終身教育理念下成人高校繼續教育發展路徑研究

譚淑紅 董爽

[摘? ? ? ? ? ?要]? 闡述了終身教育背景下繼續教育的重要性，分析了新時代成人高校發展路徑。提出成人高校應積極推進學習型城市的建設，促進終身教育體系的構建，實現學歷教育與非學歷教育“比翼齊飛”，學歷教育開發利用在線學習平臺，實現線上與線下互動模式，非學歷教育積極開展職業技能培訓，創辦老年大學，構建終身教育體系。

[關? ? 鍵? ?詞]? 終身教育;成人高校;繼續教育

[中圖分類號]? G712 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）11-0140-02

黨的十六大、十七大、十八大、十九報告中反復提出在我國構建終身教育體系，全面建設小康社會的奮斗目標，體現了我們黨和國家對終身教育事業的重視和對促進人類全面發展的決心。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》明確提出：到2020年，基本建成學習型社會。黨的“十八大”之后，建設學習型社會和創建學習型城市，再度引起社會各界的高度關注。積極營造有利于全員學習、終身學習的環境和氛圍，讓每一個層次、每一個年齡段的人，都有適合自己需要的學校或學習組織。所以，完善終身教育體系，踐行終身教育和終身學習，使城市居民普遍形成終身學習的意識成為學習的主體，對推動城市發展、促進社會和諧和提高生活品質有決定性的促進作用，是城市發展的新動力。

一、終身教育理念及發展

終身教育，顧名思義指的是在整個人生階段都隨時準備接受教育的洗禮，其中既可包括正式教育，也可包括非正式教育，如家庭教育、學校教育、在職教育都可作為重要的教育形式。隨著教育改革發展速度的不斷加快，終身教育已不僅僅作為一種教育觀念而存在，更是一種教育手段的體現。作為一種新興的培養人才的教育手段，終身教育能夠為社會各類人才的培養起到十分積極的作用，從整體上提高社會各階層的知識文化水平，并間接推動經濟的發展和技術的進步。終身教育產生于20世紀60年代，我國自20世紀80年代引進終身教育理論開始，就對推行終身教育、建立終身教育體系非常重視，采取了一系列的政策和措施不斷加快構建終身教育體系的進程。

二、新時代應大力發展繼續教育，構建終身教育體系

在終身教育體系下，新時代的繼續教育已經全方位融入我國經濟社會發展的各領域，終身教育、終身學習已經成為全面提高國民素質、推動社會主義現代化建設的關鍵因素。十九大報告提出：“辦好繼續教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質。”這為繼續教育提出了新的使命與責任。當前，我國雖然義務教育普及，學歷教育擴大，各類繼續教育發展迅速，但是發展的不均衡導致教育資源的分配不均衡，整體來看仍然存在“整體國民接受教育年限偏低”“整體國民素質偏低”等特點。因此，必須通過大力發展繼續教育，構建終身教育體系，全面提高全民教育水平和人口素質，促使勞動者成為經濟發展所需要的高新技術型人才和復合型應用人才，增強國際競爭力，實現社會可持續發展。

大連市作為全國首批學習型城市，目前正著手構建終身教育體系和終身學習服務體系，著重建立五大中心和多種學習服務平臺，深入推進學習型城市建設。全市大力推進社區教育，以老年切入、城市先行、抓點帶面、連鎖發展為主要思路，全市社區教育工作全面落實終身學習體系建設的重點任務，呈現出良好的發展勢頭。今后，全市將組織教育部門面向不同群體積極開展特色鮮明、形式多樣、內容豐富的繼續教育與全民學習活動，積極推進大連市學習型社會建設，全面提升大連市民素質和生活品位，不斷提高廣大市民的幸福感和獲得感，推進全民終身學習活動持續有效開展。

三、成人高校大力發展繼續教育是歷史發展的必然

成人高等教育是我國高等教育的有機組成部分，成人高校在整個教育系統中占據著重要的地位。改革開放以來，成人高等教育為我國經濟建設和教育事業的發展培養了大批各級各類專門人才，對提高我國勞動者的素質、促進高等教育的大眾化、普及化起到了重要的作用。

成人高校在構建終身教育體系中發揮著重要作用。通過發展繼續教育，讓更多文化水平不高、不能接受到很好教育的人群能夠再次獲得學習的就會。從長遠來看，目前的社會格局以及各個工作行業對工作人員的知識要求都在不斷提高，因此，通過成人高校，不僅會對學習型社會的建設工作產生積極的推進，也是提高我國整體知識文化水平的有效手段，從而促進我國的現代化建設進程。隨著經濟體制改革的深入、市場競爭的加劇、普通高校的擴招、人們擇業觀念的轉變，許多獨立設置成人高校面臨著發展困境，在新時代下，成人高校如何在終身教育理念下更好地服務于學習型城市建設是面臨的新課題，也是成人高校走出困境、實現創新發展的良好機遇。

四、新時代成人高校服務于學習型城市的創新發展

為更好地構建終身教育體系和學習型社會，發展成人高等教育，我們必須堅持深化改革，堅持教育創新，冷靜分析成人高校存在的問題，探究成人高校在終身教育背景下如何再服務于學習型城市建設，探索新的路徑，研究可行性改革方案及應對措施，在提升成人高等教育終身學習能力的同時推動學習型城市建設和可持續性發展。

