脫貧攻堅(jiān)沖刺階段芻議

王海濤

摘 要：黨的十八大以來，我國脫貧攻堅(jiān)成績顯著。三年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)開局良好，但是要在2020年底徹底打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，仍然任重道遠(yuǎn)，需要在多個方面久久為功、持續(xù)用力。

關(guān)鍵詞：脫貧攻堅(jiān);產(chǎn)業(yè);隊(duì)伍建設(shè)

黨的十八大以來，我國實(shí)行精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，扶貧工作取得了階段性的勝利，取得的成績是顯著的。根據(jù)國務(wù)院扶貧辦的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國貧困人口從2012年底的9899萬減少至2018年底1660萬，累計(jì)減少8239萬，連續(xù)六年年均減貧人口超過1000萬人。貧困發(fā)生率由2012年的10.2%降至2018年的1.7%，降幅接近九個百分點(diǎn)。建檔立卡貧困村由2012年的12.8萬個減少至2018年的2.6萬個，超過10萬個貧困村已完成脫貧摘帽。尤其是2018年，作為三年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動起步之年，在勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、村級公路改建、危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面，成績優(yōu)異。2018年，全國農(nóng)村貧困人口同比減少1386萬，新增貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)259萬人，新建改建貧困地區(qū)農(nóng)村公路20.8萬公里，解決419萬貧困人口飲水安全問題，115萬戶建檔立卡貧困戶完成危房改造，貧困地區(qū)專題產(chǎn)銷對接活動現(xiàn)場簽約超過190億元，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入10371元，同比增加994元。

總的來說，三年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)開局良好，精準(zhǔn)扶貧措施落實(shí)落地，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善，深度貧困地區(qū)脫貧效果明顯、脫貧進(jìn)程加快。但是我們?nèi)匀灰吹剑?dāng)前脫貧攻堅(jiān)依然任務(wù)重、壓力大，特別是在深度貧困地區(qū)，由于區(qū)域位置、地理環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等原因，脫貧難度依然巨大，要實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”依然存在薄弱環(huán)節(jié)。而對于已經(jīng)脫貧摘帽的地區(qū)，在鞏固脫貧成效防止返貧、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面依然存在不少問題，要在2020年底，實(shí)現(xiàn)所有貧困村脫貧摘帽、徹底打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)，仍然任重而道遠(yuǎn)，還需繼續(xù)努力。

一、思想引導(dǎo)依然必要

思想是行為的先導(dǎo)。馬克思主義哲學(xué)觀也認(rèn)為，在任何事物的發(fā)展變化中，雖然外因是重要因素，但是外因必須要依靠內(nèi)因起作用。內(nèi)因才是主導(dǎo)因素。在脫貧攻堅(jiān)工作開展的過程中，目前依然有少部分貧困戶思想認(rèn)識不到位，不愿意脫貧，對于幫扶隊(duì)員的努力工作消極應(yīng)付，“等、靠、要”的現(xiàn)象依然突出。這就要求我們的扶貧干部在解決物質(zhì)貧困之前，首先要解決貧困群眾的“思想貧困”。物質(zhì)缺乏可以補(bǔ)，精神缺鈣更難“扶”。要深入基層，用情用心，主動與貧困群眾交心談心，通過政策宣傳、典型引導(dǎo)、言語勸說、以身作則等方式，幫助貧困群眾樹立脫貧致富的信心，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，激發(fā)貧困地區(qū)群眾的內(nèi)生動力，激活積極勞動、脫貧致富的主動性和積極性。

