數字化時代的開放教育

摘 ? ?要：貴州開放教育為貴州教育事業實現跨越式發展作出了重要貢獻。在互聯網無所不加的時代，如何以信息化為載體推進貴州開放教育、終身教育邁上新的臺階，時不我待。數字化時代開放教育的發展、貴州開放教育的發展現狀、數字化時代貴州開放教育的探索與思考將是本文討論的重點所在。

關鍵詞：貴州省;數字化;開放教育

隨著教育與信息化的深度融合，如何在數字化時代推進開放大學不斷向深里走，助推貴州終身教育體系構建和學習型社會建設，是貴州實現特色教育強省的重要一環。

一、數字化時代開放教育的發展

當今世界，遠程教學和在線學習在高等教育中的地位正在從邊緣逐漸邁入中心，這就給各國開放大學既帶來了巨大機遇，也帶來了嚴峻挑戰。近年來，我國就教育信息化、數字化時代如何作好開放教育、大力推進終身學習等方面作出了一系列部署和探索。在今年的全國兩會上，“發展‘互聯網教育，促進優質資源共享”寫入了政府工作報告，教育信息化已成為國家戰略部署，這為開放教育的新發展展示了美好的前景。

眾所周知，信息化是開放教育辦學的基礎和賴以生存的手段，也是貴州在新時代推進開放教育行穩致遠的“核心引擎”，更是有別于其它教育類型的立足之本。數字化時代，現代信息技術支撐下的開放教育，是未來教育的探索者、先行者，應該最先擁抱信息革命新成果，在開放教育領域再創新輝煌。但與此相悖的是，很多國家的開放大學發現遠程和開放教育已經不再是自己的專屬或優勢領域，尤其是出現生源競爭日益激烈，生存環境日益緊張，導致一些學校甚至出現招生數量下降、辦學經費入不敷出的困境，使得開放教育面臨新的挑戰。如何應對數字化時代高等教育變革，如何使開放教育實現可持續發展已經成為世界各國開放大學面臨的共同課題。

二、貴州開放教育的發展現狀

2016年，貴州經濟社會發展提出了“大扶貧、大數據、大生態”三大戰略行動，為貴州實現后發趕超、實現與全國同步小康指明了前進的方向。貴州搶抓數字化時代發展機遇，大數據“無中生有”并且做到風生水起，連續成功舉辦了四屆“中國國際大數據產業博覽會”，第五屆“數博會”前兩天在貴陽拉開帷幕。這些亮麗的底色為教育信息化深入推進提供了強有力的技術支撐，這是貴州開放教育所面臨的巨大發展機遇與美好前景。

客觀來說，鑒于貴州“八山一水一分田”的山地格局，想穿越千山萬水把知識送到千家萬戶，教育成本過大、收效不甚理想。這對于雖然經濟增速連續8年居全國前3位，但GDP總量依然偏小、人均GDP仍然靠后的貴州來說，必須揚長避短、走出新路，而利用現代信息技術大力發展開放教育正是迅速提高人口素質，促進經濟發展的強力抓手。近年來，隨著教育信息化的深入推進，貴州省普通高校、成人高校、網絡教育等形式的成人學歷教育發展迅速，量質并進。但與全國開放教育發展的態勢相比，貴州省開放教育還有很長的路要走。面對“不進則退，非進不可”的形勢，貴州作為全國首個國家級大數據綜合試驗區，要破局圖強，唯一的出路就是要勇于投身數字化浪潮，充分利用信息化手段，在內部奏出開放教育和職業教育融合發展的“交響曲”，在外部要畫出契合貴州終身教育發展的“同心圓”，切實以“大開放”的思維辦真正意義上的開放大學，辦人民滿意的開放大學。