（一）學歷教育網絡平臺促進“工學協調”

成人高等教育的對象主要是與本專業相關的在職人員及從業人員，具有成人、在職、業余、時間少、人員分散、有一定自學能力等特點，他們接受教育的方式只能是以自學為主，適當輔以面授來進行。但隨著市場經濟的發展和勞動人事制度改革的不斷深化，成人學生“工學矛盾”日益突出，面授課到課率低、學習效果差成為一個普遍的現象。

大連職工大學充分利用現代化教學手段，利用多媒體網絡等現代信息技術，打造繼續教育和終身學習平臺，采取線上線下相結合，集中授課與分散學習互為補充的學習方式，突破了課堂教學時間和空間的限制。2013年4月進行微課改革的嘗試開始，發展至今，共上線微課165門。線上線下混合式教學的實施，不僅實現了課程與教學的整體重構，還有效地突破了教學時空壁壘，教師可以“跨時空”教學，學生可以利用碎片時間學習，實現了“時時處處皆可學”的學習愿景，解決了工學矛盾。這種教學方式的改革為成人高等教育賦予了新的生命力，實現了教學模式及管理體系的逆轉，增強了成人高等教育的吸引力，擴大了辦學規模，極大地推動了學習型社會與和諧社會的建設。

（二）開展職業技能培訓承擔社會責任

為了落實國家對高校發展非學歷繼續教育、職業培訓提出的新要求，積極應對普通高校擴招學生減少的困境，大連職工大學于2007年成立繼續教育學院，率先開展體制機制改革，大力發展非學歷繼續教育。經過十年的發展，非學歷繼續教育已經實現了自負盈虧的“企業化”管理、規模化辦學，與市場需求密切結合，取得良好的社會效益和經濟效益，有力地支持了學校事業發展。

如今，繼續教育學院堅持“以社會培訓為主體，以高技能學歷教育及遠程本科教育為兩翼”的發展思路，現已形成了年培訓人數超萬人、年培訓收入超千萬的規模。目前開設的專業有人力資源管理師、心理咨詢師、職業指導師、公共營養師、會計初級職稱、營業員、收銀員、育嬰師、保育員、攝影師、早期教育指導師等。除此之外，還開展成人助學考試、少兒培訓以及中小學課程輔導、老年群體培訓等工作。政府補貼就業技能定點培訓工作是自2009年以來的工作重點，綜合考慮大連職工大學、大連商業學校的培訓能力，總計申請了30余個項目的培訓資質，近年來開過班的專業也超過10個，開設的中西式面點師、烹調師項目特別受歡迎，年培訓能力接近3000人。繼續教育學院以優異的服務質量贏得了社會各界的廣泛認可，學院連續多年承擔國家職業資格考試大連考區的考試任務，年服務人次超7000人，先后多次承擔大連市公務員面試工作任務、承接大連市民政局退伍士兵培訓及考試工作以及大連市工勤人員晉級培訓及考試任務，承接CMA美國特許注冊會計師考試、世界少年奧林匹克數學競賽暨全國初中數學聯賽（大連賽區）的考試，均受到了合作單位的一致好評。

（三）創辦老年大學促進社會和諧

我國從1999年開始就進入了老齡化社會的行列，“活到老，學到老”是終身教育理念的最好詮釋。老年教育有助于排遣老年人獨自在家的寂寞，促進老年人的社會交往，增進老年人的社會價值感，促進社會和諧。因此，老年教育在讓老年人有所教、有所學、有所為等方面扮演著重要角色。老年教育是成人非學歷教育體系中的重要組成部分，成人高校存在于整個社會之中，為全社會服務，具有良好的群眾基礎，理應承擔更多的社會責任。充分發揮成人高校在場地資源、師資資源和課程資源方面的優勢，更好地滿足老年教育的需求。大連市統計局2014年11月調查顯示，本市整體受教育程度大幅提高，老年人口比重不斷提高。調查的常住人口中65歲及以上占13.76%，與2000年的第六次人口普查相比，本市老年人構成比重提高3.06個百分點。

大連職工大學認真研究區域老年人特點和需求，利用學校的各種教學資源，從2017年開始開辦各種老年大學，項目涉及合唱、民族舞、國畫、書法、太極拳、英語、烹飪、模特、手機、電腦等專業，共開設12個專業，50個培訓班，累計招生1289人。項目受到社區老年人的歡迎。

總之，在終身教育的大背景下，為了滿足人們對美好生活的追求，大連職工大學作為一所成人高校將充分發揮成人教育的優勢，緊密圍繞學習型城市的創建，堅持學歷教育、非學歷教育“雙輪驅動”，在學歷教育方面將努力改革，開發利用好在線學習平臺，制作更多、更好的微課、慕課等教育資源，推廣線上線下混合式教學;積極拓展非學歷教育，利用大連市職業技能鑒定基地的良好條件，繼續打造人力資源管理師等優秀的培訓品牌，繼續辦好老年大學項目，力爭打造一個“以學生為本”的教育超市，努力構建終身教育體系，為建設學習型社會貢獻力量。

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編輯 馬燕萍