二、產(chǎn)業(yè)支撐依然重要

習(xí)近平總書記指出：“產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法?！碑a(chǎn)業(yè)扶貧對于增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能具有不可替代的作用。但是如何讓產(chǎn)業(yè)能夠高效的產(chǎn)出？是一個問題，更是一個難題。當(dāng)前處于脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段，不少地方政府積極行動，引進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)，但是項(xiàng)目種類差異性小，強(qiáng)行模仿跟風(fēng)，“蘋果市場好，一窩蜂種蘋果;李子價格高，一股腦種李子”，“邯鄲學(xué)步”的現(xiàn)象突出。如果項(xiàng)目種類完全被市場所左右，那么產(chǎn)品就可能出現(xiàn)“一損俱損”，但“一榮并非俱榮”的情形。即使在某個固定地區(qū)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地形地貌、氣候環(huán)境、土壤特點(diǎn)等方面都有很大的差異，引入相同項(xiàng)目極易出現(xiàn)“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”的現(xiàn)象。其次，項(xiàng)目種類的相似，必然導(dǎo)致初級產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象突出，產(chǎn)品之間可以相互替代，不利于消費(fèi)者識別，缺乏地方特色，對消費(fèi)者而言沒有特別的吸引力，而雷同商品之間的競爭，免不了殘酷的價格戰(zhàn)，市場前景自然不容樂觀，這樣最終受損的依然是貧困戶;對于地區(qū)性的初級農(nóng)副產(chǎn)品一旦在當(dāng)?shù)厥袌錾箱N售受阻，少數(shù)地方政府缺乏前期統(tǒng)籌規(guī)劃，除了組織內(nèi)部職工購買之外，辦法不多，效果不好。產(chǎn)業(yè)是脫貧之基，富民之本。要下好產(chǎn)業(yè)扶貧這盤棋，需要前期全盤規(guī)劃，不能“走一步想一步”，要提前謀劃，做到“一子落而全盤活”。地方黨政負(fù)責(zé)人在招商引資、項(xiàng)目選址、項(xiàng)目種類上要做好掌舵人。前期要充分調(diào)研論證，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一論證，不能急于求成，要結(jié)合地方的實(shí)際情況，引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)，選好項(xiàng)、立好項(xiàng)，走特色路，打造地方特色產(chǎn)業(yè)，避免項(xiàng)目產(chǎn)品同質(zhì)化競爭，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的后勁;要尊重市場規(guī)律，堅(jiān)持市場導(dǎo)向、緊盯市場需求，改變以前“重生產(chǎn)，輕市場”的錯誤觀念，利用當(dāng)下豐富的媒體手段，積極拓寬產(chǎn)品銷路，減少中間流通環(huán)節(jié)，打開網(wǎng)上往下、線上線下同步的銷售模式，對于不能及時銷售的初級農(nóng)副產(chǎn)品，要積極培育產(chǎn)品深加工企業(yè)的發(fā)展，切實(shí)讓百姓增加收入。

三、隊(duì)伍建設(shè)依然關(guān)鍵

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：“脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)”。當(dāng)前，處在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段，部分基層干部思想認(rèn)識松懈，有厭倦懈怠情緒，存在急功冒進(jìn)的現(xiàn)象。部分村級（駐村）干部隊(duì)伍換屆太頻繁，人員流動性大，不利于開展扶貧工作的開展。村支兩委黨建工作，老齡化現(xiàn)象突出，扶貧隊(duì)員責(zé)任感、使命感相對缺乏，后備年輕干部力量嚴(yán)重匱乏。那如何解決基層組織建設(shè)這最后一公里問題？客觀上講，基層黨員干部的確任務(wù)重，壓力大，環(huán)境艱苦，尤其是駐村干部，吃、住、工作都在村里。這就要求我們的基層黨委政府要發(fā)揮統(tǒng)攬全局的作用，一方面要加強(qiáng)宣傳教育，將壓力傳導(dǎo)到每位幫扶隊(duì)員的身上，讓每位幫扶隊(duì)員在思想上，以人民為中心，用心感知群眾冷暖，政治上不能由于扶貧條件的艱苦而怨聲載道，工作中要吃透政策、落實(shí)責(zé)任，有擔(dān)當(dāng);另一方面，要加強(qiáng)村居后備干部力量的選拔培養(yǎng)，充實(shí)村支兩委隊(duì)伍，充分發(fā)揮隊(duì)伍戰(zhàn)斗員的作用，有針對性提拔任用優(yōu)秀扶貧干部，主動關(guān)心支持駐村工作隊(duì)和扶貧干部的工作生活，切實(shí)做好后勤保障，解除隊(duì)員的后顧之憂。

2019年既是新中國成立70周年，同時也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年。全國大部分貧困地區(qū)，“兩不愁”（不愁吃、不愁穿）已基本實(shí)現(xiàn)，但是“三保障”（義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障）還存在不少問題。在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，需要各地各部門高度重視，抓好措施落實(shí)，扎實(shí)做好今明兩年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，為如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)

[1]李唯睿.脫貧攻堅(jiān)全力發(fā)起總攻[J].當(dāng)代貴州，2018（12）：18-19.