型女職業農民，國外學者對女職業農民的研究不多，這與其職業女農民與男農民同質化有關。 文獻研究主要集中在農業科技推廣領域的女農民的特點和培訓需求。例如J.Farinde[16]等采用結構式問卷對女性農民在畜牧生產方面的培訓需求進行了研究。Barber check[17]等對美國賓夕法尼亞州女性農民的教育需求特征進行了描述， 并分析了她們喜歡的農業教育項目和教育方式。在國內，新型職業農民雖然是國家目前鄉村振興中大力提倡要發展的人才動力，但人們對其特點和需求都還處在摸索階段，對新型女職業農民的研究更是缺乏。現有的文獻中僅有劉福軍等基于云南696位女性農民對“欠發達地區女性新型職業農民培育實證研究”[18]。該研究指出，加速欠發達地區女性新型職業農民培育， 應深化認識，重視和加強培育工作; 構建相應的培育體系，加大培訓力度; 設置培育專項基金，強化資金管理;狠抓女性農民專業合作社發展，做好典型示范;不斷推進女性農民思想觀念更新， 提高綜合素質。可以看出，該研究仍然是宏觀寬泛的提出措施建議。

通過梳理以上文獻， 不難發現國外對職業農民的研究內容具體細致，多是關注某一類農戶 （如從性別、規模、產業來選擇） 的培訓需求， 研究某一種技術培訓 （如綜合病蟲害防治） 的影響。而國內在新型職業農民的研究還處在初級階段。新型職業農民這個概念內涵及培育意義在中國本身是在近五年才逐漸清晰完整的。學術界目前的相關研究集中在新型職業農民培育模式，考察在實際培育過程中出現哪些問題， 可能有哪些解決的辦法。從研究方法上看， 國內大多數研究屬于理論分析， 或是對現狀及問題進行統計描述， 然后從宏觀上提出解決對策， 而國外主要運用調查數據和計量模型， 有針對性地分析某一具體問題。研究方法的差異使得國內新型職業農民培育措施的針對性和可操作性不強[15]。

本研究以新型職業農民中的女職業農民為研究對象，結合農村的歷史和發展現狀，有針對性地對新型女職業農民這個還處在萌芽階段的群體進行研究。本研究借用諾貝爾經濟學獎獲得者、發展經濟學家Amartya Sen的能力方法（capability approach）[19]，西方學者Nussbaum、Robeyns等將此能力研究廣泛運用于女性發展問題，并據此已探索出各種有關女性能力測量的維度[20-23]。Sen的能力方法作為發展經濟學、福利經濟學的支柱，已經廣泛應用在聯合國的新千年發展目標。該方法經政治哲學家Martha Nussbaum、發展經濟學家Sudhir Anand和經濟學理論家 James Foster充分發展， 曾啟發了聯合國人類發展指數（測量人類發展流行方法，涵蓋健康，教育和收入能力）的生成。

本文將能力研究因地制宜的用于我國農村女性發展研究。由于我國城鄉差別大，農村女性普遍受傳統封建思想的深遠影響， 受教育程度也普遍偏低。新型女職業農民作為農村女性中的發展精英，在經濟實力上發展迅速，在觀念上與普通農村女性比較也有長足發展， 但是仍不可能全部照搬西方學者的能力研究結果，需要在其基礎上作適度的改良。基于Amartya Sen能力方法理論，本文采用對新型女職業農民面對面訪談、電話訪談等方式，用定性研究中的主題研究法（thematic analysis），擬回答的研究問題如下：在陜西已發展成熟的合作社、家庭農場中新型女職業農民在創建合作社或家庭農場過程中經歷過哪些獨特的發展歷程，反映出哪些共同特質，遇到什么樣的挑戰？

