論高校轉型發展背景下新建地方本科院校應用型秘書人才的培養

鄭嵐心

摘 ?要：高校轉型發展給新建地方本科院校的秘書人才培養帶來了機遇和挑戰。在創新驅動發展、“互聯網+”、大眾創新萬眾創業、“一帶一路”等國家重大戰略下，現代秘書人才的要求日漸專業化、職業化。新建地方本科院校的秘書人才培養也必須在轉型中謀得發展。在高校轉型發展的總體指導下，從秘書工作和秘書能力論述了現代秘書人才的要求，進而探討了新建地方本科院校的秘書人才培養在轉型發展中“轉什么”和“如何轉”兩大問題。

關鍵詞：高校轉型;互聯網+;新建地方本科院校;秘書人才培養

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2019）13-0149-03

Abstract： The transformation and development of universities have brought opportunities and challenges to the cultivation of secretary talents in newly-built local undergraduate universities. Under the national major strategies of innovation-driven development， "Internet +"， mass innovation and entrepreneurship， and theBelt and Road Initiative， the requirements of modern secretary talents are becoming increasingly technical and professional. The secretary talent training of newly-built local undergraduate universities must also seek development in the transformation. Under the overall guidance of the transformation and development of universities， this paper discusses the requirements of modern secretary talents from the perspective of secretary work and secretary ability， and then discusses the two major problems of "transform to what" and "how to transform" in the transformation and development of secretary talents training in newly-built local undergraduate universities.

Keywords： university transformation; Internet +; new local undergraduate universities; secretary talent training

一、新建地方本科院校的轉型發展

我國已經建成了世界上最大規模的高等教育體系，為現代化建設做出了巨大貢獻。但隨著經濟發展進入新常態，人才供給與需求關系深刻變化，面對經濟結構深刻調整、產業升級加快步伐、社會文化建設不斷推進，特別是創新驅動發展戰略的實施，高等教育結構性矛盾更加突出，同質化傾向嚴重，畢業生就業難和就業質量低的問題仍未有效解決，生產服務一線緊缺的應用型、復合型、創新型人才培養機制尚未完全建立，人才培養結構和質量尚不適應經濟結構調整和產業升級的要求。這種經濟發展帶來的社會變革必然也要求高校的辦學理念、人才培養等做出相應的調整。國發〔2014〕19號文件《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》指出：“引導普通本科高等學校轉型發展。采取試點推動、示范引領等方式，引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型，重點舉辦本科職業教育。”教育部黨組副書記、副部長杜玉波（2016）在答記者問中強調：“本科教育的定位是要培養適量的基礎性、學術型人才，但更重要的是要對接國家戰略和區域需求，加大力度培養多規格、多樣化的應用型、復合型人才?！薄笆濉币巹澗V要（2016-2020）也明確提出：推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變。全國1200余所普通高等院校中，600多所將轉向應用型，尤其是新建地方本科院校。從服務經濟社會發展的角度來講，所有高校都面臨一個轉型的問題。但具體到高等教育內部來看，地方本科院校尤其是2000年后新建的這批本科院校轉型發展的緊迫性更強。因為從面上來看，這些學校存在的學科專業趨同、人才培養模式滯后、服務經濟社會發展能力不足、就業結構性矛盾等問題比較突出。因此，在創新驅動發展、“中國制造2025”、“互聯網+”、大眾創新萬眾創業、“一帶一路”等國家重大戰略下，“轉什么”和“如何轉”成了新建地方本科院校在轉型發展中面臨的共同問題。

目前，我國不少高校還在熱衷追求“綜合式”、“全科式”的發展，很多新建地方院校在學科專業上也盲目地多而散布點、在學科專業建設上一味求多、求全。事實上，新建地方本科院校的主要任務是培養服務地方的應用型人才，以滿足地方經濟建設和社會發展對應用型、復合型人才的需求。因此，在轉型發展中，應該根據地方產業結構、經濟發展趨勢和當地市場的用人需求，并結合學校的辦學實際和條件，調整現有的專業建設結構，有針對性地設置應用型專業，建設應用型學科，開展應用型研究，為地方社會培養高素質的應用型人才。

二、新建地方本科院校秘書人才的培養現狀

2012年，教育部正式把秘書學專業列入《普通高等學校本科專業目錄》，并將秘書學專業界定為“根據學科發展、經濟社會發展、產業結構調整、創新人才培養特殊需要設置的專業”。秘書學專業是一門應用型文科專業。秘書人才社會需求面廣、廣泛分布于各行各業。隨著社會分工的細化和產業結構的優化，對秘書人才的要求更加專業化、職業化。地方本科院校作為培養應用型人才的主要陣地之一，應創造條件為地方區域經濟建設對接培養和輸送適量的應用型秘書人才，這既是高等教育建立分級分類的人才培養梯隊的要求，更是立足地方社會人才需求，培育專業特色的需要。然而，作為新建地方本科院校，我們將面臨著如何順應高校轉型的趨勢立足于地方市場需求培養應用型秘書人才。

