大學生志愿服務管理中存在的問題及對策思考

劉鵬飛

摘 要：大學生志愿服務是培養大學生服務奉獻意識，提升大學生社會實踐能力，帶動大學生就業創業的有效渠道，但隨著大學生志愿服務的廣泛開展，一些問題逐漸暴露，如立法保障不完善、管理相對松散、缺少配套保障計劃等，使得很多大學生在志愿服務的過程中受到不同程度的傷害，影響了后續志愿服務計劃的深入開展，本文基于此開展研究并提出一些完善建議。

關鍵詞：大學生；志愿服務管理；問題；對策

大學生代表著中國先進文化的發展方向，大學生志愿服務計劃多年來使得很多公益項目和貧困地區等都得到了實實在在的收益，獲得社會的廣泛贊譽。目前大學生志愿服務計劃已經覆蓋社區志愿服務、大型活動志愿服務、公益慈善志愿服務、專業性志愿服務、社會建設類志愿服務等十多個大方面，在許多重要活動中都發揮了強有力的后援服務作用。尤其是近年來國家陸續推出了“西部計劃”、“蘇北計劃”等都為大學生提供了很好的鍛煉機會，能夠有力的推動大學生志愿服務更好的落實，并進一步推動學校和社會的和諧發展。在大學生志愿服務繁榮發展的同時，一些問題逐漸暴露，需要引起社會各界的重視。

一、大學生志愿服務管理中存在的問題

大學生志愿服務一般是由政府牽頭，各個學校積極參與組織的公益性活動，以自愿為原則，大學生自主選擇和參與，但是在具體實施過程中，由于采取的是單向的上下級分配模式，導致底層大學生在遇到一些問題時，無法及時快速解決。當前大學生志愿服務管理中存在的問題主要體現在以下幾個方面：

1.立法保障不夠完善

大學生志愿服務本身是一項公益性活動，因而國家目前并沒有出臺具體的法律、法規來對其實施的細則、規范做出具體的說明，雖然有一些地區出臺了一些志愿服務管理條例，但是這些條款本身并不具備強制性和法律效力，尤其是志愿服務本身涉及的角色比較廣泛，對其服務對象、服務范圍無法具體給出明晰的法律劃分，這就導致當志愿服務者遇到維權糾紛時，無法及時有效對自身合法權益進行保護，導致很多大學生志愿服務者在參與過程中不同程度出現了倦怠、疲勞、膽怯等心理，影響了大學生志愿服務的深入開展。

2.志愿服務管理體系松散

大學生從離校參加志愿服務開始就失去了專門的管理機構來對其進行調配和管理，對大學生志愿服務的培訓、隊伍建設也相對滯后，很多大學生在到達基層之后，不僅不受重視，還經常碰到態度淡漠、拒不配合的志愿服務對象。大學生本身的奉獻心理受到很大打擊，直接影響了志愿者在服務過程中的積極性和成就感。

3.志愿服務后續保障不完善

很多大學生在志愿服務結束后不能從相關部分獲得就業方面的幫助，很多大學生在志愿服務結束后1-2年內，因沒有所學專業的工作經驗在就業過程中屢屢碰壁，因國家對參與此類志愿服務的大學生缺少政策傾斜，導致很多優秀大學生因參加志愿服務而喪失了良好的工作機會。

二、大學生志愿服務管理完善建議

1.加強立法保障

政府作為大學生志愿服務的牽頭人，應該細化管理，讓志愿服務長效化、持續化，加強立法建設，讓志愿服務有法可依。細化志愿者、服務機構、領導組織機構的責權利。通過立法推動建立志愿服務的領導協調、宣傳發動、規劃立項、招募培訓、投入保障、激勵表彰等機制。

2.細化管理服務配套

對于大學生志愿服務計劃，定向配套服務管理保障體系，制定配套政策，解決大學生參與國家政策類志愿服務的后顧之憂。政府可以嘗試建立不同類別的志愿者協會，與高校建立定向式志愿服務協議，根據高校不同專業特點將某一類別的志愿協會掛靠在此高校，政府負責經費支持、學校負責具體組織實施，這樣既做到了組織得力、又節省了人力成本。

3.全社會對志愿服務加強配合

全社會都需要加強對社會志愿服務的配合與扶持，企事業單位在人員招聘環節要優先考慮聘用有志愿服務經驗的大學生，學校可以嘗試把志愿服務與專業知識相結合，著重發展以就業為導向的志愿服務項口，通過志愿服務讓用人單位了解志愿者、聘用大學生，有效促進大學生的整體就業。共青團應加大對實施志愿服務行動的各類學生組織的支持力度。對參加志愿者行動的學生發放證書和獎章，在特定的正式場合舉行表彰儀式等，體現對志愿者的“關懷意識”。

結語

大學生志愿服務是我國“脫貧攻堅”計劃落實的一個窗口，大學生作為成長起來的社會新一代，本身既肩負個人使命更應承擔社會責任，大學生志愿服務一定要長期、持續、深入開展。而政府、學校和社會更要不斷完善大學生志愿服務落實的保障體系，讓學生們在參與志愿服務的過程中既奉獻愛心，同時收獲信心和溫暖，從而以更好的姿態投入后續的服務工作之中。作為志愿者本身，應該加強自我學習、自我管理能力的學習，在志愿服務過程中合理爭取自己的權利，尋找科學的途徑去處理志愿服務中的不適。

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（作者單位：重慶大學城市科技學院）