江蘇省河湖和水利工程劃界工作探討

陳善祥

摘要：下文分為兩個部分，對江蘇省河流湖泊以及水利項目開展的劃界工作進行了討論，首先，對劃界工作開展的要求進行了論述，其次，對工作開展的相關(guān)流程進行了簡單的論述，由于篇幅限制，本文只是對這一問題進行了簡要探討，期望能夠?qū)ο嚓P(guān)工作的開展提供借鑒作用。

關(guān)鍵詞：河湖；水利工程；劃界工作；探討

對河流湖泊以及水利項目管理范圍實施的劃界操作，能夠明確的對范圍進行確定、讓權(quán)屬清楚的呈現(xiàn)、讓河流湖泊以及水利項目開展的管理工作得到落實、讓相關(guān)的保護工作責任體系得到建立，保證了實施劃界工作地區(qū)在防洪、生態(tài)以及供水這三方面的安全。

一、劃界工作標準

劃界河湖以及水利項目的范圍是在列入省級骨干河道名錄以及省級湖泊保護名錄內(nèi)部的河湖水庫、含閘站等不同類型的水利項目，其中涵蓋了727條省級骨干河道、137個省級保護名錄湖泊的管理范圍，國有水管企業(yè)管理的閘站和水庫[1]。

二、工作開展過程

（一）控制測量

1、測量區(qū)域使用的起始位置的平面控制點，一定要是超過五等的GPS（GNSS）點或是導線點，起始位置的高程控制點一定要是超過四等要求的水準點。2、全部引用得來的控制點，要存在能夠進行追溯的來歷，同時達到與之對應的技術(shù)標準。3、使用GPS-RTK這一技術(shù)對控制點進行測量期間，要使用可以對所有測量區(qū)域范圍進行控制，同時實現(xiàn)均勻的分布，平面區(qū)域的坐標轉(zhuǎn)換偏差最好不超過±2.00mm。4、每次開展工作以前，抑或是另外對基準站進行架設(shè)操作以后，全部要展開不小于1個等級的已知點展開檢核工作，平面區(qū)域的坐標出現(xiàn)的偏差不超過±7cm。5、在對RTK高程進行控制測量工作期間，要達到CH/T2009-2010 RTK技術(shù)規(guī)范5.3節(jié)的要求。

（二）制作工作底圖

1、劃線工作底圖

最大限度的使用大比例尺地形圖，能夠使用正射影像圖對其進行輔助，最大限度的借助于現(xiàn)存的測繪、水利、國土、規(guī)劃等這些圖件。2、圖當中的名稱根據(jù)河湖以及水利項目的實際名稱分別進行編制。3、圖幅進行分幅期間，使用國家規(guī)定的標準要求，地形圖當中的編號使用流水展開編號的方式，在某一個區(qū)縣當中，根據(jù)河道從西往東或是自北向南的順序進行編號，根據(jù)河道當中編制的圖幅對表進行拼接操作。

（三）基準線測繪

在測試區(qū)域的河湖和水利項目能夠按照實際情況，使用國內(nèi)1980或是2000這兩個坐標系，中央經(jīng)線根據(jù)測量區(qū)域地理方位，選擇使用的是117°或者是120°。

（四）界樁（牌）放樣、埋設(shè)、采集數(shù)據(jù)

1、放樣

在對河道樁（牌）進行設(shè)立期間，位于城市（鎮(zhèn)）當中區(qū)段的兩個樁（牌）之間的距離，通常不可以超過100m，不是位于城市（鎮(zhèn)）當中區(qū)段的兩個樁（牌）之間的距離，通常不可以超過200 m，注意，在對樁（牌）進行設(shè)置期間，具體的施工流程是：根據(jù)河道當中洪水流經(jīng)以及排放澇災的方位上，按照從上到下，往下游區(qū)域使用劃分的方式，根據(jù)左、右方向進行編號；對于閘站當中的工程樁（牌）進行設(shè)置期間，在它開展管理工作區(qū)間當中，按照順時針的方向?qū)鐦哆M行布置；在對湖泊（水庫）當中的樁（牌）進行設(shè)置期間，第一，在實際制定出來的地形圖當中，將所有湖泊當中的0001號界樁設(shè)置的方位確定下來，隨后根據(jù)順時針旋轉(zhuǎn)的方向，順著保護范圍線，按照100m～200m范圍的間距，對界樁進行設(shè)置，江蘇省當中的湖泊，在之前設(shè)置完成的界樁前提下，重新進行加密設(shè)置[2]。2、將河道、湖泊、水庫以及水利項目現(xiàn)存的護欄當作管理區(qū)間設(shè)置的標記，管理界樁之間進行設(shè)置的間距能夠進行增加。 3、遇到下述提到的這幾類情況，要對樁（牌）設(shè)置的數(shù)量加大：碼頭以及橋梁等這些十分重要的涉水工程位置；河道（湖泊）轉(zhuǎn)交（角度不大于120゜）的位置；水事糾紛以及水事案件頻繁出現(xiàn)的地段或是行政界區(qū)域。4、在靠近沒有人類進行生產(chǎn)以及生活的這類荒山、森林當中的河道、湖泊、水庫段，能夠按照所處區(qū)域的實際情況增加間距的尺寸，同時使用另外的方法對界址進行確定。 5、在人口密度大或是人流量眾多的地點以及河湖岸區(qū)段位置上，能夠增加告示牌的設(shè)定。6、在鄰近區(qū)域的河道、湖泊、水庫以及水利工程位置上對界樁進行埋設(shè)過程中，按照自身劃分的等級情況對界樁進行埋設(shè)操作，如果屬于平級狀態(tài)，那么，就根據(jù)布樁過程中的詳細順序表最后確定。