在我國，“秘書”作為高等教育專業，早在1980年上海大學文學院專科層次就已開設。當時為了適應改革開放后經濟發展的需要，秘書專業也迅猛的發展起來。歷經30余年的發展，至今開設秘書專業的院校超過800多所，高職高專院校就有600多所，100余所是本科院校，在普通高等教育領域已經形成了研究生教育為引領、本科教育為主導、高職高專教育為主體的共存格局。自2012年秘書學專業列入《普通高等學校本科專業目錄》后，新建地方本科院校的秘書人才培養大致有三種培養方式：一是以文秘專科專業獨立招生培養;二是以秘書學本科專業獨立招生培養;三是以專業下細化培養方向的形式。

從秘書學培養的現狀看，遠遠不能滿足現代社會對秘書人才的要求，普遍存在著供需對接困難，這也反映出了高等教育在人才培養過程中突出的結構性矛盾。因此，在新的時代背景下，新建地方本科院校應順應地方經濟發展的新常態，充分認識到秘書專業轉型發展的重要性和緊迫性，調研分析現代秘書人才的要求，科學論證秘書專業轉型發展的途徑，以更好地因地制宜培養人才。

三、現代秘書人才的要求

隨著社會經濟的快速發展，產業結構的迅速升級，互聯網發展的日新月異，現代秘書人才已不囿于傳統的具備辦文、辦公、辦事能力的“筆桿子”。作為新建地方院校應立足地方區域經濟發展，調研分析市場需求，明確現代秘書人才的要求，以便更好的制訂人才培養方案?，F代秘書人才的要求，我們可以從秘書工作的復雜性、秘書能力的綜合性加以分析。

秘書職業的主要任務是圍繞秘書工作展開，然而秘書工作的事務性和復雜性也要求秘書人才是應用型和復合型的統一人才。所謂秘書工作，就是秘書為實現秘書部門的基本職能而必須完成的具體工作。秘書部門是一個綜合性的辦事機構，為了發揮領導機關的整體功能，它常常要了解各方面的工作情況，要綜合處理各部門的信息，要綜合協調各部門各方面的關系等。閆紅（2015）指出秘書工作包括日常事務工作、專項業務工作、特殊授權工作、秘書參謀工作等，具體涉及辦公室管理事務、接待事務、信息工作、公文處理與寫作、協調督查工作、保密工作、參謀工作等等，可見秘書工作“多而雜”，具有事務性、復雜性的特點。

現代秘書工作的事務性和復雜性特征又決定了秘書能力的實踐性和綜合性。傳統單一能力的秘書人才培養，片面強調秘書人才的寫作能力，這在很大程度上制約了秘書人才的培養，造成了人才培養與市場需求的“供需矛盾”。因此，現代秘書人才要勝任秘書工作必須具備多種能力，如應用寫作和公文處理的能力、分析判斷和解決問題的能力、溝通協調和組織管理能力、交際應變和信息處理能力等等。此外，在“互聯網+”的時代背景下，現代秘書人才還需熟練掌握辦公自動化系統，具備計算機應用和電子管理能力等。

可見，現代社會對于秘書專業的要求日漸專業化、職業化，現代秘書人才的培養也應因時而變、因勢而化。目前，社會上普遍存在著秘書人才供需錯位的矛盾，高校尤其是新建地方本科院校如何在轉型發展的過程中解決這一矛盾成了亟需研究的重要課題。

四、新建地方性本科院校秘書人才培養存在的問題及對策

我們發現，秘書人才供需錯位的背后，反映的是高校秘書人才培養的觀念、要求、模式、方式等方面出了問題。新建地方本科院校由于辦學歷史短、辦學經驗匱乏、辦學經費不足等，秘書人才培養的問題更為突出、更加嚴重。在秘書人才的培養過程中，普遍存在著專業申報意識不強、論證不充分;人才培養定位模糊、目標不明確;人才培養模式陳舊趨同，特色不鮮明;課程設置不科學，實用性、實踐性不強;實習實訓資源貧乏，力度不夠;師資隊伍“雜而不專”等等。

