水力發電企業成本管理問題及應對策略研究

周鵬

[摘 要]水電作為一種清潔可再生能源，在可持續發展理念不斷深化的背景下得到了快速發展，也因此推動了水力發電企業數量的快速增長。水力發電企業作為國民經濟中一個重要的基礎產業，具有資金和技術密集的特點，而面對電力體制改革帶來的新變化和市場競爭的日益激烈，水力發電企業需要切實做好成本管理工作，才能更好地適應時代發展要求，實現自身的長遠穩定發展。文章從水力發電企業成本構成出發，就其成本管理中存在的問題以及問題的應對策略進行分析和研究。

[關鍵詞]水力發電企業;成本管理;電力體制改革

[中圖分類號]F426

1 引 言

新時期，電力行業的改革使得水力發電企業所處的外部環境發生了很大變化，壟斷地位被打破，企業開始參與到市場競爭中，需要不斷提升自身的成本管理水平來適應新環境的要求。在這種情況下，成本管理成為決定水力發電企業利益的關鍵因素，但是從目前來看，水力發電企業在開展成本管理的過程中存在一些問題，影響了成本管理的有效性，需要企業充分重視起來，采取有效應對措施來保證成本管理活動的順利實施，從而提高成本管理水平，實現自身的健康持續發展。

2 水力發電企業成本構成

對于水力發電企業而言，成本主要體現在兩個方面，一是工程建設成本，包含水利工程建設中的材料價款、設備價款、人工費用等。二是企業運營成本，包括人員工資、維護費用、材料費用、固定資產折舊費用等。

在水力發電企業運營中，成本管理會受到企業本身特點的影響，一方面，發電耗水率會對企業運營成本造成影響。水力發電企業運營中，水是發電的原材料，雖然相比較火力發電中使用的煤炭而言，成本要低很多，但是對于水的耗費率同樣會影響企業的成本，當來水量固定時，從提高經濟效益的角度，企業需要盡可能降低發電環節的耗水率，以此來降低單位發電成本。另一方面，營銷環節會對企業運營成本造成影響。電力部門會根據電網的實際負荷情況，針對水力發電企業機組負荷進行調度，而由于負荷量相對固定，發電企業之間會存在非常激烈的競爭，通過有效的水電營銷，水力發電企業可以更好地對自身的單位成本進行管控，以此來實現穩定健康發展。

3 水力發電企業成本管理存在的問題

3.1 成本控制意識不足

受基本國情影響，我國市場經濟雖然在最近幾年得到了高速發展，但是相比較發達國家依然遠遠不如，在這種情況下，不少水力發電企業管理層對于成本管理缺乏足夠深入的理解和認識，在日常運行管理中采用的都是傳統的事后賬務核算、分析等方式，使得成本管理呈現出很強的事后性。而在實際運營中，水力發電企業也無法借助先進的成本管理理念和管理方法來為自身的發展提供支持，在成本居高不下的情況下，企業的長遠穩定發展必然受到很大影響。

3.2 成本管理方法不當

不合理的成本管理方法同樣會對水力發電企業的成本管理工作產生很大影響，當前，水力發電企業開展成本管理的主要目標是降低生產成本，但是必須明確，成本的升高是多種因素引起的，如果單純關注生產成本的改善而忽視了其他的影響因素，必然會影響成本管控的效果。同時，水力發電企業在開展成本管理的過程中，使用的成本管理方法陳舊，無法很好地適應新形勢下的市場發展需求，也使得成本管理的效果并不理想。

3.3 成本管理重點偏差

水力發電企業在進行成本管理過程中，很多時候都是將目光集中在成本核算環節，將成本管理交給財務部門進行，沒有設置專門的成本管理部門，財務部門則將關注的重心放在成本核算以及核算結果的分析，這也使得成本管理的效率偏低，企業內部各個部門注重的是對于預算額度內資金的使用，而不是效率提升，成本管理的重點出現了較大的偏差。

3.4 成本核算不夠規范

市場經濟環境下，水力發電企業內部管理水平得到了很大提升，但是存在的問題依然不容忽視，如不規范的成本核算就影響了企業成本管理水平的提高。分析其原因，一是由于在水力發電企業中，內部分工的交叉和沖突使得成本管理與財務工作嚴重脫軌，成本會計核算部門獨立于其他職能部門之外，對于各個職能部門的項目資金性質、資金使用情況等缺乏足夠了解和準確把握，影響了財務處理的效果;二是企業內部成本核算人員專業素質參差不齊，缺少對成本核算工作標準的理解和認識，也無法把握成本管理的細節，在其他部門報賬時，沒有能夠針對資金的性質、來源和渠道等進行核查，出現了內部流失的問題。

