芻議國民法律意識之培養

李尚芝 徐霞

摘 要：當今社會已是法治社會，法律時時刻刻在影響著人們的工作、生活。因此知法懂法守法已成為所有公民的必備素質之一。而法律意識是公民理解、尊重、執行和維護社會主義法律規范的重要保證，是公民知法懂法守法的必備條件。

關鍵詞：法律意識;法治精神;培養

一、我國法律的涵義

我國已經進入了新時代。我國正處于偉大的歷史變革時期。這一偉大歷史變遷的實質乃是社會整體系統從傳統向現代的歷史躍進，是一個現代化的過程。從法治現代化的角度而論，一方面，社會主義法治現代化的進程正在不斷向前推進;但另一方面，法治現代化又面臨著許多挑戰和困惑。其中最突出的表現之一就是法律的實現效益不高，法律的權威難以形成。因此，培養公民現代法律觀念，推動公民法律意識現代化就成為實施“依法治國”戰略的不可或缺的重要內容之一，是社會主義法治國家建設中的基礎性工程。法律意識的基本理論分析了法律意識的概念、結構、功能和社會基礎。

法律意識的概念：法律意識作為社會意識的一種特殊形式，是指人們在一定的歷史條件下，對現行法律和法律現象的感知、理解、心理體驗和價值評價等各種意識現象的總稱。大家必須要按照權利與義務關系的規則來運行。法律意識是一種全面意識，你不能只要求自己的權利，而去削弱或淡化你的責任意識、義務意識，這是現實中存在的一個問題。法律意識，就是對法律的忠誠、信仰，人們信仰法律和法律所建立的規則。

二、在市場經濟快速發展的時代背景下，法律意識的培養顯得尤為重要

市場經濟以利益為取向，它要求的不是“重義輕利”的道德觀，而是以義為鏡、合法取利的法治觀。必然要求對公平、公開、競爭等主體精神的認同，及由此決定的對法治精神的呼喚。因此法律意識的培養在市場經濟的迅猛發展浪潮下顯得尤為重要，只有抓好了法律意識的培養，知法懂法守法，才能使社會主義市場經濟快速健康發展。在法律健全的國家，人們對法律存在的認識則會很高。比如對于無罪推定價值的認識，法律健全與不健全的國家是不同的。在法律健全的國家，人們認為任何人在沒有經過法院宣判有罪之前都是無罪的;而在法律不健全的國家，人們卻認為只要上了法庭甚至不論是民事庭還是刑事庭，都被認為是有罪的。

另一方面，法律意識又對社會存在起著一定的影響。最突出的表現就是：隨著人們對國外法學的研究，對法律的認識有了重大的改變，而這一改變又使立法機關對現有法律進行修改。

三、對法律意識的認識

（一）法律意識對立法起到了預測的作用。我們知道，法律規范一般都包括假定、處理和制裁三個要素，那么法律意識制定了立法者如何去假定可能出現的問題;同時決定了如果出現了這種問題應如何處理？法律意識對立法起到了選擇的作用。在法律現有的社會關系發生變化以及現有法律調整時，立法者必然基于變化了的社會關系產生新的法律意識，從而對現有法律進行廢、改、立。（二）法律意識對執法者正確評價行為人的行為起了重要作用。（三）法律意識影響著人們處理日常生活的行為方式。

四、國民法律意識現狀

我國已進入了新時代。當下是法治時代，然而現實中到底有幾個人會真的會利用法律來維護自身的權益呢？我們不去討論法律的緣由，也不去討論它的重要性。我們就來簡單的談談涉及到我們每一個人的勞動關系的時候，不同的人是怎樣來看待的。現實的情況是明明很容易解決的問題，有些部門老是會拖，這就是不愿意走法律這一條路的人最明智之舉。畢竟法律是公正的，也需要那些執法的人要站在普通勞動者的處境中去考慮問題，真正做到執法必嚴、違法必究。