三、數字化時代貴州開放教育的探索與思考

只有順應時代發展，才能贏得發展先機。近幾年來，為了做好開放教育，實現貴州開放教育的轉型發展，面對數字化時代，面對新形勢、新任務，可以從以下幾個方面探索與思考。

（一）建強網絡，支點撬動

抓好信息化就抓住了開放教育的“牛鼻子”，就抓住了貴州開放教育發展的重要平臺。這是實現支點撬動，做強開放教育的關鍵一招。為此要做到了“三統一”。一是理念統一。全面開展由“數字校園”到“智慧校園”的迭代升級，致力于建成一個多元化、智慧型、省內高校領先的信息服務支撐環境。二是資源統一。大家知道，優質數字化資源建設是制約“改造傳統教學”最為關鍵的一環。鑒于貴州成人教育積累了大量的課程資源，為充分發揮歷史積淀的優勢，提高資源使用效率，可以搭建一個以“一庫多平臺”為服務架構的開放、共享的數字教育資源系統。該系統通過建立一個統一的共享資源庫（包含各種優質教學資源），以打破教育資源開發利用的傳統壁壘，滿足高職在線學習與混合教學、成人學歷教育與繼續教育、社區教育等各類應用平臺的調用，做到共管、共融、共享，實現從“專用資源服務”向“大資源服務”的轉變。三是渠道統一。建設“貴州終身教育網”，圍繞終身教育項目建設和全省各類學習群體的需求，探索以網上老年大學、家長學校、技能培訓、成人（職業）教育、網上殘疾人學校、學分銀行、資源庫、師風師德在線培訓等為核心內容的信息化建設，以此擴大優質資源覆蓋范圍，助推貴州省終身教育體系的構建。

（二）做好融合，協調發展

數字化時代，互聯網無所不加，萬物互聯互通。如上所述，傳統大學和開放大學的邊界已經變得模糊，越來越多的傳統大學在保持線下教育的“溫度”的同時，也在通過提供在線課程、混合式學習項目、自學課程等追求線上教學的“速度”。為了應對這種挑戰，貴州要著力探索三個融通，以期為彼此注入新的助推力量。一是專業助推。加強開放教育學校與普通本科院校的專業共建力度，借普通本科尤其是重點院校骨干專業的“船”出開放教育自辦本科這個“海”，在最大程度規避開本未來招生風險的同時，也很好搭建了開放教育的發展平臺。二是證書助推。同時，根據《國家職業教育改革實施方案》（職教20條）關于推行“學歷證書+若干職業技能等級證書”（簡稱1+X證書）制度試點工作的部署，貴州要做好育訓結合這篇文章。三是資源助推。職教20條指出要“遴選認定一大批職業教育在線精品課程”，貴州省可以探索建設“貴州省高等學校在線開放課管理中心”，制定在線開放課程建設標準，建立精品在開放課程立項與認定指標體系，規范課程資源建設，力求建出質量、建出特色。

（三）打通通道，終身發展

國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出要建立“學分銀行”制度。黨的十八屆三中全會明確指出：“試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換，拓寬終身學習通道。”2017年1月，國務院發布《國家教育事業發展“十三五”規劃》明確提出“加快構建終身教育制度。制定國家資歷框架，推進國家學分銀行建設。”《國家職業教育改革實施方案》《中國教育現代化2035》是近期由國務院印發的兩份綱領性文件，其中一個重要的交叉點就是關于“學分銀行”建設的擘畫。可以看出，學分銀行已經成為當前構建終身教育立交橋和建立學習型社會的重要抓手。據不完全統計，目前國內有30多家已經建立和正在籌建的學分銀行，以及40多家學習成果認證分中心。但據了解，這些學分銀行大多數還處于組織建構、制度建構和標準建構階段，只有少部分真正開展了實質性的學習成果認證、存儲工作，而對其質量評估的工作，目前尚未開展。但從全國來看，學分銀行構建在我國尚處于起步探索階段。

近期，學分銀行建設在政策層面迎來了一個利好，比如2019年1月份國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》指出“推進資歷框架建設，探索實現學歷證書和職業技能等級證書互通銜接。”這對有效整合繼續教育領域各級各類學習資格，增加各類資格的透明度和可比性，為不同學習資格的互認與轉換提供了政策支持。貴州省目前正在開展學分銀行建設試點，但力度、速度和效度需要進一步加大。要充分利用貴州首家職業教育學分聯盟，進一步擴大學分聯盟的覆蓋范圍，以學分的互認互換助推不同高校優質資源的互聯互通。同時，以學分銀行搭橋，探索非學歷教育和技能培訓項目對接職業資格證書，職業資格證書對接非全日制學歷教育的模式，不斷提升各類人員參與非學歷教育和技能培訓的廣度和深度。推動貴州省終身教育學分銀行正式掛牌，成立學分銀行管理委員會辦公室、管理中心，為支持貴州開放大學建設和職業教育創新改革打下堅實的基礎。

習近平總書記指出“沒有信息化，就沒有現代化”。同樣，沒有開放教育信息化，就沒有開放教育現代化。信息化時代做好開放教育，構建貴州終身教育貴州任重而道遠。

參考文獻：

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作者簡介：周濤（1977—），男，河南平頂山人，副研究員。

基地項目：本文系現代遠程教育研究中心科研項目“貴州現代遠程教育與社區教育融合發展研究”（編號：2017jd103）階段性成果。