4 水力發電企業成本管理問題的應對策略

4.1 強化成本管理意識

水力發電企業應該進一步強化自身的成本管理意識，加強對于員工成本管理觀念的灌輸，在企業內部營造強化成本管理的良好氛圍，同時定期組織成本管理培訓活動，確保員工都能夠積極參與到成本管理工作中。水力發電企業應該從自身實際情況出發，定期開展專業培訓，提升管理人員的綜合素養，為成本管理工作的順利開展提供保障，企業管理層同樣應該參與到培訓活動，對成本管理的必要性進行明確，發揮自身的引導作用，帶領企業全體員工共同參與成本管理工作，以此來促進成本管理水平的不斷提高。不僅如此，企業還應該加大宣傳力度，確保所有員工都能夠了解成本管理在企業發展中的重要作用，引導其自主參與到成本管理工作中。在強化員工成本管理理念環節，應該始終堅持“技術、生產、成本管理并重”的思想，由管理人員帶動員工參與到成本管控的各個環節。另外，可以將節約的部分成本用于激勵員工，以此來調動其參與成本管理工作的積極性。

4.2 改進成本控制方法

先進可靠的成本控制方法是保證水力發電企業成本管理效果的關鍵，對此，水力發電企業應該對參與成本預算管理的人員進行培訓，對自身經營過程中的項目、人員需求和資源需求等進行全面細致分析，編制完善的成本預算報表和成本預算清單，為成本控制提供良好支撐。同時，水力發電企業可以采用作業成本法開展成本管理工作，能夠避免傳統成本控制中以工時進行費用分攤帶來的各種問題。企業必須從自身的經營發展情況著眼，對作業成本法進行適當的優化調整，確保其能夠被有效地應用到成本控制工作中，避免生搬硬套的現象，保證作業成本法應用的靈活性。不僅如此，水力發電企業還應該建立起完善的成本控制激勵機制，將員工個人利益與企業整體利益聯系在一起，配合績效工資制度，挖掘生產經營中的成本管理潛力，以此來實現成本的有效控制。

4.3 明確成本管理重點

對于水力發電企業而言，開展成本管理的主要目的，是對自身在各類經濟活動中的成本進行有效控制，以此來保證成本管理的有效性。在這個過程中，需要對成本管理的重點進行明確。首先，水力發電企業應該設置專門的成本管理部門負責成本管理工作，如成本管理崗、預算管理崗等，制定切實可行的管理制度，確保相關工作的順利開展。其次，在成本管理體系中，應該強調由財務部門為主導，其他職能部門依照自身的職責，共同進行成本管理。最后，應該關注資金的合理使用以及成本管理效率的提高，通過高效的成本管理提高資金使用的效率，杜絕資金浪費的問題。

4.4 做好成本核算工作

一方面，應該積極引入財務管理信息化軟件，改變傳統的成本核算方法，保證企業資金投入的合理性。水力發電企業本身的成本核算工作量較大，涉及內容眾多，需要多個部門的共同參與，很容易出現問題，而借助相應的會計信息化軟件，可以在企業內部構建起完善的信息處理平臺，實現對成本信息的自動統計處理，為企業提供更加全面準確的成本信息;另一方面，應該重視對于會計人員的培訓，強化其財務理論知識和專業實踐能力，確保成本管理工作的順利實施。

4.5 強化戰略成本管理

戰略成本管理能夠幫助水力發電企業更好地將成本管理和自身的經營發展結合在一起，提升其對于成本的管控能力。從水力發電企業的角度，想要實現戰略成本管理，一方面應該強化對于企業本身所處價值鏈的分析和研究，對價值鏈的特點進行明確，準確分析產品研發中的各種成本費用，采取有效措施消除水力發電企業價值鏈中存在的不增值內容以及成本管理的局限性;另一方面在開展成本管理的過程中，水力發電企業應該開展相應的戰略評價，確保企業管理人員能夠充分了解戰略活動實施中存在的問題，結合定期不定期評價對戰略管理問題進行分析，依照自身經營管理活動的特點，做好成本控制活動的持續優化。

5 結 論

總而言之，電力體制改革的深化，使得發電企業之間的競爭變得越發激烈，電力產品本身同質化的特點使得發電企業的競爭力主要由成本大小決定，對此，水力發電企業應該高度重視成本管理，對成本管理中存在的問題進行深入分析，采取切實可行的應對措施來保證成本管理的效果。

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