針對這些問題，新建地方本科院校的秘書人才培養在轉型發展中應該何去何從，換句話說，新建地方本科院校必須解決秘書人才培養在轉型發展過程中應該“轉什么”和“如何轉”兩大問題。首先是“轉什么”的問題。教育部黨組副書記、副部長杜玉波（2016）在答記者問中指出，“轉型轉什么？不是‘掛牌，不是更名，不是學校升格，絕不是說換個名或者升一格就叫轉型了。轉型的核心是結構調整和內涵轉變，明確辦學定位，把辦學思路真正轉到服務地方經濟社會發展上來，轉到產教融合校企合作上來，轉到培養應用型技術技能型人才上來，轉到增強學生就業創業能力上來。具體來說，就是緊緊圍繞創新驅動發展、‘中國制造2025、‘互聯網+、大眾創業萬眾創新、‘一帶一路等國家重大戰略，以產教融合、校企合作為突破口，推動學校在人才培養模式、專業課程設置、實踐教學資源、教師隊伍建設等關鍵環節和重點領域上轉?！币虼?，新建地方本科院校的秘書人才培養也應圍繞人才培養的觀念、人才培養目標及要求、人才培養模式、人才培養方式等實現整體應用轉型。

其次是“如何轉”的問題。國家層面已經做了一些頂層設計，如教育部、國家發展改革委、財政部2015年10月聯合發布的教發[2015]7號文件《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》為新建地方本科院校的秘書人才培養明確了轉型的思路方向和關鍵舉措。在其頂層設計的總體指導下，新建地方本科院校應乘勢而為、聚力而上，從以下幾個方面做好秘書人才的培養工作。

一是改變觀念，明確應用型定位和轉型路徑。樹立現代秘書人才培養觀念，以產教融合、校地校企合作為突破口，根據所服務區域、行業的秘書人才需求，在調查研究的基礎上，科學論證設置秘書學專業的必要性和可行性，創造條件積極申報，因地制宜地培養復合型應用型秘書人才。

二是適應市場需求，調整人才培養目標創新培養模式。在大眾創新萬眾創業、“一帶一路”等國家重大戰略和“互聯網+”的時代背景下，應抓住“互聯網+”催生的新產業、新業態和新技術的發展機遇，立足于地方區域經濟建設，以市場需求為導向，明確現代秘書工作的任務及秘書能力的要求，重新設置立足地方、服務所在省市、輻射周邊省市的應用型現代秘書人才培養目標，加強與地方及企事業單位合作，努力探索產教融合、協同育人的秘書人才培養模式。

三是細化方向，設立模塊，優化課程體系，突出實用性和實踐性。秘書職業是一個綜合性崗位，社會需求量大，覆蓋面廣，其工作任務和能力要求也不盡相同。因此應以地方社會經濟發展和現代秘書能力需求驅動課程改革，根據地方區域經濟建設發展的秘書人才需求，進一步細化秘書專業的方向，以專業方向和相應的秘書職業能力為基礎設立不同的課程模塊，實現課程內容與職業標準相統一、教學活動與秘書工作相對接。

四是深度合作，推動實習實訓體系的建設。加強產學研一體化建設，建立校政企合作辦學、合作培養機制。依托與地方黨政機關、企事業單位及校內黨政機構的通力合作，對接秘書職業崗位，建立形式多樣、布局合理的實習實訓基地，加強專業實驗室建設，推行校內校外雙導師制度，建立健全實習實訓體系，保障現代秘書人才培養的需要。

五是調整教師結構，專兼結合，加強“雙師雙能型”師資隊伍建設。針對新建地方本科院校秘書專業師資“雜而不專”的普遍現象，可采取“請進來”和“走出去”相結合的建設戰略。一方面招聘相關學科的教師加入秘書師資隊伍，從政府機關、企事業單位及校內黨政機關部門聘請經驗豐富的秘書工作人員做兼職教師;另一方面有計劃地選送校內教師到企業接受培訓、到政府機關及事業單位掛職工作和實踐鍛煉，鼓勵教師參與秘書職業資格考試。通過相應的教師聘任制度和評價辦法的改革，提升秘書專業教師的職業實踐能力，努力培養一支業務精湛、結構合理的秘書師資隊伍。

五、結束語

高校的轉型發展為新建地方本科院校的秘書人才培養帶來了機遇，同時也帶來了挑戰。如何在高校轉型發展的背景下，順應社會發展要求，為地方經濟建設培養和輸送現代秘書人才，這已成為新建地方本科院校秘書人才培養過程中亟待研究解決的問題。正如教育部黨組副書記、副部長杜玉波（2016）在回答記者關于高校轉型問題時所強調的，高校轉型的主要責任在地方，主體在學校。由于各地經濟結構和產業發展需求不盡相同，秘書人才培養也呈現出相應的區域性，因此地方政府機關應根據省情、市情對高校秘書人才的培養做出合理的布局規劃，調動一切可以調動的資源支持新建地方本科院校秘書人才培養的轉型。作為主體的新建地方本科院校也應根據地方經濟建設對于秘書人才的需求，立足于自身辦學實際，制訂相應的規劃和方案，實現現代秘書人才培養的轉型發展。

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