芻議國企黨建與生產經營深度融合的實踐與探索

甄文峰

摘要：國有企業要嚴格落實“全國國有企業黨的建設工作會議”精神，堅持黨對國有企業的領導不動搖，建設一支政治過硬、本領高強的干部隊伍，引領企業健康穩定發展;完善內部管理機制，為正常的生產經營提供制度保障;把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，為公司做強做優做大提供堅強組織保證。本文結合國企黨建在企業生產經營中發揮的作用，圍繞二者之間深度融合的實踐策略展開論述。

關鍵詞：國企;黨建;生產經營;深度融合;實踐

國企黨建工作緊緊圍繞“把方向、管大局、保落實”展開，尤其在近年來，國企繼續吹響改革號角，在激烈的市場競爭中，依托于企業黨組織的政治領導、思想領導、組織領導，逐步擺脫了生產經營困境，尋找出一條健康、可持續發展的路徑。

一、堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”

全國國有企業黨的建設工作會議召開兩年多來，國有企業堅持和加強黨的全面領導，不斷探索黨組織發揮領導作用的實踐路徑，取得了積極成效。國有企業要深入落實“兩個一以貫之”要求，不斷提高政治站位，堅定不移地堅持黨的全面領導、全面加強黨的建設，保證黨和國家方針政策、重大部署在企業貫徹執行。

（一）充分發揮黨組織“把方向、管大局、保落實”的領導作用

要堅持政治領導、思想領導、組織領導的有機統一，充分發揮黨組織“把方向、管大局、保落實”的領導作用。

一是切實增強黨組織把方向作用。要自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，把堅決貫徹黨的理論和路線方針政策作為基本政治任務，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別要對全國國有企業黨的建設工作會議精神進行再學習、再認識、再提高。堅持在深化改革中堅持黨的領導、加強黨的建設，確保企業改革發展的正確方向。健全組織體系、制度體系、工作機制，確保黨的領導在企業改革發展等各項工作中真正得到體現。

二是切實發揮黨組織管大局作用。國有企業黨組織要改變就黨建抓黨建、就黨務管黨務的慣性思維，善于把握大勢、分析形勢、關注趨勢，議大事、抓重點，科學謀劃企業高質量發展的全局性問題，統籌協調、落實解決制約企業發展的體制機制障礙。在貫徹新發展理念中管大局，在企業戰略管理中管大局，在深化改革中管大局，在意識形態領域管大局，在安全生產等中心工作中管大局。黨員領導干部要樹立大局意識，善于在大局中謀事、在全局中議事。要堅持貫徹落實民主集中制，加強團結協作，提高班子的凝聚力和戰斗力。

三是切實強化黨組織保落實作用。國有企業黨組織要不折不扣貫徹落實黨中央決策部署，健全保障工作落實的制度體系、責任體系，創新工作落實的方式方法，營造狠抓工作落實的良好氛圍，在抓落實中體現組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。要抓住黨員領導干部這個“關鍵少數”，強化責任擔當，提高工作能力，激發干事創業的主動性和創造性，在抓落實中鍛煉隊伍，提高素質，增強本領。

（二）把黨的領導融入公司治理各環節

按照“把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位”的要求，將黨建要求寫入《公司章程》，對公司黨組織的職責權限、機構設置、運行機制等作出明確規定。

一是強化堅持黨對國企的領導不動搖。明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，充分發揮公司黨組織的領導核心和政治核心作用，做到“把方向、管大局、保落實”，實現黨組織對公司政治領導、思想領導、組織領導的有機統一。

二是強化國有企業黨組織的議事流程與行使職權。突出貫徹執行“三重一大”決策制度，明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。

三是強化堅持黨管干部原則。堅持黨組織對選人用人的領導和把關作用，確保人選政治合格、作風過硬、廉潔不出問題，嚴防“帶病提拔”，培養一支“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的國企員工隊伍。

四是強化保障干部員工的各項權利。切實維護公司干部員工的知情權、參與權、表達權、監督權，充分調動公司全體干部員工的積極性、主動性、創造性。

（三）始終把政治建設擺在首位，嚴肅黨內政治生活

深入學習貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，堅定執行黨的政治路線，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上，同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅決貫徹黨中央重大決策部署，推動黨的基本理論、基本路線、基本方略在國有企業有效落地。嚴格執行《新形勢下黨內政治生活的若干準則》，國有企業抓住各級領導班子和領導干部這個重點，從嚴落實黨的組織生活制度，強化督查指導，不斷提升“三會一課”、民主生活會等黨內政治生活質量。持續提升企業治理效能，營造良好政治生態。

