新時代黨風廉政建設實現路徑探究

潘鑫峰

摘 要：黨風廉政建設是習近平治國理政思想體系中的一部分。新時代黨風廉政建設的實現路徑需要從思想教育、黨員隊伍和監督效能三個維度出發。首先，要擴大教育對象范圍，重視教育內容，注重教育方法多元化；其次，要抓住“關鍵少數”，嚴格入黨考核，嚴格問責機制；最后，要立足國家監察體制改革，加強黨內監督，發揮群眾監督效能。

關鍵詞：新時代；黨風廉政建設；實現路徑

中圖分類號：D9 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.32.064

習近平總書記指出：“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為，關鍵是黨的建設新的偉大工程要開創新局面……勇于自我革命、從嚴管黨治黨是我們黨最鮮明的品格。”新時代加強黨風廉政建設有利于推進全面從嚴治黨，增強黨的執政能力，促進國家治理體系和治理能力現代化；有利于解決黨面臨的“四大考驗”和“四大危險”，有利于推動全面建成小康社會奮斗目標的實現。筆者認為，加強新時代黨風廉政建設應在思想教育、黨員隊伍、監督效能三個方面下功夫、求實效。

1 加強新時代黨風廉政思想教育

習近平總書記多次強調思想教育對于黨風廉政建設的重要性，廣大黨員特別是各級領導干部只有主動參加思想政治教育，自覺加強黨性鍛煉、提高黨性修養，才能以自身實際行動推進新時代黨風廉政建設。

一是要擴大思想教育對象的范圍。為了制約腐敗思想和行為的出現，新時代黨風廉政思想教育必須擴大對象范圍。教育對象不應該僅僅局限于黨員，還應當包括年輕人在內的廣大公眾，無論年齡和職業如何，他們都應該接受新時代黨風廉政思想教育。將新時代黨風廉政文化與優秀的傳統文化相結合，使社區，家庭，學校和企業成為其的宣傳陣地，真正擴大新時代黨風廉政思想教育的覆蓋面。此外，我們可以將新時代黨風廉政建設的積極教育理念融入公民群眾的日常生活中。

二是要重視新時代黨風廉政思想教育的內容。黨的思想建設是新時代黨風廉政建設的重點。要注重反腐倡廉教育，首先要把黨的思想教育工作放在第一位，發揮黨的政治優勢。所有黨員，特別是領導干部，必須積極學習馬克思列寧主義和毛澤東思想等先進理念，這樣才能抵擋住力量、金錢的考驗，樹立正確的權力觀，價值觀和利益觀，從根本上增強“免疫力”，這樣才能真正做到立黨為公，用權為民。此外，要定期加強對黨員和部門的理論指導，進行深層次的培訓和考核，加強思想作風教育和責任意識教育。要求定期對教育內容進行更新，不僅必須經常學習，還必須具有創新性。要把思想道德教育作為一個長期的戰略體系來發展，以確保其系統性，長期性和有效性，要深入開展警示教育，規范主題教育，深入持久地開展新時代黨風廉政思想道德教育。使廣大領導干部保持頭腦清醒，堅守道德和法律的底線，自覺抵制腐敗。

三是注重教育方法的多樣化，確保教育的最佳效果。新時代黨風廉政思想教育應該是一個微妙的教育過程，需要不斷創新方式和方法，確保教育效果處于最佳狀態。例如，隨著社會的發展，科學技術的進步，新時代黨風廉政思想教育可以利用電視網絡進行宣傳教育。通過媒體掌握第一手資料，收集最新信息，制作一批高質量，警示性的反腐電視節目，從而將新時代黨風廉政思想深深植根于人民的心中。此外，還可以運用榜樣的力量進行教育，將一些為人民勤奮工作的優秀黨員和干部作為正面素材，進行宣傳教育，起到激勵作用，也可以將一些腐敗分子的行為作為負面素材，起到警示教育的作用。

2 建設“純潔性”的黨員隊伍

新時代黨風廉政建設的實現需要建設“純潔性”的黨員隊伍。黨員能否保持純潔性，對增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力，提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，關系重大。

一是抓住“關鍵少數”，樹立優秀風向標。黨員領導干部是我黨事業的組織者、推動者和落實者，雖居于少數，但身處關鍵位置、關鍵領域、關鍵環節，是黨員隊伍的排頭兵、領頭羊，抓好“關鍵少數”是推進新時代黨風廉政建設向全面縱深發展的突破口。在經濟社會發展的關鍵時期，迫切需要一批信念堅定，為人民服務，勤奮務實，勇敢，誠實的優秀黨員干部，使其成為優秀的風向標，激勵黨內成員的看齊意識。為了達成這一目標，一方面，要嚴格遵守干部標準，因為這些要求不僅符合黨章規定的干部條件，而且順應了偉大斗爭和偉大事業的需要，具有注重道德素養的時代內涵，必須做到嚴把政治關、作風關、能力關、廉潔關，將忠誠、干凈、能干的干部選拔出來。另一方面，領導干部要帶頭學習，深入學習，將“黨政領導干部選拔任用工作條例”的研究和實施納入黨委（黨組）中心組的學習計劃，系統研究干部選拔任用的最新精神，理解干部標準的內在內容，真正用人有方，識人有據。

二是嚴格入黨考核，嚴守黨員入口關。嚴格入黨考核是新時代黨風廉政建設的源頭，必須確保發展對象的“初心”正確。要嚴把品德關口，嚴格審查入黨申請書，嚴格審視入黨動機，讓愛國愛黨、品德優良、能力突出的優秀人才進入黨員隊伍；要把好資格條件關，嚴格審查發展對象的基本情況和基本資格，確保其達到入黨的標準；要把好程序關，按照《中國共產黨發展黨員工作細則》的要求，確保程序的完整性，堅持嚴謹和公平的原則；對已經有工作經驗的發展對象還需要把好廉政關，要充分聽取相關人員的意見，對發展人員的情況進行認真調查核實，對有關問題反映要盡快查閱和核實，要深入研究其廉政思想是否達標，堅決防止“帶病入黨”。

三是嚴格落實黨內問責制，形成威懾效果。新時代黨風廉政建設的責任和實踐，關系到黨和人民的切身利益，必須把信息公之于眾。在這具體實踐中，我們應該關注三個層面：一是問責事由公開。落實黨風廉政建設責任制，包括“四風”建設的內容，它還包括在黨風廉政建設中偽造信息、消極怠工、違反紀律，監督不力等負面因素。根據什么因素進行問責，必須經過公示公告。二是問責過程公開。特別是在問責制過程的核查和辯護中，必須即時進行公開，積極建立和完善嚴格的民主評估和社會監督機制，從而確保公眾的知情權，參與權和問責對象的合法保障權。三是追責結果公開。應通過黨務和政府信息平臺公布處理被追捕對象的決定。接受社會檢查和輿論監督，使問責制不會存在“大事化小、小事化無”的行為，確保問責的權威性。