改革強軍進程當中對于提高部隊官兵執行力的幾點思考

尹一兵

摘 要：空談誤事，實干興業，中央軍委習主席曾指出“喊破嗓子，不如甩開膀子、擼起袖子”。當前，深化國防和軍隊調整改革進入了攻堅期，各種棘手問題和困難矛盾集中凸顯，部隊官兵對于改革紅利的落實落地充滿了急切期盼。怎樣切實革除深層積弊、激發全新面貌，在國防和軍隊調整改革已經進入深水期的新的歷史階段，需要部隊廣大官兵能夠提升思想站位、夯實能力素質、改進工作方法、強化督導監督，切實提高制度的執行力、任務的落實力、行動的堅決力，使各項改革任務能夠得到真正落實，確保各項改革任務能夠取得真正成效。

關鍵詞：提高；部隊官兵；執行力

中央軍委習主席曾指出：“理解改革要實，謀劃改革要實，落實改革也要實，既當改革的促進派，又當改革的實干家。”這其中，實干就意味著扎扎實實、徹徹底底的執行。GE公司前CEO杰克·韋爾奇曾這樣闡釋執行：“執行就是按質按量完成任務”“在每個環節、每個階段、每個細部都能一絲不茍地執行”。執行力，也就是一件事情的貫徹落實與完成標準的能力，簡言之，就是將任務落到實處的“做”的能力。那么，在國防和軍隊調整改革進程當中，對于如何提高部隊官兵的執行力，應該從以下幾個方面著重下功夫。

一是提升思想站位，為落實執行提供作風保證。思想是行動的“總開關”，正確的思想引導能夠提高人們落實行動的主動性和積極性，解決的是“想不想干”的問題。為此需要在經常性教育中，不斷強化官兵的思想站位，提高意識養成，激發部隊官兵參與改革進程、推動改革落地、共享改革成果的熱心與激情。要強化使命意識。使部隊官兵充分認識到本輪國防和軍隊調整改革具有的突破性、革命性以及里程碑式的重要意義，對于實現軍隊建設現代化具有決定性作用，能夠為中華民族的偉大復興提供重要的力量支撐。通過講清大道理，催生官兵的使命感、培塑官兵的榮譽感，進而激發獻身強軍事業的前行動力。要強化責任意識。責任心是個體對責任的感知和感受，是個體履行責任行為的精神驅動力。馬克思主義唯物史觀認為，人民群眾是歷史的創造者。部隊官兵有幸參與到本輪國防和軍隊調整改革浪潮之中，親眼見證這支英雄的人民軍隊鳳凰涅槃、浴火重生的過程，既是歷史帶給我們的幸運、也是歷史帶給我們的機遇，因此需要部隊官兵樹立強烈的責任感，去勇于創造歷史、書寫歷史。要強化擔當意識。當前改革的各項政策措施正在陸續出臺，部隊官兵對于改革成果的真正落地充滿了期待。因此，對于對改革的決策部署和指示要求，要不講價錢、不打折扣、不加水分的加以落實。對于政策執行過程中遇到的老大難問題，要不拈輕怕重、不推三阻四，勇于擔當歷史重任，敢于對官兵利益負責。

二是夯實能力素質，為落實執行提供行為保證。能力素質是行動的“助推器”，較強的能力素質對于提高執行力具有重要的影響，解決的是“能不能干”的問題。當前，部隊上下普遍反映，改革進程當中遇到了許多新情況、新問題，一些棘手問題沒有過往經驗可供借鑒，在推動問題解決當中不知道該怎么辦、該怎么干，為此產生了強烈的“本領恐慌”。要著眼解決好部隊官兵不能勝任本職的問題。加強業務技能培訓，積極組織各專業崗位能力培訓，依托各專業院校開展定期輪訓培訓。加強崗位練兵，從實踐中不斷總結摸索經驗，形成解決問題的方式方法。加強經驗總結宣講，對于切實可行的試點經驗，及時進行總結宣講，供有關人員借鑒參考。要突出解決部分官兵法規意識不強的頑疾。加強各項法規、政策、制度的運用能力。現實中一些工作之所以出現反復折騰，根本原因沒有按照規定政策執行，導致工作隨意性、盲目性大，造成工作難以落實。要重點解決創新能力不強的問題。當前部分官兵遇到困難想不出招數、拿不出辦法，究其原因還是創新能力不足導致，為此需要開拓部隊官兵眼界視野，加強創新人才隊伍建設，積極鼓勵官兵運用新思路、新方法解決新問題，同時要注重建設容錯機制，允許創新失敗的情況發生。

三是改進工作方法，為落實執行提供科學保證。行之有效的方式方法是行動的“加速器”，正確的方式方法能夠產生事半功倍的效果，其解決的是“如何去干”的問題。要堅持依法治軍，為執行提供法理依據。把法規精神吃透，把實際情況摸準，切實找準政策法規與現實情況的接合點，既不能不按照政策法規“拍腦門盲目亂來”，又不能不考慮實際情況“不分粗細一鍋燴”。對于法規政策規定和允許的，要大膽實施；對于法規政策劃定的禁區，要堅決不能觸碰；對于法規政策留有的空白，有條件的可以積極創新試點，為完善立法提供實踐參考。要完善獎懲機制，為執行樹立先進導向。通過激勵先進、鞭策后進，使得部隊上下形成“干與不干不一樣、干多干少不一樣”的良好風氣氛圍。一方面要牢固樹立獎懲措施的權威性、嚴肅性、合法性，堅持以條令條例為基本依據、以政策法規為執行參照制定獎懲措施，做到賞罰有依據。另一方面要嚴格獎懲實施，對抓落實的、執行任務堅決有力的要大張旗鼓地表揚宣傳，對應付了事、消極應對、做表面文章，甚至不作為的，要堅決按規定予以批評處理，決不遷就照顧。1要注重文化建設，為執行提供自覺動力。軍人之所以被社會所尊崇，與其長久以來受部隊熏陶養成的雷厲風行、果敢堅決的執行力必不可分。為此需要加強部隊執行力文化建設，注重從思想和觀念深處出發，將“堅決完成任務”“不拋棄、不放棄”這些人民軍隊的鮮明特征持續傳承發揚下去，讓堅決執行成為全體官兵的行為準則和落實自覺。

四是強化督導監督，為落實執行提供制度保證。檢查監督是行動的“方向舵”，具有糾偏的功能，解決的是“往哪兒干”的問題。要抓全程，工作籌劃部署時就要統籌安排好各環節的檢查監督，提前明確具體方法步驟、相關要求以及檢查人員，做到工作任務落實與檢查督導同時推進，相互促進。要抓關鍵，唯物辯證法認為，對事物發展起決定作用的矛盾叫主要矛盾，也就是人們常說的關鍵所在。為此，要針對重點環節領域要做到全面檢查，時時跟蹤，對于問題苗頭，要及時靠前分析、妥善處理解決。要抓反饋，形成閉環管控、問題歸零的思路，對于檢查督導中發現的問題，要及時組織復檢，確保問題解決到位，堅決防止問題久拖不決的現象發生。

參考文獻

[1]顏紀雄.加強和改進黨的建設必須提高制度執行力[J].政工研究文摘，2012（3）.

[2]張志政、韓東、范玉峰.對提高部隊執行力的思考[J].部隊管理，2012（12）.

（作者單位：國防大學聯合勤務學院）