二、數據來源和研究方法

最新數據顯示，截至2018年5月，陜西省已系統化教育培訓職業農民12.58萬人;全省持證職業農民49 493人，其中高級877人、中級5 207人、初級43 409人，實現了全省主導特色產業的全覆蓋。但男性仍是新型職業農民的主要成員，女性僅占比26.6%[25]。本研究的數據是2016年初從陜西楊凌和略陽縣收集。在楊凌收集數據的原因是楊凌是中國農業和技術發展搖籃，是中國現代農業硅谷和重要示范基地，其在2012-2014年就有212名農業技術員成為職業農民[26]。當地女職業農民的培訓及在經濟活動的積極表現也多次經媒體報道，可以代表農業發展較好地區女職業農民的發展情況。數據的獲得方式是楊凌婦聯出面邀請資產規模在80萬元以上，發展相對成熟的女職業農民在一起訪談。而略陽數據是來源于第二期略陽職業農民培訓班的成員。略陽是國家級貧困縣，發展本身滯后，在這期職業農民培訓班的100個職業農民學員中僅有10個是女性。因為是培訓班，女學員的合作社和家庭農場發展規模參差不齊，3個已成規模，其他7個還在起始摸索階段。本文選取了3個成規模的女職業農民為研究對象。

本文首先由訪談中獲得女職業農民合作社或家庭農場的發展史，并以之為基石，根據Sen的主動性（agency）和自我主導性（self-direction）Amartya Sen定義自主指的是一個人有能力按自己珍視的并有理由珍視的價值去做。自我主導指的是一個人能按不同社區對個體的要求修正自己的命運。主題分析，抽絲剝繭，逐條對比分析問卷和訪談內容所展現出的女職業農民的能力特質，聚焦職業女農民的意識觀念，探尋其政治覺悟，參與社會網絡生活方面的挑戰，結合中國農村經濟發展及中國農村女性的發展實際情況，分析歸納出其面臨的挑戰。研究者共訪談了17名女職業農民。為了真實反映女職業農民的能力共性和發展挑戰，排除受訪者丈夫實際掌控或運作合作社的可能性，6名真正實際由女性自己經營的合作社/家庭農場的女職業農民被篩選出來，成為本研究重點研究對象。訪談數量雖然小，但能真正反映新型女職業農民特質，符合并能達到本研究的目的。這6位女職業農民的基本情況如表1所示。

三、新型女職業農民的特質分析

本部分主要基于對女職業農民的訪談，利用Amartya Sen能力方法理論，歸納出女職業農民的主動性和自我主導、社會網絡與參政議政特質和挑戰主題，分析陜西新型女職業農民的發展特質。

（一）主動性與自我主導特質

女職業農民的主動性和自我主導表現在她們大都有豐富的打工或經商經歷，她們的勤奮好學精神，有勇氣去探索未知領域且有很強的行動力。

No.1在辦養殖合作社之前是村上的裁縫，一度發展到帶6個學徒的規模;2001起，在朋友的提議下，夫婦倆開始飼養肉牛。幾年后轉而飼養奶牛，建立奶牛合作社并一直以“公司+農戶”的形式經營。丈夫七八年前受傷后，她一直獨自經營管理養殖合作社。

No.2是一位留守女士。20年前在孩子還小時，她就承包了120畝獼猴桃地，自己管理經營，及時聘請專業技術人員為其解決技術問題，自己想辦法銷售自產的獼猴桃等。

No.3高中畢業后在當地的工廠和一些鄉鎮企業打工。結婚后去外地打工，她嘗試了不同的工作，包括商場營業員、餐廳的服務員等。2002-2009年，夫婦倆自己開店賣摩托車。2011年，丈夫回鄉創業一年后， 她也回到楊凌，目前獨自經營一個家庭農場。

No.4在辦花卉合作社之前，輔助丈夫在當地開礦賣礦石。當時她負責礦上的安全，需要經常下到數百米深的礦井下檢查。她說從那時起她就養成了一個不管做什么都事先做計劃的習慣。2008年汶川地震后，鐵礦石業不景氣，經過觀察后，她到親戚家開辦的一個苗木公司里上班。這期間，她參加了很多培訓，學會了相關技術，成長為公司經理，并先后自己經辦了幾個大項目，之后便回鄉開辦起自己的苗木公司。

