社會主義核心價值觀融入國家治理：原因分析、功能定位及路徑選擇

王銀中

摘要：分析了社會主義核心價值觀融入國家治理的原因，闡述了其融入國家治理的功能，并對如何融入提出幾點思考。

關鍵詞：社會主義核心價值觀;融入;國家治理

中圖分類號：D668? ? ?文獻標志碼：A? ? ?文章編號：1674-9324（2019）39-0233-02

“培育和弘揚核心價值觀，有效整合社會意識，是社會系統得以正常運轉、社會秩序得以有效維護的重要途徑，也是國家治理體系和治理能力的重要方面”。將社會主義核心價值觀融入國家治理，對于推動國家治理現代化、實現中國夢有重大意義。

一、原因分析

1.社會主義核心價值觀是國家治理的價值內核。不同國家和地區存在各樣的國家制度和治理方式，這些制度和治理方式都是以特定社會價值觀作為基本遵循，都以實現或者維護該特定價值觀作為目標。在國家和社會中，價值觀是多元的，其中核心價值觀是“一個社會占主導地位、起支配作用的核心理念和價值追求，它影響著社會成員的思維方式和行為方式，決定著社會制度、社會發展的基本方向”。核心價值觀作為國家治理的價值內核和價值遵循，決定了國家治理的性質和方向，體現了國家治理的目標?！爸卫眢w系與治理能力現代化要往什么方向走？這是一個帶有根本性的問題”。社會主義核心價值觀為我國國家治理提供了基本原則和遵循，決定了國家治理的方向和目標。社會主義核心價值觀作為國家治理的價值內核和基本遵循必然融入國家治理之中。

2.社會主義核心價值觀融入國家治理是理論與實踐辯證關系的體現。社會主義核心價值觀是黨根據中國實際發展需要和人民群眾迫切需求提出來的，體現了國家、社會和個人三個層面上的價值要求。社會主義核心價值觀作為一種思想觀念，它的產生必然源于實踐，但理論的科學性需要實踐的檢驗。一方面，社會主義核心價值觀要能滿足人民群眾的精神需求和國家社會發展的需要，推動國家治理現代化;另一方面，其作為先進的思想理論，理論自身發展的邏輯也要求能夠聯系實踐，這是其能動反作用的體現。因此，將社會主義核心價值觀融入我國國家治理，既體現理論與實踐之間的辯證邏輯，也是社會主義核心價值觀自身發展的必然導向。

3.社會主義核心價值觀融入國家治理是其真正發揮作用的要求。黨的十八大以來，全社會興起培育社會主義核心價值觀的熱潮，但取得的成效與其受到的關注還不成正比。社會主義核心價值觀如何真正發揮作用？就是要融入，要落地生根，具體就是“落細、落小、落實”。落細就是在社會主義核心價值觀的培育上目標要細，責任要細，措施要細;落小就是要避免大而無當，通過生活的點點滴滴，“使核心價值觀的影響像空氣一樣無所不在、無時不有”;落實就是在落細、落小的基礎上將社會主義核心價值觀繼續落到實處，做到有實踐、有實干和有實效。

二、功能定位

1.引領功能?！爸翁煜抡?，必先立其志”。社會主義核心價值觀的引領功能體現在：首先，它確保了國家治理的社會主義方向。當今世界，價值觀林立，各個國家也都以各自的核心價值觀引領其國家治理。我國倡導社會主義核心價值觀就表明我們走的是中國特色社會主義道路。其次，它能夠對國家治理中出現的問題進行糾偏。判斷國家治理的正確性和有效性需要一個明確的判斷標準，社會主義核心價值觀就為國家治理提供了一種判斷標準，即國家治理是否與核心價值觀的方向和目標相一致，確保國家治理始終沿著社會主義的方向推進。

2.凝聚功能。推進國家治理現代化是一項涉及國家社會生活方方面面的系統工程，需要廣泛的力量去推進，社會主義核心價值觀就起到凝心聚力的作用。首先，社會主義核心價值觀中倡導的“平等”、“公正”等能激發人民群眾參與到國家治理中的熱情。其次，國家治理的一個重要特點是治理主體的多元，但強調治理主體的多元不是為了強調分歧，而是通過多元主體的協商，協調多方面的利益，促進多元統一，使國家治理能夠符合大多數人的利益。社會主義核心價值觀是多元價值社會中凝聚人民共識的“最大公約數”，群眾的分散力量通過社會主義核心價值觀的凝聚作用可以形成磅礴的合力。