二、堅持黨管干部原則，建設政治過硬、本領高強的干部隊伍

（一）要持續加強干部隊伍建設

黨的干部是黨和國家事業的中堅力量，干部隊伍建設是黨的基層組織建設的基礎。要實現國企黨建與生產經營深度融合，首先是要有一支政治過硬、本領高強的隊伍，有一批既懂業務又懂黨務的干部，這樣在做決策、定政策時才不會有偏差。要貫徹落實新時代黨的組織路線，著力培養忠誠干凈擔當的干部隊伍，增強黨員領導干部學習、政治領導、改革創新、科學發展、依法治企、群眾工作、狠抓落實、駕馭風險本領。黨委委員、支部委員要強化“一崗雙責”意識，切實履行管黨治黨責任。國企領導班子要自覺加強班子自身建設。要按照“既要政治過硬，也要本領高強”要求，加強黨務干部隊伍建設，為提升基層黨的建設質量提供組織保障。要進一步加強黨員隊伍教育管理監督，教育引導全體黨員踐行“四個合格”，確保先鋒模范作用充分發揮。

（二）選拔任用良才，注重工作實效

國有企業在選拔任用管理人才、技術人才時，應以個人政治素養為前提，注重個人的工作績效，把合適的人才配置在適合的崗位上、將敢于面對挑戰的人才配置在風險系數高的崗位上、將群眾基礎牢固的人才配置在企業的一線崗位上，堅決反對任人唯親、任人唯友，建立一套科學、系統、完善的用人機制，確保企業人才在各自崗位的上信得過、靠得住、用得牢。企業董事會、經理層必須嚴把人才選拔任用關，將人才錄用公開化、透明化，經得住輿論與群眾的監督與考驗，借助于黨員干部的考察、考核、考評體系，全面徹底的掌握黨員干部的工作情況、個人能力，通過內部競爭上崗，結合社會公開招聘的方式，逐步健全企業人才架構，為企業的長遠、長效發展注入源動力。

（三）構建監督體系，明確監督要害

國有企業在生產經營過程中，應遵循決策權、執行權、監督權三權分立的治理原則，進一步明確黨員領導干部的職責權限內容與范圍，保證各項權利的執行，始終與監督機制相融合，形成二者互進的良好局面，黨員干部的權利多大，監督約束機制的力度就必須與之相呼應，尤其對一些重點崗位、特殊崗位、要害部位，積極做好日常監督工作，充分發揮內部紀檢監察部門的職能作用，將企業的反腐倡廉工作做到實處、落到實地、注重實效。

三、堅持服務生產經營不偏離，實現國有資產的保值增值

習近平總書記強調，要以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。堅持黨的建設服務企業安全生產中心工作，是落實以一流黨建引領一流企業建設的重要舉措，是檢驗基層黨支部戰斗堡壘作用的試金石，同時，優異的工作業績會增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

（一）構建責任體系，實現黨建引領安全生產

國有企業要持續構建責任到人、對號入座的黨建責任體系。構建黨建責任體系、壓實責任傳導是推進全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措，是落實黨要管黨全面從嚴治黨的重要保障。國企黨建工作責任鏈條要有效延伸到基層，全面覆蓋到全體黨務干部、黨務工作人員，履職履責形成閉環管理，改變落實黨建主體責任“中梗阻”現象，確保全面從嚴治黨要求的貫徹落地。各級黨員領導干部、黨務工作者要提高政治站位，積極推動構建科學完備的管黨治黨責任鏈條，像抓安全生產責任落實一樣抓黨建工作責任落實。要圍繞責任內容、責任履行、責任考核和追責問責，明確黨建工作的責任主體、責任邊界，實現對號入座、責任到人。

（二）著力提升黨支部的組織力

重視基層組織建設是黨的優良傳統和寶貴經驗。重視黨支部、善抓黨支部，是黨員領導干部政治成熟的重要標志。要落實“四同步、四對接”要求，按照組織健全、制度完善、運行規范、活動經常、檔案齊備、作用突出“六條標準”，全面提升支部標準化、規范化建設水平。國企黨組織要把黨支部建設作為履行管黨治黨責任，推進全面從嚴治黨的基本任務，檢驗黨建工作成效的基本標準。要抓重點、強弱項，做好政治功能增強、組織力提升的“加法”，做好過度痕跡管理的“減法”。黨員領導干部要強化基層黨建工作的指導，支持基層黨組織圍繞中心工作大膽創新實踐，激活基層黨建工作活力，推動基層黨建質量全面進步、全面過硬。