五、干擾國民法律意識的原因

深受根深蒂固的傳統文化的影響，是我們制度和現實的影響，是利益沖突因素的影響。第一是制度沖突與協調問題。人們心目中的法律、書本上的法律、文字上的法律和他本身經歷的法律之間有時會有碰撞與沖突，這是一個普遍的現象。第二是制度設計問題。法律制度設計，不僅形式，還應該有符合實質的公平與正義。在這方面，我國還有很長的路要走。整個法律制度的設計，包括其他制度，應該反映最廣大人民群眾的根本利益。如果法律制度不能反映公平與正義，不能反映最廣大人民群眾的根本利益，社會就會出現深層次的問題。第三在我國的法制建設中，有了較好的法律制度，但在現實生活中能否得到很好的落實最為關鍵。而我們面對的現實是，很多好的法律制度在貫徹和落實的時候，遇到了阻礙，被打了很大的折扣。這不是法律本身的問題，這是制度與法律之間不配套。第四法治建設在規范公權利方面應做一些改進。在現實生活中，不少情況暴露出現行制度對法治建設產生很大的影響。第五，立法、司法和行政體制的主體導向。立法、司法和行政體制作為國家制度安排的主體組成部分，其自身的設計和定位不僅直接關系到整個制度是否能真正達到自己的目的，而且直接影響了民眾法律意識的形成和成長。

六、我國法律意識養成的主要途徑

我國已是法治社會，社會制度的運行都圍繞著法律的規定來展開。因此，要培養國民的法律意識，就必須健全社會主義法治，凈化社會風氣，懲治腐敗現象，解決法律信仰危機問題，為法律意識的培養提供一個良好的外圍環境，從而樹立起國民“法律至上”的健康精神品格。建立起嚴明公正的社會主義法律秩序。使國民在這一良好的環境中形成知法懂法守法的習慣。法律意識作為現代法治精神的內核，其形成和發展既可呈現為一個自然歷史的過程，也可以是人們有意識地選擇和培育的結果。在我國這樣一個典型的主要依靠政府推進實現法治的國家，要培植法律意識，使全體公民牢固樹立對法律的信仰。

（一）隨著我國國民教育和素質的普及提高和普法教育的深入發展，對全體社會成員要全面進行更深層面的法律意識教育。（二）要繼續完善各個領域中的立法，使法律法規更具有嚴密性，使之具有可操作性，更加有效地規范和制約現代社會生活的運轉。（三）強化民主與法治、依法治國的法律宣傳機制，通過各種渠道和各種形式傳播于全社會。（四）不斷發展和擴大基層民主自治。要進一步消融國家優位理念，逐步樹立起社會優位理念。要在加強基層民主自治體制建設的同時，大力發展獨立于政府及其它權力機關的社會中介組織，努力建成一個健康發展的公民社會，使公民在自治中培養民主意識和責任意識。同樣重要的是，要不斷健全和完善市場經濟體制。

無論社會還是學校的普法教育，其作用始終是有限的，只有自己能夠清楚認識到法律意識培養的重要性，主動加強自身的法律知識學習。才能算是真正培養了法律意識和學習了法律知識。學習法律知識要懂得利用身邊的資源，通過網絡、新聞媒體、書刊、雜志、學習最想學的法律知識，并通過相關案例學會正確客觀分析，最終達到學以致用的目的。

參考文獻：

[1]趙震江、付子堂：《現代法理學》北京大學出版客社，2009年版，第40頁。

[2]付子堂：《法律意識形態的演進—從馬克思到鄧小平》。重慶出版社，2012年，第39頁。

[3]參見陶鶴山著：《市民群體與制度創新----對中國現代化主體的研究》南京大學出版社2011年版，第4—5頁。

[4]程東：《論法律意識》 1999年1月。

[5]趙秉志主編：《2012國家司法考試應試指導》人民法院出版社、中國檢察出版社2012年5月第一版61-63頁。