淺談走向老齡化社會如何搞好離退休管理

曹小平

摘要：“21世紀的中國將是一個不可逆轉的老齡社會。”這是全國老齡工作委員會辦公室發表的《中國人口老齡化發展趨勢預測研究報告》得出的沉重結論。聯合國認為，如果一個國家60歲以上老年人口達到總人口數的10%或者65歲以上老年人口占人口總數的7%以上，那么這個國家就已經屬于人口老齡化國家。2018年底全國1%人口抽樣顯示，我國總人口數達到139538萬人，其中65歲以上人口達到16658萬人，占總人口數的11.9%。從數據可以推斷，我國已經真正成為人口老齡化國家。目前，我國是世界上老年人口最多的國家，走向積極老齡化社會，對于我們構建和諧穩定的社會有著重要的現實意義和長遠的歷史意義。

關鍵詞：老齡化社會;離退休管理;油田企業

離退休管理工作在企業全盤工作中雖然不是中心，但在很大程度上對企業改革、發展、穩定起著一定的影響。隨著社會的進步，企業的發展，離退休職工對企業的期望值也越來越高，希望得到更多的尊重和更好的生活待遇。因此，做好離退休管理工作，提高管理服務水平顯得非常有必要。

1推進老齡化社會建設，保障社會經濟發展穩定

根據發達國家的老齡工作經驗和我國的基本國情，以及多年來的老年工作實踐，我認為，要實現積極老齡化社會，必須做好四個方面的工作：積極學習和鍛煉，保持身心健康;發揮自身優勢，積極參與社會活動;完善老年保險政策，落實好社會保障;制定有效措施，保障積極老齡化的實施。

1.1積極學習和鍛煉，保持身心健康

人最寶貴的是生命，生命最寶貴的是健康。健康是第一財富，沒有健康，就沒有一切。世界衛生組織認為：健康不僅僅是沒有疾病，而是一種在身體上、精神上和社會適應能力方面的完好狀態。這里所說的健康，是指軀體健康和心理健康，包括精神和社會方面。對于人類來說，健康最重要。尤其是當人進入到老年時期，身體器官在老化，抵抗能力降低，容易生病，這就更加迫切需要健康。健康是人類最寶貴的財富，沒有健康就沒有一切。積極老齡化要求人類在衰老的過程中，要通過主觀努力提高老年人的健康水平。因此，我們要積極發揮主觀能動性和多方力量，努力實現健康老齡化。

1.2發揮自身優勢，積極參與社會活動

老年退休以后，根據需要與可能，繼續參與社會、經濟、政治、文化等方面的活動和社會服務，使老年人的生活繼續融入主流社會，參與創造收入和發揮作用，成為國家穩定發展的積極因素。在不影響身體的前提下，老年人可以根據自己的能力、愛好，以及需要和可能，繼續參與社會經濟活動，豐富晚年生活。

1.3完善老年保險政策，落實好社會保障

社會保障是指由政府、社區、家庭，依照法律規定，對退出勞動領域或無勞動能力的老年人實行的社會補助和社會求助措施。包括在政治、社會、經濟、醫療以及社會服務等方面的社會救助和保障。政府通過國民收入的再分配和國家權利，向老年人實施資金、物質、法律保障和臨時性的幫助，保障老年人的基本權利和基本生活，提高其生命和生活質量。

2.做好離退休管理工作，服務油田和諧發展

我們河南油田作為大型國有能源企業和獨立工礦區，離退休人員已達25080人，占全油田職工家屬的13.3%，推進和實施油田積極老齡化工作，對于構建和諧油田，保持油田社會經濟發展穩定，有著十分重要的意義。做好油田獨立工礦區的積極老齡化工作，要突出抓好以下工作：

2.1完善離退休管理體制，健全工作機構

近年來，油田改革不斷深化，過去的離退休管理體制已經不適應企業發展的要求，必須按照新形勢、新任務、新發展的要求，創新思路，完善和理順離退休管理體制，為企業闖市場、謀發展創造良好的環境和條件。同時，要按照工作實際和需要，建立健全離退休工作機構;配強領導班子，配足工作人員;制定切實可行的工作制度，為做好離退休管理服務工作奠定堅實的基礎。

2.2認真落實離退休工作政策，確保離退休老同志政治、生活待遇的落實按照黨和國家，以及集團公司的離退休工作方針政策，在落實政治待遇上，要堅持情況通報制度、走訪慰問制度、閱文制度、參觀考察制度、黨組織生活制度、參與政治和社會活動制度、政治理論學習制度。定期組織他們閱讀文件、通報情況、聽重要報告、參加有關重要會議和重要政治活動、參加組織生活和政治學習、適當就近就地組織參觀考察，使老同志了解油田改革發展的新成就。局廠兩級黨政組織要為辦好閱文室、落實定期閱文制度提供必要條件，及時傳達中央、省（市）和集團公司重要文件，加深他們對黨的方針政策的理解。要堅持對離退休職工的走訪慰問制度，通過經常性的走訪慰問，拉近與離退休職工的思想和感情距離，隨時傳達黨和企業的關懷，切實使離退休職工思想常新，余熱生輝。在落實生活待遇上。確保按時足額發放離退休職工養老金;按規定報銷醫藥費;按照幫困救助管理辦法，對長期患病或家中有困難的老同志給予一定的生活補助等;最大限度地為離退休職工辦實事、辦好事，為他們開展文體活動提供物質和資金上的支持，讓老同志感到政治上有依靠，感情和精神上有寄托。

2.3不斷加強離退休黨組織建設

離退休黨支部是黨委聯系離退休職工的橋梁和紐帶，是傳達黨的方針政策的主渠道，是做好思想政治工作的組織保證，是做好離退休管理服務工作的政治核心。因此，要結合油田和工作的實際，加強離退休黨支部的思想、組織、作風和制度等四個方面的建設，不斷提高黨員政治素質和黨支部的凝聚力和戰斗力。

2.4加強對離退休工作的領導

離退休工作是全局工作的重要組成部分，做好離退休工作是各級班子和領導干部應盡的責任。各級黨政組織要重視離退休工作，把離退休管理工作提上議事日程，擺上工作位置，每年至少要聽取一次離退休工作匯報，向老同志通報一次本單位的工作情況，重大節日要走訪慰問老同志;對工作中的主要問題，黨政主要領導要親自過問，幫助解決;局離退休工作委員會和兩級管理部門要切實發揮統籌部署、綜合協調的職責，認真研究解決離退休工作中的重大問題，提出切實可行的建議和方法，當好黨政組織的參謀;要加強對離退休工作部門的監督檢查和指導，督查各項政策和制度的落實，及時總結通報全局離退休工作情況，發現問題，總結經驗，促進管理服務工作，確保各項管理服務工作落到實處。

3.結語

我國步入老齡化階段，既是人口老齡化形勢最嚴峻的時期，也將是老齡問題最嚴峻的時期。做好離退休人員管理工作意義十分重大。作為油田企業來說，隨著油田各項改革的持續深入，企業離退休工作面臨著許多的新情況、新問題，需要廣大老年服務與管理從業者根據油田實際積極探索和研究新課題，研究制定工作對策，不斷提高離退休工作水平。