事業單位信訪維穩工作的現狀及對策研究

楊子許

【摘要】：本文對當前事業單位信訪維穩工作的現狀進行了分析，并對新時期如何做好信訪工作進行了探究，并提出了幾點對策和建議，希望能夠為事業單位信訪工作的開展提供一些參考。

【關鍵詞】：事業單位 信訪維穩 現狀

引言

信訪工作是我國特有的一種政治制度，是黨和政府密切聯系群眾，維護社會穩定的一個重要途徑。事業單位信訪維穩工作對于維護單位內部核心，穩定職工、群眾的情緒有著非常重要的意義。

1.事業單位信訪維穩工作的現狀

隨著我國不斷的提高對法制建設的重視，不斷的完善相關的法律法規，群眾的法制意識也得到了一定的增強，大部分人開始利用合法的有效途徑來對自己的合法權益進行保護，其中信訪是較為常見的一個途徑。在當前事業單位的信訪工作中，涉及到的領域越來越廣泛，其內容包括了人們的社會生活以及政治、經濟等各個方面，其中又以勞資糾紛問題最為突出，表現出了多元性的特點。其次，事業單位信訪工作方式和形式上也發生了一定的改變，由以往單一個人的上訪轉變成了擁有共同利益的集體、聚眾的上訪形式。在上訪的過程中，群眾為了取得更好的信訪效果，經常會出現聚眾鬧事、自殺等過激行為，這樣不僅會對政府、事業單位造成巨大的壓力，同時也不利于信訪案件得到切實有效的處理。

在當前事業單位信訪工作中，存在著案件處理效率不高的問題，造成這一問題的主要原因：一方面是由于部分單位領導或信訪工作人員的能力水平相對較差，無法滿足當前信訪工作的需要，在處理案件時不夠果斷和專業，沒有積極主動的深入到群眾當中了解問題，只能夠被動的接收案件并進行處理，從而導致了案件處理效率大大降低。另一方面則是由于事業單位本身的資源和權限存在著一定的限制，而部分的信訪要求超過了事業單位的能力范圍，或者信訪案件時間跨度較大，現行法律的適用存在一定的問題，從而導致了案件在長時間內無法得到有效的解決，引起信訪人群的不滿。

2.事業單位信訪維穩工作的對策

2.1建立健全信訪維穩工作體系

為了在新時期保證信訪維穩工作的有效進行，事業單位必須結合當前的社會實際情況和未來發展，落實科學發展觀、社會主義核心價值觀、新時期中國特色社會主義理論，把建造和諧社會作為信訪維穩工作的重要目標和任務，深入解決信訪工作中的各種問題，建立起完善的信訪維穩工作體系，實現信訪維穩工作的法制化、制度化管理。并結合新時期信訪案件的特點，對信訪維穩工作的新體制、新辦法進行持續的研究，從而使信訪工作效率和事業單位公信力得到有效的提高，對當事雙方的合法權益進行有效的維護。

信訪維穩工作體系的建設主要應從以下2個方面進行：（1）領導信訪接待制度。在信訪維穩工作中，事業單位要嚴格遵守《領導信訪接待值班制度》中的相關規定，實現制度化、經常化的信訪接待工作。根據我國《信訪條例》中的相關規定，信訪接待應堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則”，建立起完善的信訪工作維穩工作領導責任體系。負責接待的單位領導要對案件進行全面、全程的參與，跟蹤案情發展，直到案件有效解決。（2）督察督辦管理制度。在事業單位信訪維穩工作中必須要做好對辦理過程的督查、督辦，尤其是對重大、疑難案件以及集體上訪、重復上訪的案件，做到有訪必查、有錯必糾，對當事雙方的合法權益進行有效的解決。同時還要加強廉政建設，對于群眾反映的領導干部違法、違規、貪腐等問題，一經查證必須嚴肅處理。

2.2提高信訪接待水平

首先，在事業單位信訪維穩工作中，相關工作人員要強化對國家相關法律法規、政策、政治理論以及專業知識等的學習，從而使自身的政治理論水平和工作能力得到有效的提高，能夠有效的協調化解信訪案件的中的矛盾，更好的發現、分析和解決問題。其次，工作人員在信訪工作中要貫徹“為人民服務”的宗旨，優化信訪接待服務，熱情的對待信訪群眾，認真聽取并努力解決他們的問題。最后，要充分利用現代網絡信息技術的力量，拓寬信訪網絡渠道，使信訪群眾能夠通過各種途徑反映問題，工作人員能夠利用各種渠道對群眾的意愿進行了解，對人民的思想動態進行關注，進而對當前信訪工作的現狀進行掌握，避免突發事件、集體上訪、越級上訪等情況的出現。

2.3建立預警應急反應機制

信訪維穩工作是一個長期的過程，對于我國和諧社會的建設有著非常重要的影響。盡管當前我國的信訪維穩工作形式較為穩定，但事業單位仍必須建立起完善的預警應急反應機制，對各種不穩定因素進行早期控制，提高信訪維穩工作的預見性，避免突發事件的發生。對于已經出現的信訪工作問題宜疏不宜堵，事業單位要認真、有效的解決群眾反映的問題，做到對突發事件的快速反應，對于提出無理要求的信訪群眾則堅持以防御為主的原則，對于重復上訪、越級上訪、集體上訪等情況要查明原因，建立長效機制，明確各部們責任，對于有預謀的非法上訪要依法嚴肅處理，并對煽動、組織的主要人員以及幕后指使者從重處理，保證信訪工作按照相關的法律法規依法進行。

結語

綜上所述，針對當前事業單位信訪維穩工作形式多元化、處理問題效率不高等情況，相關單位要積極采取措施，通過建立健全信訪維穩工作體系、提高信訪接待水平、建立預警應急反應機制，從而使信訪工作的有效性得到提高，為我國社會主義和諧社會建設作出更大的貢獻。

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