（三）大力開展黨內主題實踐活動

黨內主題實踐活動是推進服務型基層黨組織建設，促進黨建工作與中心工作深度融合，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，團結帶領職工群眾共同完成各項目標任務的重要載體和有效途徑。

國有企業以黨支部或黨小組為單位，緊緊圍繞本單位的中心任務和所在部門工作的重點難點問題，以黨員攻關項目、黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員志愿服務等為主要載體，發揮黨員的引領作用和關鍵作用，并把職工群眾吸收到活動中來，發揮首創精神和工匠精神，集聚攻難關、解難題的合力。主題實踐活動要與勞動競賽、崗位技能培訓、“五小”攻關等群眾性經濟技術創新活動有機結合，把活動過程變成提升職工素質能力的過程，推動科技、管理、機制等方面的創新。黨支部要做好主題實踐活動階段性總結，積極宣傳活動中的典型經驗做法，宣傳黨員和職工作出的突出貢獻，推動活動向縱深發展;要把參加主題實踐活動的情況作為評議黨員的重要依據，作為評選推薦黨內先進集體和個人的重要依據。

（四）以黨內政治文化引領企業文化建設

黨內政治文化引領企業文化建設是營造良好政治生態、提升組織力的有效途徑。黨內政治文化健康，黨內政治生態就清明;黨內政治生態受到污染，黨內政治文化也會受到不良影響，黨支部的凝聚號召力、示范帶動力就會大打折扣。要大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產黨人價值觀，引領企業樹立誠實守信、公平公正、務實創新、敬業擔當、廉潔從業等企業文化理念和精神，營造企業干事創業和廉潔從業的良好政治生態，凝聚起廣大黨員干部和職工群眾發展企業的強大力量，推動國企黨支部組織力的提升。

企業發展的重要前提是營造一個和諧的企業環境，保護好每一位員工的切身利益，正確處理好員工與黨組織之間的矛盾問題以及利益關系。因此，國有企業的黨建工作應充分發揮帶群團的積極作用，以解決員工的實際困難為己任，時時關注基層員工的生活動態、個人情緒，深入員工家庭，了解家庭狀況，對在生活有困難的員工，必須踐行扶助政策，設身處地的為員工著想，工會組織應進一步加強與每一位員工的溝通與交流，利用一些文體活動，豐富員工的業余文化生活，激活企業的活躍氛圍，通過活動提升企業凝聚力，使員工樹立主人翁責任意識，為企業發展貢獻一份力量。

（五）借力信息技術，實現深度融合

隨著信息技術的迅猛發展，國有企業的生產經營、日常工作已經實現了全程信息化管理，因此，國有企業黨組織應以高科技技術為先導、以信息化系統為載體，借助于微平臺以及互聯網技術，創建“微黨課、微宣講、微故事、微活動、微服務”的“五微工作法”，通過這一舉措的實施，能夠隨時隨地開展黨建工作。為了確保黨建工作與企業生產經營的高度融合，國有企業應將黨支部建立在項目上，把黨旗插在項目工地上，以建設為基礎，以學習為保障，以實踐為關鍵，針對每一個對外項目建立臨時黨支部，大力實施黨員項目負責制。各個黨支部應利用信息技術，搭建智慧型的黨建平臺，借助于微信群、微信公眾號、微博等平臺，積極打造“掌上黨建”，使黨員干部以及全體員工真切的感受到“組織就在身邊”。

（六）持續創新黨建考核方式

推進全面從嚴治黨向縱深發展，破解基層黨建質量不平衡、黨建與中心工作融合不夠的現象，需要用好考核這個指揮棒。要堅持問題導向，聚焦質量和實效，推動國有企業黨建考核方式的創新，改變“重內業、輕實效”“重過程、輕結果”的考核方式，建立科學管用的考核評價體系，堅決整治檢查考核中的形式主義傾向，杜絕“層層加碼”和過度的“痕跡管理”。

四、結束語

國企黨建與生產經營的深度融合是一項漫長而艱巨的任務，不僅需要各級黨員干部具有卓越的大局統領能力，而且也需要全體員工的共同協助配合，才能使企業的生產經營效益穩步提升，早日步入發展快車道。

參考文獻：

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