2、埋設(shè)

地面區(qū)域下方的600mm，地面上方區(qū)域高出400 mm，下方設(shè)置50 mm 厚的C10混凝土作為墊層使用，開展回填操作期間，第一，使用C20混凝土實施厚度為300 mm的回填操作，第二，用土開展回填工作，厚度為250 mm，確保填筑施工的密實程度[3]。對界樁進行埋設(shè)過程中，“嚴禁移動”這一面必須要設(shè)置在背向河道的位置，同時要保證和河道岸線處于平行狀態(tài)。注意：界樁豎向位置出現(xiàn)的偏斜角度不能大于5゜；橫向位置和河道岸線之間形成的夾角度數(shù)偏斜不能大于15゜。

3、采集數(shù)據(jù)

將JSCORS這一系統(tǒng)當作前提條件，借助于GPS-RTK等技術(shù)，對處于管理區(qū)間當中的界樁（牌）在實地展開測量以及數(shù)據(jù)采集工作，經(jīng)過對數(shù)據(jù)進行轉(zhuǎn)換以及校準以后形成最終的數(shù)據(jù)結(jié)果，對于外業(yè)部分的數(shù)據(jù)進行收集時，讓專業(yè)的測量企業(yè)開展工作。

（五）數(shù)據(jù)建庫上傳、成果資料整理

1、數(shù)據(jù)建庫上傳。在對河道開展管理工作的范圍以及水利項目開展管理工作的成果數(shù)據(jù)進行入庫操作時，使用的代碼是將有關(guān)規(guī)定作為前提條件制定的。地形條件達到基礎(chǔ)地理信息當中地理信息規(guī)范提出的相關(guān)內(nèi)容，加設(shè)界址點以及界址線等這類圖層，所有要素獨立進行圖層的建立[4]。

2、成果資料整理。借助于江蘇省當?shù)氐挠嘘P(guān)資料，收集項目當中的點、面以及線等屬性數(shù)據(jù)，設(shè)置xls或是mdb格式，對管理工作涉及的范圍、保護工作涉及的范圍、權(quán)屬方面涉及的范圍以及對控制點實施測量這幾類成果的屬性數(shù)據(jù)庫文件進行建立。

三、結(jié)束語

江蘇省對其省內(nèi)的河道開展劃界工作能夠為后期的確權(quán)工作打下良好的基礎(chǔ)，可是，相關(guān)的管理工作卻需要后期不斷進行完善，從事有關(guān)管理工作的企業(yè)在開展工作期間，能夠通過借助于現(xiàn)代化的技術(shù)以及軟件等，實現(xiàn)管理工作的進一步提高。

參考文獻：

[1]李亞平.深化水利改革加強依法管水全力推進河湖和水利工程劃界確權(quán)工作[J].江蘇水利，2015（10）：1-2.

[2]孫先春.當涂在全省率先編制河湖和水利工程管護范圍劃定方案[J].水政水資源，2015（A01）：75-75.

[3]林韜.潮州供水樞紐管理與保護范圍確權(quán)劃界存在的問題及建議[J].廣東水利水電，2017（7）：58-60.

[4]韓綱領(lǐng).水利工程土地確權(quán)劃界工作現(xiàn)狀與加快推進的有效對策研究[J].工程技術(shù)：全文版，2016（8）：00206-00206.

（作者單位：江蘇星月測繪科技股份有限公司）