基于協(xié)同管理模式下的高校管理研究

王曉東

摘 ?要：傳統(tǒng)管理強調(diào)的是“分”，側(cè)重于考慮組織中一個個部分的功能、職責(zé)及利益，管理者固定地充當(dāng)一個分工的角色，每個人處于單打獨斗的狀態(tài)，缺少協(xié)同性。這種思維帶有某些形而上學(xué)性。現(xiàn)代管理則更需要“整體性”，組織管理應(yīng)該從普遍聯(lián)系中強調(diào)“分”。基于辯證思維方法，文章試圖從學(xué)理上厘清高校管理中的五種新理念，以期引導(dǎo)高校管理理念實現(xiàn)創(chuàng)新，管理效果倍增。

關(guān)鍵詞：協(xié)同;高校管理;價值

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2019）13-0189-03

Abstract： It is common for traditional management to emphasis the "division"， focusing on the sectors' function，responsibility，benefits. The managers steadily served as a role of division， lacking of cooperation， everyone is on their own. Such way of thinking obviously hasthe nature of metaphysics. While the modern management more demanding a "holism" way of thinking. Organizational management mostly emphasis the "division" in a universal connexion way. Based on dialectical thinking method， this paper trying to clear the five new concepts of undergraduate ?management in colleges and universities， in such way to guide the achieve the goal of innovation and management effect ?multiplication in management.

Keywords： corporation; undergraduate management; valuation

一、協(xié)同管理模式概念的提出及其內(nèi)涵界定

當(dāng)前社會變化的速度、頻率和程度，已經(jīng)遠遠超出了任何一個時代。在這種情況下，大學(xué)就需要不斷變化，進行管理升級、協(xié)作升級和服務(wù)升級，從而帶給大學(xué)生更好的教育成果。從管理學(xué)理論上講，大學(xué)管理上的協(xié)同就是激活所有元素，夠發(fā)揮最大效力，協(xié)同的目的和方向就是為全員服務(wù)，打破組織的邊界，以師生為核心構(gòu)建一個共同的價值共享系統(tǒng)，并為實現(xiàn)師生價值創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境和條件。

現(xiàn)代管理學(xué)一般把管理模式分為三種形式。一是管理者對被管理者實施的單向管理模式。這種管理模式是一種簡單初級的管理形式，管理者具有權(quán)威性、主動性，它把目標任務(wù)進行分解并下達給被管理者，各被管理者只是被動接受任務(wù)，完成任務(wù)后交給管理者就算整個系統(tǒng)目標實現(xiàn)了。這種管理模式缺乏上下級之間有效的溝通和反饋，完成任務(wù)方?jīng)]有發(fā)揮自己創(chuàng)造性的機會。

二是管理者和被管理者共同實施的雙向管理模式。這種管理模式已經(jīng)具有了協(xié)同萌芽了，但這種管理模式屬于低級協(xié)同形式，它先由管理者下達任務(wù)，在完成任務(wù)的過程中，被管理者不斷反饋新情況，管理者協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，但各被管理者之間缺乏有效的交流，只有上下級之間的交流反饋。

三是協(xié)同管理模式。這是一種最高形式的管理模式，管理者的管理理念與方法貫徹在協(xié)同管理機制中。在整個管理系統(tǒng)中，管理者的作用就是設(shè)計這樣一種協(xié)同機制，在這種協(xié)同管理機制的作用下，被管理者能相互利用和信息共享自動完成整個管理系統(tǒng)的目標。[1]

二、創(chuàng)造學(xué)生價值是大學(xué)管理者應(yīng)有的追求

經(jīng)濟學(xué)上有一對重要范疇：供給和需求端，二者平衡經(jīng)濟才能處于正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)。教育供給是從經(jīng)濟學(xué)中衍生出來的一個概念，把這一理念運用到大學(xué)，學(xué)校是供給端，學(xué)生是需求端。高等教育供給就是為學(xué)生提供教育機會， 使學(xué)生成為社會需要的高級專門人才。學(xué)校為學(xué)生存在，應(yīng)從學(xué)生端開始，有需求才有供給，無需求的供給是盲目的，無效的。實踐證明影響學(xué)校聲譽的主要因素不僅是學(xué)校的戰(zhàn)略目標及實現(xiàn)目標的運行管理的流程，而且重要的因素是學(xué)生的價值大小因素，因此學(xué)校管理體制改革的任務(wù)應(yīng)該是供給側(cè)改革。高校管理的不合理影響高等教育供給。目前中國高等教育供給總量基本滿足需求，但高等教育供給結(jié)構(gòu)不合理、分布不平衡，造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題、城鄉(xiāng)人才不均問題突出。

