淺談火車站綜合管理工作存在的問題及對策

朱穎

摘 要：作為城市最重要的交通樞紐，火車站始終展現著城市的形象窗口。 火車站及其周圍地區構成一個整體，并結合了運輸和商業服務的功能，對城市的風貌具有非常重要的象征價值，在城市景觀設計中具有示范作用，這也反映出地方政府具有執政能力和較高的治理水平，受到各級政府部門，媒體和大多數社區的重點關注。由于該地區人員，車輛和物流的高度集中盜竊，欺詐，剝頭皮，非法勒索，強迫乞討，占領街道和其他非法行為等人聚集在這里。這種現象在這一領域是很普遍的，并且一直是城市綜合管理中的難題和熱點。

關鍵詞：火車站地區; 綜合管理;管理體制

1.架構以站管辦為樞紐的隊伍聯合調度機制，做到“一個聲音指揮”

管理團隊的組成由車站管理辦公室負責。整合每個團隊的資源，動員駐站地區的執法機構組成后勤小組，合并執法機構并實施。車站管理部門執行所有訂單和交貨，包括車站區域內無牌攤販，未經授權的停車位，黃牛操作的統一執法。使用現代檢查工具加強日常審計和控制，建立執法機構之間的數據交換機制，并使用檢查設備改善車站區域的實時管理數據收集。在現代化的檢查和溝通的溝通過程中，應采取和執法團隊、部署部隊聯合部署的方法，并結合團隊計劃工作的管理條件將執法人員分開執法，已達到提高執法效率的目的。

2、實現火車站地區綜合管理全方位網格化，做到“一張圖紙布點”

實現火車站地區的中和治理前防衛網格化，可以通過以下三個方面進行具體的分析。其一是綜合計劃。通過深入檢查，弄清了南北廣場和車站區北部公交車站等主要區域以及主要道路段的管理狀況。車站區域有詳細的管理計劃，以解釋每個區域和街道段定位和管理復雜性。

第二是科學模型。在詳細計劃的基礎上，按照“首先提升防御之門”的原則，根據形勢和方向管理部隊的位置和方向，對偵察和控制部隊的分布方面，將從科學的角度進行聯合巡邏站點以第三種形式形成適當的分組，并根據在每個點的強度和時間方向的集成圖，劃分了復雜的控制組，并創建了許多用于管理的復雜檢查組以加強檢查工作。每天并在同一時間，跟隨負責的員工，在各方面履行員工的管理職責，包括更新時間表和聯合審計和執法活動的適應水平。

3、健全了火車站地區聯合執法規范化運作機制，形成“一套制度規范”

在進行火車站聯合執法體系與體制的建設時，可以從以下三個方面入手，第一，建立通用的檢查和執行系統。為了創建標準和機構，我們創建了許多機構系統，包括普通會議系統，討論協調機制以及監管和評估系統、聯合偵查和執法機關程序。第二，是提高聯合偵查和執法機關的效率。根據地區行政管理的實際情況，應該有一個檢查，輪班，檢查期限和分組的總體項目，以最大程度地利用各方的人力和物力，并限制行政區域。第三，是執法審查和評估。他們在進行聯合審查和執法機構時具有全面的監督作用。著重解決執法問題和長期管理措施。使用嚴格的機制任命人員、職位和職責。調查樣品的使用、電子檢查、監視報告、工作聯系表和其他方法提高了聯合檢查和執法調查的有效性。

4、打造了火車站地區聯合執法隊伍新形象，做到“一流形象執法”

執法人員在火車站地區進行執法時，將直接代表著城市的整體顏面，是城市人性化與法治化的象征。引入一流的法治形象執法，主要是通過監督和激勵，以及對執法整合團隊的嚴格聯合監督和日常管理。首先文明規范方面，執法人員制定并嚴格遵守相關規定，以提高執法機構的形象。第二，建立相互協商機制和執法人員研討會，以加強彼此之間的交流，及時匯報情況，交流信息，開展工作。來自不同執法機構的高級主管部門在檢查人員過程中將人員效率與聯合執法機構的一級有效性聯系起來時，應聽取聯合審核小組和執法小組的意見和建議，并采用嚴格的管理方法來建立具有良好素質和專業技能的聯合審計和執法團隊。

5、改革管理體制，實行“扎口管理”、職責分工 。

火車站的地域管理通常由許多部門組成，這些部門具有廣泛的行政內容，強大的動力，全面的覆蓋范圍和復雜的協調。跨部門管理多種功能，權力和職責不明確是管理城市火車站和執法中的常見問題。過去，車站區的管理沒有專門的協調點。由于每個部門的系統和聯系方式，行政執法被細分，通常處于單個作戰和隔離位置，很難協調，不能有效地工作。因此，車站管理室通過將功能和任務從“政府劃分”到“一個辦公室的組合”和“多部分管理”分開的“集成管理系統”引入來實現集成管理的目標。車站周圍的許多行政單位和執法機構按照管理方法分為：永久性執法和普通性執法。主要由國家安全部門，交通管理，城市管理，工業和貿易部門組成，分別負責社會保障，交通，客運，城市環境和管理。轄區內的消費者市場大多數火車站的管理權是火車站的旅游，民政，文化和文化代理。當地工作人員負責旅游服務，視聽產品，支持措施等的管理和提供。例行管理主要是市政設施，裝修，衛生，衛生和生產安全、定價。在車站責任范圍內的法律管理和執法中運作良好。并通過每周的辦公室工作會議，每月的聯席會議，重要主題的緊急會議和定期的工作報告草稿進行總體規劃。

總 結

本文雖從不同角度探討火車站地區的城市形態建構以及綜合管理措施。但每一種分析都體現了整合設計的意義，相應的對策也體現了整合設計的方法。在管理基礎上，協調將管理和執法力量集合在一起，以建立勞動關系，解決沖突，找到共同的解決方案并創造變化的共同力量，實現最大化管理效益。

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