No.5從結婚嫁給軍人那天起，就開始思考自己能做什么生意，她辦過幼兒園，開過美容店。不但跨界很大，且每一回都是從無到有，再到一定的規模。目前在經營一個400畝規模的中草藥合作社。合作社才發展兩三年，還在市場摸索階段。

安徽籍的No.6初中畢業后直接在北京打工幾年，結婚后幫丈夫承包工程，搞建筑。離婚后開始自己經營合作社。

不同于傳統農村女性在家單純務農、相夫教子，這些女職業農民在打工經商過程中身上就呈現出探索未知領域的勇氣、學習精神和行動力。女職業農民的主動性和自我主導還表現在她們在無人監管下的勤奮和吃苦耐勞上。

女職業農民No.1是這樣描述她一天開始的：

“村里人都說我1個人可以頂3個勞力。我每天早上4點起床，去奶站收奶。之后開上自己的‘拐的到附近的凈菜廠去撿廠里扔掉的爛菜葉子和裝菜的紙箱子。爛菜葉子拉回來喂豬，紙箱子則被我送到附近的廢品收購站賣掉。就這樣，我1個月能額外得到1 000元收入。”

我只要有想法都會努力做到的。我們養殖場需要建一個3 000平方米的飼料庫房，雖然我不懂建筑，但我雇的人懂。 給他們搭把手的過程中， 我就懂了。女職業農民No.2說她每天工作20個小時。自2014年起，她就率先試著通過互聯網賣獼猴桃。如果客戶在互聯網上下訂單，即便晚上10點她也會立刻騎摩托車去獼猴桃果庫為客戶包裝發貨。當她發現因為獼猴桃保質期短，發到客戶手上存在變質情況時，便努力鉆研新技術，并成功找到使獼猴桃不容易變軟、變壞的方法。這使得她2015年起獼猴桃的網上銷售穩步提高。她說自2016年以來，線上購買獼猴桃的消費者對她沒有任何負面的評價。同樣，筆者的微信朋友圈里經常能看到No.6 起早貪黑到合作社社員家收取和銷售山貨的信息和圖片。

這些已發展有一定規模，相對成功的新型女職業農民都善于抓住中國現代農業的發展機遇，用一般農村女性所沒有的非凡勇氣和極強的學習精神，探索未知的領域，表現了很強的行動力。她們從在青年時期的打工或從商經歷中總結經驗，逐漸摸索出規律，找準確定自己的從業目標。她們視野和思路開闊，經營能力、領導力和組織能力在市場中摸爬滾打得到提升，積淀較好的人力資本。這使她們遠遠優于身邊的女性村民，成為中國新時代現代農業的弄潮兒。

（二）社會網絡及參政議政挑戰

女職業農民因為自己經營合作社的原因，都有相當程度的業務和社會網絡。以女職業農民No.2為例，其獼猴桃種植技術過硬，擁有高級農技師的職稱，不但被聘為其他合作社技術顧問，每月有1 800元工資，還以每月1 200元的工資受雇于附近一家臺灣農業公司。此外她還經常應邀為陜西省新鄉、漢中某蔬菜項目提供技術指導，其業務網絡已初步形成并穩定發展。