傳統(tǒng)的學(xué)校管理認為學(xué)校作為教育服務(wù)提供方，學(xué)校的聲譽是由學(xué)校創(chuàng)造的，學(xué)生作為是接受教育服務(wù)的需求方，對學(xué)校聲譽影響不大。按照如此的管理理念，學(xué)校需要一種與學(xué)生之間的連接點——教學(xué)過程，使學(xué)校教育服務(wù)交付到學(xué)生手中。學(xué)校所做的教育服務(wù)是在自己封閉的體系內(nèi)完成的。這種傳統(tǒng)的管理理念，把學(xué)生和學(xué)校割裂開來，計劃經(jīng)濟條件下，這種管理還可以維系學(xué)校正常運行，但在市場經(jīng)濟條件下，必然會導(dǎo)致了學(xué)校無法持續(xù)獲得學(xué)生而被淘汰。因此，必須更新管理理念：學(xué)校的社會聲譽是由學(xué)校和學(xué)生共同創(chuàng)造的，學(xué)生更關(guān)注自己接受什么教育，更關(guān)注所受教育是否符合社會需求，而不再只是盲目接受學(xué)校提供的既定教育服務(wù)。

學(xué)校需要打破和學(xué)生之間的界限，與學(xué)生融合在一起，這也是很多新辦院校脫穎而出的根本原因。新辦院校為了在競爭中有其生存空間，就會努力尋找學(xué)生的教育需求，并且以最快的速度提供給學(xué)生，滿足學(xué)生的教育需求，這樣學(xué)校和學(xué)生就融合在一起，就有了生命活力，學(xué)校的聲譽就高了。學(xué)生的需求多元化、高端化，要求管理者不斷學(xué)習(xí)，有效地應(yīng)對學(xué)生的需求。學(xué)生的發(fā)展是根本，學(xué)校如果無法與學(xué)生在一起，學(xué)校自身就失去了發(fā)展的可能性。

因此，一個能夠創(chuàng)造學(xué)生價值的學(xué)校應(yīng)該是基于馬克思主義唯物辯證法普遍聯(lián)系思考的學(xué)校。一切為學(xué)生考慮，為學(xué)生創(chuàng)造價值，由學(xué)生的需求決定學(xué)校的教育服務(wù)內(nèi)容，由教育服務(wù)的價值引導(dǎo)社會資源的投入，最后獲得學(xué)校的社會聲譽和核心競爭能力，只有按照這樣的理念辦學(xué)，學(xué)校才有實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的希望。學(xué)生價值是學(xué)校生存的首要因素，創(chuàng)造學(xué)生價值是一種學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略，即就是學(xué)校要站在以學(xué)生為中心的立場上。學(xué)校所有管理者必須確立學(xué)生價值是一種戰(zhàn)略的思維方式。以學(xué)生價值是行為準則，所有工作必須以這個為基準。

何為學(xué)生價值呢？不同的國家，不同的時期，學(xué)生價值的內(nèi)涵不同。在當(dāng)代中國學(xué)生價值就是學(xué)生成為社會主義建設(shè)者和接班人，具體講學(xué)生成為國民經(jīng)濟部門及社會各領(lǐng)域的高級專門人才和勞動者。如何增加學(xué)生價值就成為高校管理的主要目標，高校管理改革應(yīng)該從教育供給入手，教育供給有效是指有效供給。要深入挖掘高等教育潛在資源， 在適度增加高等教育機會的同時， 大力培養(yǎng)對經(jīng)濟社會發(fā)展有推動作用的各類、各層次適用人才。