3.支撐功能。社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內核，是社會主義核心價值體系的高度凝練和集中表達，也即馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想等社會主義核心價值體系基本內容的凝練表達。我們將社會主義核心價值觀融入國家治理，就是將馬克思主義指導思想等融入國家治理。馬克思主義指導思想能夠提供科學的立場、觀點和方法，是國家治理的理論支撐;中國特色社會主義共同理想作為全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟，是國家治理的目標所在;民族精神和時代精神輸送源源不斷的精神動力，是國家治理的力量源泉;社會主義榮辱觀則為全體社會成員供了基本的價值準則和行為規范，是國家治理中對社會成員的基本要求。社會主義核心價值觀是中華民族的精神之鈣，將其融入國家治理，能提供強有力的精神支撐。

三、路徑選擇

1.培養公民踐行社會主義核心價值觀的意識和能力。價值觀是“人們關于某種事物對人價值、意義、作用的觀點、看法和態度”。價值觀歸根到底是人的價值觀，價值觀如果不能得到人們內心的認同，就不能激起其參與國家治理的熱情，因為國家治理總是反映和維護這個社會特定的核心價值觀。所以，社會主義核心價值觀要融入國家治理歸根到底要培養公民踐行社會主義核心價值觀的意識和能力，使其內化于心，外化于行。要廣泛開展核心價值觀的宣傳教育，增強公民社會主義核心價值觀的意識;要積極營造良好的氛圍，創造有利條件，在全社會興起培育和踐行社會主義核心價值觀的新風尚;要以“愛國、敬業、誠信、友善”等個人層面的價值準則為基礎指標，建立個人社會主義核心價值觀建設評估指標體系，量化和評估個人踐行社會主義核心價值觀的意識和能力。

2.發揮網絡媒體的功能?；ヂ摼W時代，網絡媒體的產生和發展日益改變著人們的日常生活，同時也在影響國家治理，如以“網絡問政”為代表的、公民參與政治生活的方式不斷推進我國的民主進程?！蛾P于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》（以下簡稱《意見》）提出要“把社會主義核心價值觀體現到網絡宣傳、網絡文化、網絡服務中，用正面聲音和先進文化占領網絡陣地”。因此，將社會主義核心價值觀融入國家治理要重視發揮網絡媒體的作用。首先，要充分利用網絡媒體在傳播上速度快、信息量大、形式豐富的優點，廣泛開展社會主義核心價值觀的宣傳教育，營造良好的氛圍。其次，加強對網絡媒體的監管，積極倡導有利于培育和踐行社會主義核心價值觀的網絡行為，堅決打擊和禁止不利于社會主義核心價值觀建設的行為。再次，創新網絡新媒體建設，推出更多更加有效的、為群眾喜聞樂見的網絡新媒體。

3.發揮黨員干部榜樣帶頭作用?！兑庖姟分赋觯包h員、干部特別是領導干部要在培育和踐行社會主義核心價值觀方面帶好頭，以身作則、率先垂范”。黨員干部要發揮榜樣帶頭作用，原因在于：首先，中國共產黨是執政黨，在國家治理中處于領導地位;其次，共產黨作為馬克思主義指導下的政黨，它的先進性要求黨員干部發揮榜樣帶頭作用;再次，從現實情況來看，目前一些黨員干部的價值觀出現了嚴重扭曲，也需要加以糾正。黨員干部發揮榜樣帶頭作用，要加強理想信念教育，增強“四個意識”，堅定“四個自信”;要加強黨性教育，貫徹黨的群眾路線，弘揚黨的優良傳統和作風;要加強黨的紀律教育，嚴守黨的政治紀律，嚴明黨的政治規矩;加強道德建設，始終保持高潔的生活情趣，堅守共產黨人的精神追求。

4.加強社會主義核心價值觀的制度建設。制度具有全局性、根本性、長期性和穩定性。社會主義核心價值觀要更好地發揮作用，最重要的是加強其制度建設。而完善和發展中國特色社會主義制度就是推進國家治理現代化，因此加強社會主義核心價值觀的制度建設就是推進國家治理現代化。首先，我們要建立完備的學習教育制度，將社會主義核心價值觀的學習納入國民教育和社會主義精神文明建設當中。其次，以社會主義核心價值觀的基本內容為原則加強制度構建。將“民主”、“自由”等核心價值觀“制度化”為具體的制度，確保社會主義核心價值觀的長期性、穩定性。最后，完善相關配套制度，包括完善的法律制度、科學的制度形成機制等，為社會主義核心價值觀的“制度化”創造良好的制度環境和條件，確保社會主義核心價值觀“制度化”的順利實現。

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The Integration of Socialist Core Values into National Governance：Cause Analysis，Functional Orientation and Routing Selection

WANG Yin-zhong

（Wendian College，Anhui University，Hefei，Anhui 230601，China）

Abstract：This paper analyzes the reason why socialist core values are integrated into national governance，expounds its function of integrating into national governance，and puts forward some thoughts on how to integrate into national governance.

Key words：Core Socialist Values;integrate into;national governance