明責 擴面 提質 創建“查保促”活動閉環管理長效機制實踐與探索

劉玲

摘要：“查身邊隱患、保職工安全、促企業發展”活動，是一項旨在提高生產一線人員安全素質和業務技能，促進企業基層安全管理水平提高的群眾性基礎工作。開展系列富有成效的活動，建立并完善一整套“查保促”活動閉環管理新機制，能更好地發揮職工在推動安全生產持續穩定中的積極作用，有力促進企業的健康、穩定、可持續發展。

關鍵詞：閉環管理;實踐;探索

廠工會開展的“查保促”職工安康行動、“安康杯”競賽活動，以全員性、制度化、持續性的特點，打響了全體職工參與的安全隱患排查治理攻堅戰。該項活動用閉環管理的長效機制，明確了責任、擴大了覆蓋、提高了質量，創造出一整套富有成效的工會工作管理辦法。

一、明確目標，突出重點，抓住主題

抓住一個主題：“明責、擴面、提質”;突出兩個重點：突出重點人員（高危作業人員）和重點部位（事故隱患高發區）;達到一個目標：努力構造全體職工積極參與監督，富有自身特色的安全生產長久機制，調動起生產一線各級人員預防、排查、監督、整改隱患的積極主動性，從根本上斷絕了各類安全生產事故的發生。

二、打造亮點，固本培基，全面強化

（一）全面強化抓落實

1.強化長效機制建設

以“六檢查、四保護、三促進”為主要特點，建立起全員參與，狠抓安全生產督查落實的閉環機制。“六檢查”：安全生產的制度是否落實、職工的作業是否標準、生產設備防護是否安全、勞動保護用品是否配備、安全生產管理是否定置、現場關鍵點是否控制;“四保護”：保護自身、保護他人、保護設備、保護環境;“三促進”：促進安全、綠色和低碳發展。

2.強化安全培訓舉措

全廠重點崗位人員集中開展教育培訓，努力做到全員覆蓋。教育職工落實責任，杜絕違反勞動紀律、自覺抵制違章指揮和作業。全年開展全廠反事故、防洪防汛等應急、逃生、自救演習活動20余次，提升職工應對突發事件的能力。

3.強化隱患排查整改

依靠EHS安全生產管理平臺，建立隱患臺賬，督促做好隱患整改治理。查找設備隱患、裝置性違章及人員違章，確保排查橫到邊縱到底，把每位生產一線職工培養成作風優良、素質過硬的現場安全檢查員。

4.強化載體建設作用

組織“現場隱患隨手拍”、安全法規知識競賽等活動;組織安全隱患全員大檢查活動，“排查隱患”靠職工、“查找隱患”請專家、“巡查隱患”有職工代表、“互查隱患”班組間;舉辦“四面鏡子保平安”活動，“望遠鏡”——統攬全局，“顯微鏡”——排查隱患，“放大鏡”——安全檢查，“透視鏡”——看安全本質。在年度機組精品A級檢修中，排查隱患131項，整改126項，轉檢修列整改計劃5項。

5.強化安全親情氛圍

為提高安全能力，提倡職工讀安全生產書籍，提關于安全生產合理化建議，分析推演安全事故案例，觀看事故錄像，參加安全培訓班，做安全檢查員，安全幫教一對一，班組隱患互查，安全主題文藝匯演，組織宣誓簽名等安全活動;開展親情文化進班組，家人寄語、全家福、我的家書等活動。強化了安全親情氛圍，形成了廠工會特色品牌。

（二）突出亮點促深化

1.安康競賽為抓手推進活動開展

“教育培訓強基礎，隱患排查保安康”是“安康杯”競賽的主題，以“不發生影響安全的否決性指標，全面完成各項控制指標，機組非停≤0.5次/臺年，職工安全健康狀況持續改善，安全文化素質進一步提升。”為競賽目標。在金點子合理化建議月中，全廠共有798人參與，撰寫安全生產合理化建議799條，有50條被采納，均取得較好的活動效果。同時結合機組檢修，開展了班組創優、個人創優、黨員創優的勞動競賽活動。

2.人才引領為突破打造鐵軍隊伍

加強技能比武、專業培訓，全面提升職工隊伍的技能水平;選派優秀選手參加各類技能比賽，突出重點，強化培訓選拔，積極培育優勢項目和優秀選手;發揮高技能人才的傳幫帶作用。開展“名師帶徒”、“一幫一”、“結對子”等活動，建立職工技能提升的長效機制;抓好評先樹優工作，勞模精神不斷弘揚，勞模的示范帶頭作用充分發揮，打造出一支有知識、懂技術、會創新的高素質隊伍。

3.完善制度推動活動規范化

“簽訂好一份合同，制定好三項制度”。《勞動安全衛生專項集體合同》的簽訂，賦予職工行使法律的權利;職工代表安全生產巡視、安全生產提案、勞動保護監督檢查公開三項制度的建立，推動了“查保促”活動的規范。同時，職工隨時隨地了解安全生產狀況，營造出人人、事事、處處保安全和關注、關愛生命的濃厚氛圍。

三、閉環管理，督查考核，落實整改。

（一）加強組織領導

各分會按照廠工會統一部署，以“查保促”活動作為主要抓手，圍繞中心、服務大局，提高認識，明確職責，制定方案，精心組織，扎實推進。

（二）抓好督導檢查

各部門加強與廠工會的協調配合，形成合力，力爭“查保促”活動實現全廠全面開花。廠工會每月集中組織一次督導檢查，將督導情況匯總至《“查保促”集中行動情況統計表》，幫助整改落實。

（三）制定獎懲制度

對于開展活動不力的單位，取消其當月支部綜合性獎勵項目的參加資格;對“查保促”活動中出現的先進部門、班組、個人，優先推薦授予年度先進;對巡查中發現隱患，避免重大或較大安全事故發生的職工予以物質和精神獎勵。

（四）EHS平臺筑牢閉環管理防線

建立起以EHS安全管理平臺為依托，全方位搭建起三級安全監督網，有力促進了查保促活動的閉環管理。依照《安全生產管理平臺應用獎懲規定》，班組檢查員每月監督檢查不少于2次;每月管理平臺檢查與整改模塊中記錄少于1次扣1分，發現問題及時整改每次加0.5分，發現重大問題及時整改加2分，并將加減分情況記入月度政工考核。依托平臺，全年查處各類違章8000余條，火電實現安全生產641天，風電實現安全生產2190天。

“查保促”活動的持續深化，使基層工會組織體系不斷健全，與職工的聯系也更加密切，同時，群眾性安全隱患排查治理長效機制的建立，也使職工的安全健康權益得到了切實維護，職工勞動環境得到了長足的改善。