三、大學(xué)的邊界趨于柔性化、交叉化、開放化

在傳統(tǒng)管理理論中，學(xué)校被當(dāng)作一個有圍墻的場所，獨立性很強。在計劃經(jīng)濟時代，學(xué)校自主權(quán)很少，只是按教育主管部門既定的招生、培養(yǎng)、分配三步驟循環(huán)。在這一模式下，學(xué)校的邊界主要由教育中的硬件因素決定，學(xué)校依據(jù)上級教育主管部門審批的學(xué)生規(guī)模來建設(shè)學(xué)生活動場所，傳統(tǒng)的校園就是學(xué)校的邊界，辦學(xué)資源來源單一。而在市場經(jīng)濟時代教育資源多元化，社會資源成為學(xué)生教育不可或缺的要素。山西工程技術(shù)學(xué)院作為一所新辦普通地方本科高校，要想在日益激烈的競爭中把握先機、錯位競爭、特色發(fā)展。學(xué)校的開放辦學(xué)進程直接影響教育教學(xué)質(zhì)量、治校辦學(xué)格局和學(xué)校的綜合競爭實力，是學(xué)校深化轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的必然選擇。在中國開放力度越來越大的形勢下，學(xué)校要開門辦學(xué)，必須擴大學(xué)校邊界。所謂學(xué)校開放辦學(xué)，既包括向國內(nèi)社會上相關(guān)行業(yè)開放，也包括和國外知名大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)。學(xué)校與行業(yè)之間的邊界交叉化了，校企合作成為時尚。時代變了，學(xué)校管理者辦學(xué)思維方式也得與時俱進，很多學(xué)校出現(xiàn)找不到自己的邊界在哪里的問題，對高等教育產(chǎn)生了一種陌生的感覺。如何盡快適應(yīng)這一時代變化，解決這一困惑呢？運用開放式辦學(xué)思維，學(xué)生學(xué)習(xí)、實踐在哪里，學(xué)校學(xué)生管理就延伸到哪里。學(xué)校和社會變得越來越融合了，聯(lián)合培養(yǎng)成為一種新趨勢。提供這個邊界的能力可能不是學(xué)校本身，可能是合作伙伴，可能是邊際效益者，學(xué)校要打開封閉體，主動跨界，和社會相關(guān)行業(yè)合作，形成國家、高校、企業(yè)三方共同投入，形成合力綜合施策，滿足學(xué)生需求，校企合作，共同育人。學(xué)校育人資源多元化了，辦學(xué)的優(yōu)勢越明顯，其社會聲譽就越好。

四、學(xué)校應(yīng)該重視教育投入

眾所周知，經(jīng)濟學(xué)上說的成本是產(chǎn)品整體價值的基礎(chǔ)部分。市場經(jīng)濟條件下，學(xué)生也應(yīng)該被看成是一種產(chǎn)品，當(dāng)然這種產(chǎn)品不同于一般產(chǎn)品。培養(yǎng)學(xué)生是需要投入的，學(xué)校也應(yīng)該被看成一個投入——產(chǎn)出系統(tǒng)。如何正確認識教育成本？首先一定要認識到，教育成本是學(xué)生價值的必要組成部分，成本在本質(zhì)上既是一種價值的消耗也是一種價值增值，巧婦難為無米之炊的道理想必我們都知曉。如果學(xué)校愿意在成本部分做投入，學(xué)校辦學(xué)條件優(yōu)化了，學(xué)生就能學(xué)到更多的知識和技能，學(xué)生價值增大了，學(xué)校的競爭力就強大了，只有這樣去實施，成本的效能才會顯現(xiàn)出來，因為，教育成本本身就是學(xué)生整體價值的構(gòu)成部分。

教育是要成本的，成本作為衡量學(xué)校管理水平的關(guān)鍵元素備受關(guān)注。傳統(tǒng)管理下，人們都把成本看成是獨立的、必須消耗的要素，所以，如何節(jié)約以及如何改變成本結(jié)構(gòu)是管理者努力的方向。但大家是否想過廉價教師能保證教育質(zhì)量嗎？便宜沒好貨這道理大家都明白，一味地降低成本，只能使大量優(yōu)秀人才流失。比如，學(xué)校招聘人才只考慮成本，不考慮質(zhì)量，那么這種成本就是完全沒有價值的，是無效投入，只有學(xué)校舍得在教職工和學(xué)生身上投入，這才是有意義的價值犧牲。我們應(yīng)該秉持“一分價錢一分貨”的投入理念、學(xué)生期盼的教育環(huán)境和大師才會給學(xué)校帶來真實的聲譽的理念、成本是品質(zhì)、吸引力和決心的理念。

五、高校管理的核心是激發(fā)教職工的活力

學(xué)校整體目標和教職工價值實現(xiàn)一致性是對當(dāng)代大學(xué)管理者最大的挑戰(zhàn)。如何認識學(xué)校和教職工的關(guān)系呢？在傳統(tǒng)管理思維中，人們認為是個人依存組織的成分較大，但在當(dāng)今管理思維中這一理念被顛覆了，人們認為組織依存的個人成分較大。因此，新的管理理念是個體價值的創(chuàng)造是核心，組織肩負激發(fā)個體內(nèi)在價值的責(zé)任，能為個體營造創(chuàng)新氛圍。自2000年中組部、人事部、教育部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化高等學(xué)校人事制度改革的實施意見》以來，高校紛紛啟動以提高產(chǎn)出效率為目標的人事制度改革，打破了傳統(tǒng)終身雇傭制、論資排輩的職稱晉升制、平均分配式的薪酬體系，而改變?yōu)椴糠稚踔寥珕T崗位聘任制，實行優(yōu)勝劣汰、 “非升即走”的職稱晉升體系，以及越來越趨于市場化的績效考核制。[2]