需要指出的是受訪的女職業農民雖然事業都很成功，她們卻無一例外的都在肩負著傳統和社會所賦予的照顧老人和孩子的責任，她們的職業發展很容易因婚姻和照顧家人等社會習俗中斷。女職業農民No.5就是這樣一個例子。她在20歲時結婚，嫁給了在外服役的軍人。兩地分居的她獨自留守在家，于是決定利用自家寬闊的院子開辦幼兒園。從起初的已婚獨居，到女兒出生，再到帶著女兒一起辦園，幾乎是她一個人拼搏，幼兒園從最初的只有2個孩子發展到后來有15～20名兒童的規模。幾年后丈夫從部隊轉業，被分配到縣城工作。她便關閉了幼兒園，帶著女兒一起到縣城生活。到縣城后她再次面臨擇業創業問題。經過考察，她選擇踏入一無所知的美容行業。她支起一張美容床，買了CD，開始邊干邊學。之后，她還去了一所美容學校提高自己的專業知識和技能。幾年后美容院發展到有6個美容師。就在她美容業務穩定發展時，年邁的父親得了重病需要照顧。家里沒有其他合適人，No.5再次關閉了美容店開始照顧病重的父親，直到幾年后老人去世。人到中年的她，再次面臨創業抉擇。2013年，當地林地改革，借助當地種植中草藥的產業特點，No.5與伙伴一起租了400畝山地，開始她人生的第三次創業。女職業農民No.6是樣本中惟一離異的外省女性。她與陜西籍的前夫在北京打工時相識結婚。婚后夫婦倆跑工程，組織鄉親們到建筑工地干活賺錢。事業有起色時，農村的婆婆生病要做手術，夫婦倆帶著錢回到老家。幫老人治病的同時，丈夫繼續在外承包工程，No.6 則需要在家照顧生病的婆婆和年幼的兒子。這期間男人出軌，兩人離婚，孩子由她撫養。因為出嫁已久，安徽老家已沒有其承包地，無法回老家生活，加之孩子才上小學，需要穩定的環境，沒有多少選擇的No.6決定留在前夫家鄉帶著兒子謀生。她打算在前夫的村莊辦農業合作社。但在這樣一個窮山僻壤，有能力的都出去打工了，剩下的是老的老，殘的殘，無人領著搞經濟。即便如此，當 No.6與村委會商議決定發展農業合作社時，村委會及村民們還是顧慮重重，他們無法信任這個離了婚的外省女人。因為在他們眼里，這個女人已經不是他們村的人了，誰知道她會不會把村民的錢卷跑呢。多年在北京打工和各地承包工程的經歷讓No.6堅信合作社是中國農業的發展方向。她挨家挨戶勸說鄉親們參加合作社，讓大家種合作社推薦的良種，再把農產品由合作社統一銷售。經過不懈的努力，這個當地惟一的合作社運行逐漸步入正軌，她也贏得了村委會和村民的信任。2017她又年考取了高級農民證書，成為為數不多的女職業農民。她的事跡還上了縣上的新聞。

No.5和No.6的故事讓我們看到社會家庭網絡的雙刃性。對女職業農民來說，有利的一面是社會家庭網絡是她們的資源和心靈港灣，但另一方面卻經常使她們比男性付出更多的時間、更大的精力和代價。這些無償的家庭勞動和家庭責任使她們的職業生脆弱性增大。

此外，在對所有的女職業農民和學員采訪中，發現只有No.2參與過村委員會的工作。雖然只是個婦女委員，在村委員會里也不是重要角色，但由于她在村委會勤勞肯干，加上還有技術，村委主任和村領導班子對她評價很高。她的土地股份合作社也受到當地政府的高度重視。當地農業部門多次派人到她的合作社指導和開展培訓。與No.2相似的女職業農民No.6，也具有較高的溝通和行動能力。她在鎮政府、縣政府多方奔走， 積極參加各種合作社培訓，提出自己辦合作社的訴求，并積極行動在本村成立合作社，所有這一切使得她在2015年就從省上獲得了10萬元的合作社獎勵金。

訪談的女職業農民雖然都在發展經濟方面能力很強，但在政治參與方面的表現卻差強人意。No.4合作社的發展就是一個很明顯的例子。在2011年回家鄉略陽花了幾十萬元將一塊20畝河灘地整治后開始自己做苗木生意。No.4把擴大經營重點放在玫瑰新品種的培育上，培育出花期長、花色獨特的新品種玫瑰。她付出了很多，但卻一直沒有想過要宣傳自己的玫瑰。因為玫瑰園的位置在路邊，引起了當地婦聯的注意。婦聯主動幫她在路邊立了廣告牌。2013年后，當地政府多次動員下她才去注冊了合作社。如她自己所說，女人“在合作社當領導”都是虛的，不如埋頭搞自己的事業實在。

