基層黨建工作的調查與思考

孫杰

摘 要：基層黨建工作是黨的建設的重要組成部分。加強基層黨組織建設對于促進社會穩定發展、提高廣大人民群眾的生活水平和質量、維護黨在群眾中的形象、鞏固黨的執政地位都具有十分重要的意義。

關鍵詞：基層；黨建

隨著時代的發展，形勢和任務的變化，基層黨建工作在面臨新機遇的同時，出現了一些新問題。如何認識和分析當前基層黨建存在的主要問題及其成因，如何堅定不移的走從嚴治黨路線，有針對性的提出加強和改進基層黨建工作的對策與建議，以改革精神推進基層黨建工作，是我們當前必須認真研究和解決的重要課題。

一、當前基層黨建中存在的問題

近幾年，我們堅定不移的走從嚴治黨路線，積極探索、大膽嘗試新形勢下基層黨建工作的新路子、新方法，但是，我們也應看到，基層黨建還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：

（一）工作內容貧乏、方式方法傳統單一，缺乏吸引力

日常的黨員學習教育因客觀條件限制，仍然集中于黨的路線方針政策的傳達學習等政治方面的內容，忽視了黨員干部成長進步的多方面和多層次需要。看起來各項工作搞得轟轟烈烈熱熱鬧鬧，實際上，效果并不理想。

在工作方法上，形式主義現象依然存在。抓好黨建工作的根本目的在于提高黨員干部政治素養和業務工作水平。基層黨建工作很多情況下存在為黨建抓黨建，用文件傳達文件，以會議落實會議的情況，業務工作和黨建工作脫節，形成“兩張皮”現象。

（二）干部隊伍素質參差不齊，不安心黨務工作

新時期，黨務干部隊伍的總體狀況良好，廣大黨務干部為加強和改進黨的建設做了大量卓有成效的工作。但是，也必須承認黨務工作者隊伍建設存在一些問題。

一是責任心不強。黨務干部工作單一、接觸面偏窄，很多情況下，工作都是停留在文件、檔案上，缺乏現代知識進修、考察學習等深造的機會；個別黨務工作者受外界因素影響，覺得黨務工作就是寫材料，整檔案，都是虛功，紙上功夫，沒有技術含量，對黨務工作缺乏光榮感和使命感，工作責任心和進取心不強。

二是工作不適應。有的黨務工作者，缺少業務工作方面的經歷，沒辦法將黨建工作和業務工作有效結合，習慣于用比較固定的思維模式，難以勝任本職工作。

三是人心不穩。自“兩學一做”學習教育以來，黨建任務不斷增加，黨建工作不斷規范，工作難度大，要求高，一些中青年優秀黨務干部不安心或不熱心黨務工作，人心思走現象在一些部門和單位普遍存在。

二、存在問題的原因分析

造成基層黨建工作存在上述問題的原因是多方面的，經分析，我概括為以下幾點：

1.從認識上看，黨務工作者的思想認識不到位

對基層黨建工作，有的只是口頭上說重要，內心深處對這項工作的重要性并沒有深刻的認識。有的認為經濟工作、業務管理工作是實功、硬指標，做這項工作立竿見影，出成績，而黨務工作是虛功、軟指標。

2.從隊伍建設看，黨務干部的管理、培訓不理想，還沒有形成一套有效的管理機制

當前，部分黨員干部覺得黨建工作都是走過場、走形式，不如學業務來的實惠，致使黨務干部的勞動價值得不到應有的承認。與從事業務工作的干部相比，在獲取知識技能以及各種能夠發揮能力的機會等方面差距較大，加之人們選擇職業的價值取向發生變化，經濟、業務部門受青睞，黨務工作受冷落。另外，由于對黨建工作重視程度不夠，一些領導干部覺得黨建工作就是組織學習、整理檔案材料，黨務工作者具有可替代性。因此，黨務工作人員調動頻繁，沒法系統掌握黨建工作，對黨務工作的認識都浮在表面。

三、黨建工作的對策及建議

通過對情況、原因進行分析，提出以下意見和建議：

（一）緊跟時代步伐，要有新內容新形勢。

一是基層黨建工作要貼近實際，貼近生活，貼近群眾，緊扣時代主題和特色，緊跟時代步伐。要堅持把思想建設放在首位，及時開辦各種理論培訓班，學習新知識、新理論，不斷擴展新視野、總結新經驗、研究新情況、解決新問題、創建新機制、增長新本領。

二是基層黨建工作不能為了黨建抓黨建，而必須在多樣性上作文章。除了常規的“創先爭優”活動和“七一”黨建紀念等活動外，還可以開展時事論壇、法律講座、各種競賽、辯論賽等豐富多彩的活動來充實基層黨建的內容，從而增強黨員干部的學習興趣和學習意識。

三是基層黨建工作要堅持做到與全市中心工作相結合、與經濟建設相結合、與本單位、本部門的本職工作相結合、與干部隊伍建設相結合，切實轉變干部工作作風，提高服務效率。

（二）找準目標定位，要有新思想新觀念。

一要樹立黨建工作為經濟發展服務的理念，堅持把黨建工作與服務基層、服務群眾、服務經濟和社會各項工作結合起來，堅持立黨為公、執政為民，大膽創新、勇于實踐，以黨建促文明建設的發展。

二要樹立更新、更高的目標定位，始終堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”這一總的指導思想，根據不同時期、不同階段、不同單位的實際，科學規劃，制定切合實際的黨建工作目標任務，并朝著這個目標不懈地努力。

（三）立足工作實際，要有新載體新方法。

一要探索新載體。通過開通基層黨建網、建立黨建微信公眾號、拍攝黨建宣傳微視頻等形式，讓更多的黨員和群眾參與網上學習和討論，使更多的人關心黨的建設。

二要注重新形式。如黨的知識競賽、入黨誓詞譜寫成歌曲、技能競賽、專題教育、征文活動，以及現場會、觀看電視錄像片等多種形式的活動，寓教于樂，不拘一格。

三要突出新成效。基層黨建工作不論采取什么樣的形式和內容，要力求做到內容和形式相統一，動機和效果相一致，不搞花架子。

基層黨建工作不是一朝一夕的事情。“堅持黨要管黨、從嚴治黨，圍繞中心、服務大局，改革創新、開拓進取，不斷提高基層黨建工作水平”。基層黨建是一項長遠的目標，我們應該堅持走從嚴治黨路線，持續抓好“兩學一做”學習教育，認真健全嚴格落實黨內各項制度并圍繞中心開展富有吸引力的組織活動，不斷提升基層黨建工作的生機和活力，為推動全市經濟社會發展作出應有貢獻。

（作者單位：中共蓬萊市委黨校）