在學(xué)校管理工作中，領(lǐng)導(dǎo)者要抓住兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)去做：一個是學(xué)校目標，一個是教職工的價值。管理要讓每位教職工的價值與學(xué)校目標相關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)者既要關(guān)注學(xué)校目標，更要重視教職工的價值。學(xué)校管理者要幫助教職工構(gòu)建社會支持系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括制定工資薪酬相關(guān)的政策、建立完善的學(xué)校管理制度、搭建良好的人際溝通渠道、績效考核、提供專業(yè)咨詢機構(gòu)等。目前的研究結(jié)果表明：教師面對工作壓力時，良好的社會支持網(wǎng)絡(luò)可以幫助其更好地應(yīng)對壓力，從而產(chǎn)生更低的壓力反應(yīng);通過開發(fā)和構(gòu)建高校教師的內(nèi)部和外部社會支持系統(tǒng)，可以激發(fā)教師的職業(yè)興趣和提高工作績效[3]。以教職工為核心構(gòu)建一個社會支持系統(tǒng)，激活教職工實現(xiàn)價值創(chuàng)造的動力，只有這樣才能讓學(xué)校具有活力。

六、現(xiàn)代高校管理效率依賴于協(xié)同管理

在高校教育管理中涉及到信息管理、輿論引導(dǎo)、管理決策、教育服務(wù)、教育評價、危機預(yù)警、后勤保障等諸多方面，工作內(nèi)容各有不同又相互緊密關(guān)聯(lián)，需要不同部門承擔(dān)。[4]這就需要協(xié)同管理機制。這種管理機制可以產(chǎn)生整體功能大于各種部分單獨應(yīng)用時作用的總和，整體效率需要依靠學(xué)校內(nèi)部和外部協(xié)同，依靠于信息交換與共享。協(xié)同管理是依據(jù)客觀事物存在普遍聯(lián)系的規(guī)律。高校除了協(xié)同好內(nèi)部各部門之間的關(guān)系之外。還需協(xié)同好同政府、企業(yè)、行業(yè)之間的關(guān)系。政府負責(zé)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及教育政策，企業(yè)參與辦學(xué)人才培養(yǎng)，行業(yè)負責(zé)指導(dǎo)行業(yè)規(guī)范和標準開發(fā)，學(xué)校開放辦學(xué)，四者互動互惠，形成良好的協(xié)同管理育人機制。現(xiàn)在雙一流大學(xué)已經(jīng)開始嘗試這種協(xié)同模式了。

例如，上海交通大學(xué)校在校企合作方面就建立了有效的協(xié)同合作機制。該校成立聯(lián)合創(chuàng)新中心，借助上海市經(jīng)信委和市教委共同支持，和有關(guān)上海高校開展同城協(xié)同創(chuàng)新，通過以市經(jīng)信委支持龍頭企業(yè)、市教委支持相關(guān)高校的聯(lián)合支持模式，集聚各方資源為產(chǎn)業(yè)發(fā)展所用。運行機制是以企業(yè)為主體，根據(jù)企業(yè)提出任務(wù)需求，按照各高校學(xué)科特長細化分解，長期牽引高校在此領(lǐng)域的發(fā)展;高校則圍繞聯(lián)合創(chuàng)新計劃，成立專一任務(wù)的研發(fā)團隊，并在學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)上予以保障支持。在資金保障上，由上海市經(jīng)信委、市教委、企業(yè)三方共同出資，以三到五年為周期對項目進行滾動支持，對年度共同出資的總額有最低限度，同時高校以1：1的比例予以一定配套資助，政府、企業(yè)、學(xué)校三方對項目進行全過程管理。在人才隊伍上，鼓勵凝聚高校優(yōu)秀教師，校企雙方在人才政策、考核機制和軟硬件設(shè)施上予以保障落實;同時根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求針對性的培養(yǎng)研究生，強化人培養(yǎng)過程中科研素養(yǎng)和實踐能力的訓(xùn)練，促進高水平人才培養(yǎng)模式改革和人才培養(yǎng)質(zhì)量提升，充實產(chǎn)業(yè)人才梯隊。這種協(xié)同模式以產(chǎn)業(yè)任務(wù)為目標，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以教授完成科研為抓手，徹底改變了高校原有的科研管理模式。這種管理模式對高校教授做科研的理念發(fā)生了變化，也讓高校對項目管理方式產(chǎn)生了變化。對高校在學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)中進一步凝練以需求和任務(wù)為導(dǎo)向的協(xié)同創(chuàng)新，有效地推動人才、學(xué)科、科研等方面創(chuàng)新能力的提升具有很好地借鑒和促進作用。這種協(xié)同管理理念打破傳統(tǒng)上下級單向結(jié)構(gòu)的體制特征，強調(diào)組織之間橫向的交流溝通，克服了以往組織間信息不對稱、資源不共享的管理缺陷。

參考文獻：

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