相比較而言，No.1 就沒有No.4那么幸運。她的養殖合作社在二十多年發展中經歷過“三鹿毒奶粉”危機、國際金融風暴等，困境下她獨自承受市場風險。2013年，兩大乳品企業因市場原因，停止收購牛奶，為減少合作社成員的損失，她自掏腰包，以高于市場價的價格從奶牛戶手中收購牛奶。當時每天都有1 000公斤的牛奶因賣不出去被白白倒掉。連續三個月下來，No.1個人經濟損失巨大。更令人不安的是，筆者采訪時她的養殖場因村上土地變更而面臨關閉停產的困境。一方面她缺乏通過參政議政去維護乃至爭取自己權利的意識;另一方面因社會的偏見及傳統觀念的影響使她缺少平等參與政治的大環境， 更不要說有意識地借用政府的力量去發展自己的合作社。

訪談中女職業農民普遍反映合作社發展過程中很少得到政府的支持幫助，換句話說，她們認為事業發展到現在主要是憑借自己的能力。這個結果也反映出女職業農民們自身缺乏政治參與意識。

四、結 語

本文采樣選自西部地區的陜西，研究發現新型女職業農民發展之初大都有打工或經商經歷。這些經歷使她們開闊了眼界，積累豐富的人力資源，并表現出不同尋常的判斷力、行動力和領導力。在合作社和家庭農場的發展運營過程中，她們勤勞、果斷，有勇氣探索未知領域，表現出很強的學習精神。她們不等不靠，敏銳捕捉市場，順應社會的發展，選擇適合自己的生產經營領域，從而成長為國家倡導的新型職業農民的一分子。女職業農民的數目雖然少，但意義深遠。在深入挖掘，廣泛宣傳她們的主動性與自我主導特質的同時，她們會對目前農村留守婦女有很好的示范效應。這無疑會激發廣大農村女性的生產勞動熱情，加速農村社會的發展。

本研究還發現，經濟發展上的領先一步并不能減輕傳統觀念要求女性照顧家人的社會期望。中國幾千年根深蒂固的家族觀念和家庭養老傳統構建了中國家庭照料支持體系。雖然女職業農民對家庭“照顧者”的角色從未產生過質疑，她們一邊沿襲遵循著傳統，操持家務，照顧家庭中的老人和孩子，一邊在家庭的經濟生活中獨當一面，彰顯了中國女性的傳統美德，但這也使得這個群體抗市場風險能力普遍較低，職業發展會多次中斷。

另外，我國政府近些年越來越重視婦女在鄉村建設中的作用，也出臺過在農村培養選拔女干部、發展女黨員工作的意見，但農村女性的參政力度小的現象卻長期沒有太大改變。新型女職業農民作為普通農村女性的代表和精英，雖然她們的經濟狀況改善了，事業發展了，但她們的參政及維權意識仍然淡薄。權益受到傷害后，多會選擇順從沉默，該發聲的時候隱忍。女性參政總是游離在權力邊緣，形成一種遠離權力核心的邊緣化現象。因此，政府應培育女職業農民為農業的建設和發展獻言獻策，貢獻力量。

雖然懂技術、會經營，日益成為現代農業科技的實踐者、引領者和農村婦女身邊的致富領頭人的新型女職業農民的數量還很有限，但她們能夠輻射帶動當地數以萬計婦女群眾致富增收，從而使農村婦女在鄉村振興戰略實施中不僅成為獲益者，而且是無可替代的參與者。全社會都應該努力營造更好的發揮女性職業農民的示范力量的環境，從而有效帶動一方經濟，促進社會公平目標的實現。

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